2013年暑期社会实践报告
姓名：冯嘉慧班级：外语外贸学部 12国贸2班实习时间：2013年7月20-2013年8月20日实习地点：广东省佛山市南海区狮山镇房产管理所
2013年8月20日
纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。
——题记
利用暑假的时间，我再一次参加佛山市南海区狮山镇国房管所的实习，进一步深入了解当下国家和政府在加强公共利益事业建设方面和惠民政策方面所做的努力，同时也让我了解到了部分群众存在的困难以及内心的想法，身体力行参与保障性住房的分配。一个月的实习让我对该镇房管工作有了进一步的了解和思考。
为推进保障性住房建设，进一步改善民生，南海区狮山镇多措并举，通过公有物业改造、收购旧物业、新建项目等多种方式筹集房源，自2008年至今，共投入5000多万元分别在官窑、松岗、小塘城区开展了多个保障性住房项目建设。
一是新建项目。通过三旧改造、行政划拨用地建设等方式新建和景轩、瑶景轩、丽涛轩三个保障性住房项目，总建筑面积为26651平方米，房源共315套，总投入4916万元。目前，和景轩项目已竣工，入住困难家庭55户，瑶景轩和丽涛轩项目预计今年底竣工并安排入住。
二是收购旧物业。投入585万元收购小塘昊威大厦旧40套商品房，改造为47套保障房，总建筑面积为3941平方米，现已完成装修并分配。
三是公有物业改造。投入41万元租赁官窑七圃三洲村的物业38套，总建筑面积为2335平方米，现已进行抽签分配。
保障性住房建设为该镇广大低收入住房困难家庭提供了基本的生活住房保障，同时通过对旧城区旧物业改造，进一步提升了城市形象，实现城市改造与民心工程建设双赢。但是，保障性住房建设仍是困难重重。
一、在沟通中理解政策，在理解后接受安置
在该项目的实施过程中，通过房管所工作人员与参投耐心的交流沟通，大多数被参投户理解并接受了保障性住房方案，但是仍有部分参投户不接受保障性住房的分配方案。参投户从自身出发，要求获得更好的生活空间本也无可厚非。可有的被参投户却提出诸多不合理要求，不但与规定于理不合，更妨碍了保障性住房工作的顺利进行。例如按照规定有的住户只能安置一室一厅的住房，可他们却要求安置两室一厅的房子。或许他们有自己的理由：家中人口多，不过就是差零点几平方米就可以安置两室一厅的房子„„而房管所工作人员则不厌其烦地向他们解释：房管所工作人员必须自始至终执行《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》 国发〔2007〕24号，严格按照《佛山市保障性住房管理办法》①进行补偿。无论征收工作进行到何时，都会始终坚持“公平、公开、公正”的原则，坚持一个政策、一个标准、一把尺子量到底，坚决杜绝人为因素影响，确保做到“先签约的不吃亏，后签约的
不占便宜”“该得的一点不少，不该给的分毫不予”这些都早已作为公告宣示于困难户的。
二、征收补偿方案中存在的问题
目前，我镇用于保障性住房建设的资金主要来源于土地出让净收益，国家财政补贴所占比例非常少，因此，导致所建设的保障性住房量十分有限，跟需求相比，还有相当大的缺口。
此外，我镇的保障性住房的分配人群一般仅限于本镇户口的农村困难户，这对于正在进入经济高速发展的狮山，带来了一个难以解决的问题。因为伴随着经济的发展，大量的农民工正涌入我镇生活。而这些外来务工人员中，她们大多数住在工地、棚户区以及地下室等恶劣的环境下，他们为狮山的建设做出了巨大的贡献，但是，狮山政府尚未把他们的住房问题纳入议事日程，外来务工人员为城市作出了贡献，但却没得到政府应有的庇护。
所以，当遇到了特别严重、方案中却未提及的状况时该如何进行工作？这些问题是制定方案时的疏忽。保障性住房工作中，认真贯彻政策精神，严格执行方案，同时又要辩证地看待方案，及时修改完善方案，坚持科学发展观，用方案指导工作，用实践完善方案。
三、保障性住房建设开展过程中工作人员的辛劳
征收工作人员的工作包括房屋分配前的入户调查摸底工作，协调编写社会风险稳定评估报告，签订保障性住房协议，抽签，各种公示等。工作的专业性不太高，但对人的素质要求较高，因为涉及到与困难户交涉。某些参投户户往往蛮横无礼，恶语相加，如果没有一个积极温和的心态是无法胜任的。
摸底丈量的工作十分繁琐。下保障性住房建设公告和保障性住房抽签决定意见后，去困难户户家摸底，审查困难户上交资料，，记录数据。然后是住房抽签，确认保障性住房分配是谁。最后便是通知抽签困难户签订协议。
今年狮山的夏季，气温高得吓人，工作人员须挨家挨户上门走访，把方案讲明白，把政策宣传透。抽签结果出来后，有时还须陪同中签户一起看房子，辛苦程度不言而喻。
四、新转机
符合条件的非狮山镇户籍异地务工人员及其家庭也可以申请保障性住房。昨天，记者从狮山镇保障办获悉，即日起至6月20日，狮山镇将在全镇范围内开展2013年度保障性住房申报工作。此次保障性住房申请主要分为公租房、廉租房和经租房三种类型，其中公租房面向符合条件的狮山镇户籍家庭、新就业职工或技术人才、异地务工人员及其家庭等群体申请，而廉租房和经租则面向符合条件的狮山镇户籍困难家庭申请。申请时间为即日起至6月20日。
狮山镇本批次保障性住房申请房源中，共有公租房87套，位于松岗丽涛轩，廉租房和经租房75套，其中官窑瑶景轩25套、小塘城区（昊威大厦和二建工区）10套、松岗丽涛轩40套。狮山镇保障办负责人李美开介绍说，自2008年至今，该镇已通过公建物业改造、收购、新建项目等多种方式筹集保障房房源，共投入5000多万元分别在官窑、松岗、小塘城区开展保障性住房项目建设。目前该镇在建的保障房项目有风尚蓝湾、红沙惠贤花苑等项目，
待完工后将可提供890多套保障性住房房源。此外，下一阶段的腾大通利公租房项目也可提供房源735套。
符合条件的非狮山镇户籍异地务工人员及其家庭需要申请公租房，可准备身份证、户口簿、结婚证、居住证、收入证明、劳动合同、社保证明、诚信承诺书、计划生育证明等材料向工作所在地的居委会申请，若有工作单位的人员则须由工作单位统一申请，不接受个人单独申请。据狮山镇保障办介绍，申请公租房的非狮山镇户籍异地务工人员及其家庭要满足3个条件即可申请：经狮山镇用工单位录用并签订1年或以上劳动合同，并在南海区建立社保账户且办理了居住证；申请人及共同申请人的家庭成员（配偶、父母、未婚子女等）在用工单位所在狮山镇内无私有房产或租住公房；申请人及共同申请的家庭成员在申请日之前3年内没有在佛山市购买、出售房产或以其他方式转移房产。
五、心得体会
人是社会性的动物，人总要踏入社会。本次暑假实习，让我们深刻体会到社会与校园的差异，明白了要成功地在复杂的社会环境中生存还需要一定的努力。要在社会中生存，不仅需要具备丰富的科学文化知识，还要有高超的为人处世的能力。这一次的实习给我们提了一个醒，接下来我们定会注意培养这方面的能力，将书本知识与社会实践完美结合起来，做一个兼具文化知识与社会经验的人才。
本次实习提高了我的团队协作能力，丰富了我的实践经验，让我深刻体会到了“团结就是力量”的涵义。同时此次实习的意义深远，对我今后步入社会、参加工作定有非常大的帮助。作为在校大学生，参加实习和社会实践是引导我们走出校门、步入社会，并投身社会的良好形式，我定会利用好实习带给我的经验和心得，为今后正式融入社会奠定基础。
附件：《佛山市国有土地上房屋征收与补偿办法》
南海区2013年度第二批符合住房保障条件家庭公示
