贯彻落实《廉政准则》力推政治生态建设 ----在中纪委来皖检查《廉政准则》贯彻执行情况座谈会上的发言
王泽平
近几年省委、省政府提出加强政治生态建设，很有创意。不仅是领导干部作风建设的一个抓手，也是党风政风社会风气建设的综合反映，是事关我省形象，事关发展大局，是经济持续发展、社会良性治理的基础和保障，更是贯彻落实《廉政准则》的具体体现。
把选准、用好干部作为优化政治生态环境关键环节抓。一是坚持民主公开创新选拔机制、解决好“怎样选人”的问题，如多次召开全省领导干部大会，推荐市厅级正职领导人选。二是坚持实绩为先，创新考核机制，解决好“怎样评价人”的问题，如每年对各市及省直单位实行目标管理和党风廉政责任考核，全面考察班子和干部的工程实绩。对不称职的实行重点考核，这几年根据重点考核情况，部分干部分别受到了免职、降职，改为非领导职务的处理。三是坚持全程监督、创新监督机制，解决好“怎样监督用人”问题，受到广大干部群众好评。
建立健全干部的监督制约机制是作风清廉的政治生态环境的保障。主要表现在：
（一）对公共权力部门的监督，形成行为规范，有章可循的行政执行制度。
（二）改进、优化对领导干部监督办法、强化事前和事中监督早作提醒、防
微杜渐。
（三）增强干部工作的透明度和公开性，畅通监督渠道，把腐败暴露在阳光之下。
省委提出政治生态建设后，在全省广大干部建设中引起了强烈反响和共鸣。政治生态健康向上，党风廉政建设得到了有力推进，为经济社会平稳较快发展提供了根本保证。“十一五”期间，全省生产总值翻一番以上达到12359亿元，财政收入增长2.1倍达到2064亿元，三次产业结构更趋合理，城镇居民人均可支配收入年均增长13.3%，农民人均纯收入年均增长14.9%（增速居全国第一），民生投入1243亿元，对我们基础比较薄弱的安徽来讲，有这样的巨大成就我们为之高兴，确实来之不易。
但我们必须清醒地看到，在一些地方和单位，在一些党员干部尤其是领导干部身上，风气不正、作风不实的现象或多或少地仍然存在，诸如不思进取的“懒惰症”、嫉贤妒能的“红眼症”、形式主义的“虚假症”、铺张浪费的“奢侈症”、落实不力的“扯皮症”和违法乱纪的“腐败症”，等等。这些“反生态”的现象、不和谐的声音、不良风气，虽是个别现象，人数极少，但影响极坏，危害极大，对此，不仅广大群众反映强烈、意见很大，而且严重妨碍了各项工作的推进，影响了安徽的发展环境。切实加强领导干部作风建设，营造良好政治生态，任重道远。为此特提五点建议：
一要以领导干部的表率作用推动政治生态建设。营造良
好的政治生态，领导干部带头是关键。“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”要求别人做的，自己首先要百分之百地做到；禁止别人做的，自己首先要坚决不做。只有为广大干部群众作出表率，树立榜样，说话才令人相信，也才有号召力、也才能带动广大干部群众共同建设良好的政治生态。
二要以正确的用人导向引领政治生态建设。大量事实表明，用准一个干部，等于树立起一面旗帜；用错一个干部，等于发出了一个错误信号。我们要全面正确地贯彻执行党的干部路线和政策，坚持德才兼备、以德为先，着力树立六个导向，即注重品行的导向、科学发展的导向、崇尚实干的导向、重视基层的导向、鼓励创新的导向、群众公认的导向，真正把那些政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的干部选拔出来。规范干部任用提名制度，完善公开选拔、竞争上岗、差额举行办法，着力解决民主推荐、民主测评及选举中的拉票贿选等问题，提高选人用人公信度，充分调动广大干部干事创业的积极性。
三是要以抓实干的作风保障政治生态建设。良好的政治生态是真抓实干创造出来的。真抓实干说到底是一种求真务实、务求实效的政治品格，是一种埋头苦干、一抓到底的工作态度和精神风貌。我们要弘扬求真务实精神，想实事，鼓实劲，出实招，真正把心思放在干事业上，把本领用在促发展上，把功夫下到狠抓落实上，自觉反对形式主义、官僚主
义，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的实绩。
四要把优化政治生态与改进党风政风紧密结合起来，进一步提高各级党政机关的执行力和公信力，改进党风政风，一个重要抓手就是加强效能建设。省直机关效能建设已收到明显成效，相对容易改的基本都改了，剩下的大部分属于“硬骨头”。必须以“亮剑”的精神，在巩固既有成果的基础上，继续转变政府职能，改进工作作风，强化执行力度，努力做到办事提速增效，服务求好创优。
五要把优化政治生态与推进反腐倡廉紧密结合起来，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争。培育良好政治生态对于反腐倡廉极端重要。在一定意义上说，是基础工作，是关口前移，是题中应有之义。我们要按照中央的一系列决策部署，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，优化政治生态。
