信丰县水利行业深入开展安全生产标准化建设实施办法
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发„2011‟1号）（以下简称中央一号文件）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号），根据《江西省水利行业深入开展安全生产标准化建设工作方案》（赣水安监„2011‟41号）和《赣州市水利行业深入开展安全生产标准化建设工作方案》（赣市水利安监„2011‟25号）文件精神，结合我县水利实际，现就全县水利行业深入开展安全生产标准化建设制定如下实施办法。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻国发﹝2010﹞23号和安委﹝2011﹞4号文件精神，以提高水利行业市场主体本质安全水平为目标，以强化安全生产“双基” (基层、基础) 为重点，通过开展全行业安全生产标准化建设，促进水利施工企业市场行为的标准化、施工现场安全防护的标准化、工程建设和运行管理单位安全生产工作的规范化，推动全员、全方位、全过程安全管理。通过统筹规划、分类指导、分步实施、稳步推进，逐步实现水利工程建设和运行管理安全生产工作的标准化，促进水利安全生产形势持续稳定向好，确保国家和人民群众生命财产安全，为实现信丰水利跨越式发展提供坚实的安全生产保障。
二、工作目标
1、水利生产经营单位安全管理“十二五”期间全面达标。在水利生产经营单位推行标准化管理，实现岗位达标、专业达标和单位达标，进一步提高水利生产经营单位的安全生产管理水平和事故防范能力。
2、水利设计、施工、监理单位安全管理“十二五”期间全面达标。将水利工程建设市场主体作为企业安全生产标准化建设的重中之重，严格落实市场主体责任，健全落实水利工程建设市场主体安全生产标准化管理体系。将市场主体安全生产标准化管理与市场准入紧密结合，未达标企业，禁止进入信丰水利建筑市场。
3、水利建设施工现场标准化管理在2013年底全面达标。以强化水利工程项目法人安全生产管理为核心，建立水利工程建设现场安全生产标准化体系，力争2012年底现有水利工地作业现场标准化管理达标，2014年以后新开工水利工地全面实行标准化操作。
4、各类事故隐患明显下降。全面防范事故苗头、基本消除安全隐患，有效控制危险源和不安全因素，坚决遏制安全生产事故发生。
三、实施范围
全县所有水利建筑施工现场以及所有在信丰的水利施工企业和工程运行管理单位。
四、实施步骤
1、制定实施方案阶段（2011年11月）：各单位要根据本方案的内容和要求，结合本单位的实际情况，制定实施方案，明确目标、任务、责任，分类确定标准化示范单位名单，确保
标准化建设有计划、有步骤顺利开展。请将实施方案于11月30日前报局安全生产办公室。
2、对照检查整改阶段（2011年12月至2012年3月）：各单位要根据省、市、县实施计划，落实各项工作措施，从安全生产组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面，严格对应评定标准要求，深入开展自检自查，认真抓好整改，督促各项措施落实到位。
3、示范推广阶段（2012年4月至6月）：各水利施工企业、水利施工现场和水利工程运行管理单位各选择1家作为示范，以总结经验、深入推广。
4、全面展开阶段（2012年7月至2013年12月）：各单位要结合自身实际，对水利安全生产标准化建设工作作出具体安排，积极推进，成熟一批、考评一批、公告一批、授牌一批。2013年12月底，水利设计、施工、监理单位、水利工地，大、中型水利管理单位全面达标。同时，要通过水利行业安全生产标准化建设，促进相关单位不断查找管理缺陷，堵塞工作漏洞，建立水利生产经营单位、施工生产现场安全生产标准化体系，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，提高水利行业安全生产规范化、标准化水平。
5、小型水利工程管理单位、企业全面达标阶段（2014年1月至2015年10月）：着力推进小型水利工程管理单位、企业达标升级工作，实现全面达标。
6、总结阶段（2015年11月至12月）：各单位对开展安全生产标准化建设工作进行认真总结，上报有关材料。
五、加强领导，切实把此项工作列入水利行业的日常管理
为搞好全县水利行业安全生产标准化建设活动，县水利局成立了水利行业安全生产标准化建设活动领导组，负责对全县水利行业安全生产标准化建设活动工作的组织领导。
组长： 殷文倞（水利局局长）
副组长：付二生（水利局副局长）
郑章禄（水利局副局长）
邱诗万（中型水库管理中心主任）
李泽峰（防汛办主任）
成员： 肖立文（水利局人秘股长）
王其生（水利局水政股长）
林奇鸿（水利局建管股长）
陈香生（水利局农水股长）
张仁贵（水利局安全信息员）
以及各乡（镇）水技站站长为成员的领导小组
领导小组下设办公室，办公室主任：张仁贵（兼）。
局属各单位(股室)负责人要加强对下属单位安全生产工作的组织实施，制定部署本单位(股室)贯彻落实本办法要求的具体措施，加强监督检查和指导，及时研究、协调解决贯彻实施中出现的突出问题。及时掌握本单位(股室)工作进展情况，确保各项规定、措施执行到位。
