宗教工作调研材料
近年来，我镇宗教工作在党的民族宗教政策方针的引领下，在宗教团体和信教群众的共同努力下，呈现出了民族团结、宗教和顺、社会和谐稳定的良好局面。但随着国际国内形势的不断变化，宗教工作面
临的形势和任务仍然复杂艰巨。
一、存在的主要问题
（一）宗教工作面临的形势异常严峻
随着社会结构发生的深刻变革，社会群体之间的利益关系更为复杂，宗教与政治的关联度不断提高，各种思想文化相互激荡，加之我镇位于祁连山东段，南与青海省门源回族自治县毗邻，北接武威市凉州区和金昌市永昌县，东连武威市天祝藏族自治县，西靠山丹军马场，周边地区宗教矛盾问题影响严重，诸多
复杂因素导致维护全镇民族团结，社会稳定面临的形势依然十分严峻。
（二）依法管理宗教事物意识不强
宗教工作量大面广，情况复杂，部分农牧村干部对党的宗教工作方针、政策法规实质把握不准、对做好宗教工作对于促进民族团结、维护社会稳定、加快经济发展的重要性认识不足，“不敢管、不愿管、不会管”的现象普遍存在，导致宗教工作管理体系尚不健全，监管措施还不到位，依法管理规范宗教活动严重
滞后。
（三）信教群众内部结构日益复杂
我镇是少数民族聚集地，居住着裕固、汉、藏、回、蒙古、土、满7种民族，境内沙沟寺是传统的藏传佛教寺院，农牧民信仰素质普遍不高，宗教信仰表现频繁，宗教需求不断增长，个体户、私营企业主等新的社会阶层人士也大量加入到信教群众的队伍中，造成信教群众内部结构的差别和矛盾日益多元化、复杂化，给贯彻落实党的宗教政策，弘扬宗教传统文化，服务社会发展带来了不利的影响。
(四)宗教教职人员素质有待提高
宗教教职人员作为宗教组织中的一个特殊群体，其素质的高低直接关系到宗教团体的社会形象，影响着民族的团结、社会的稳定。虽然我镇开展了大量的宗教政策法制宣传教育活动，但培训方式单一，教职人员整体年龄偏大，文化层次偏低，致使教职人员综合能力不强，对新事物的接受能力较差，限制了对
宗教教义教规的创新，阻碍了宗教文化的对外交往和交流。
（五）宗教活动场所基础设施条件薄弱
宗教活动场所是教职人员修学、生活的基本条件，也是宗教服务社会的立足点。但宗教团体缺乏经济来源，全镇财政紧张，从而使宗教场所的基础设施条件仍然薄弱，造成教职人员流动外出，宗教活动无法正常开展。例如：沙沟寺受地震影响，僧侣住房大面积裂缝，赊欠资金修建的僧侣住房仍拖欠资金17.6
万元，寺院小广场建设资金尚缺资金11.4万元。
二、应对的主要措施
（一）认清形势，进一步增强紧迫感和责任感
宗教工作是党和政府工作的重要组成部分，我们要从维护国家安全、社会稳定的战略高度出发，不断研究宗教工作面临的新形势、新情况、新问题，探索新时期宗教工作的新思路、新举措、新办法，不断
提高宗教工作的整体质量和水平，切实增强做好宗教工作的责任感和紧迫感，维护民族团结、宗教和顺、
社会稳定的良好局面。
(二)认真贯彻落实党的政策，坚持依法管理宗教事物
做好宗教工作关键是要全面理解和认真贯彻党的宗教工作基本方针，我们要始终不折不扣地贯彻落实党的宗教政策，坚决依法处理侵犯宗教群体合法权益的现象，使宗教群体的权利、习惯和宗教信仰得到保障和尊重，进一步增强党在信教群众中的吸引力和凝聚力。同时，牢牢把握“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”十六字要旨，建立健全工作机制，采取有效措施，坚决打击境内外敌对势力利用宗教问题进行的分裂、渗透、破坏活动，坚决铲除地下宗教势力和非法传教活动，使宗教活动逐步纳入规范化、法
制化的轨道。
（三）积极引导宗教与社会主义社会相适应，努力构建和谐社会
构建和谐社会，对于做好新形势下的宗教工作提出了更高的要求。我们要以发挥宗教团体和信教群众在促进社会经济发展中的积极作用为切入点，加大思想引导力度，积极引导宗教团体和信教群众热爱祖国、拥护社会主义制度，弘扬优秀的宗教传统文化，开展各类慈善活动，积极投身社会主义新农村建设，使他们真正与党和政府保持一致，主动配合党委、政府维护民族团结，促进宗教和顺，保持社会稳定。
（四）加大宗教政策宣传力度，保持宗教领域的稳定和谐
我们要把保持宗教工作健康发展同加强爱国主义、集体主义和社会主义教育相结合，结合民族团结进步宣传月活动的开展，以贯彻落实《宗教事务条例》为主线，重点加强对宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员和信教群众的宗教政策的宣传教育，不断巩固提高广大宗教群体“四个维护”的自觉性，形成了
互相尊重、互相学习、互相帮助、求同存异、共同进步的良好局面。
（五）提高教职人员素质，加强宗教修养
广大教职人员是党和政府联系团结宗教团体和信教群众的桥梁，我们要整合培训资源、统筹协调，以政治态度、政策法规、宗教学识、道德修养等方面的知识为培训主要内容，进一步提高广大教职人员的政治思想觉悟，拓宽知识视野，继承发扬宗教优秀文化，使他们真正成为维护民族团结、社会稳定的爱国者，中国特色社会主义物质文明、精神文明、政治文明、社会文明的建设者和构建和谐社会的促进者。
(六)建立健全规章制度，规范宗教活动事物
我们要按照“需要什么制度就完善什么制度、缺少什么制度就补充什么制度”的原则，紧紧围绕宗教教职人员、宗教活动场所、宗教活动等方面，着力完善宗教团体内部管理长效机制，尤其是完善处置宗教工作因素引发突发事件的工作机制，促使宗教群体自觉在法律、法规和政策范围内活动，促进宗教工作管理
向民主、规范、有序方向的不断迈进。
（七）妥善处理涉及宗教的各种矛盾纠纷
我们要坚持在民族团结、宗教和顺的旗帜下，认真做好涉及宗教因素矛盾纠纷的排查调处工作，着力解决宗教领域水、电、路等基础设施建设和看病养老等生活保障方面存在的一些重点、难点问题，防止出现经济利益诉求与政治权益诉求相互交织，多数人的合理要求与少数人的无理取闹相互交织，一般矛盾纠纷与群体性事件相互交织的复杂局面，切实做到对涉及宗教因素的各类矛盾纠纷不查清不放过，不解决
不放过、不落实不放过。
三、需要进一步加强的重点工作
（一）建立完善管理网络，落实宗教工作责任制
要将宗教工作与社会治安综合治理工作有效结合起来，建立分级负责，齐抓共管的工作机制，逐步推行宗教工作联席会议制，大力实行宗教工作目标管理责任制，不断完善宗教工作督查考核和责任追究制，
确保宗教工作有人抓、有人管、层层抓落实。
（二）以项目建设为重点，改善宗教活动基础设施条件
要把加强党的基层组织建设同解决宗教团体实际困难相结合，抓住国家扩大内需的政策机遇，紧密结合民生工程的实施，以社会主义新农村建设、农牧村养老保险和基本医疗体系建设为重点，积极争取落实宗教教职人员的生活补助，引导宗教人员兴办生产自养事业，改善宗教场所基础设施条件，努力为宗教
团体多办实事，多办好事，使广大宗教人员充分感受到党和政府的温暖。
（三）加大教职人员培养力度，提高宗教管理人员素质
要在坚持深入开展宗教政策宣传教育活动的基础上，积极制定教职人员培养规划，组织青年教职人员参加全国、全省培训、考察以及学习活动，推荐优秀教职人员到宗教学院参加系统性理论知识学习，培养一批政治立场坚定、爱国爱教、宗教学识较高、群众基础较好的教职人员队伍。同时，要加强对镇、村两级宗教干部的培养，不断提高管理宗教工作的能力和水平，增强做好宗教工作的责任感和紧迫感。
