镇党委书记全镇村“两委”换届会议上的讲话
同志们：
我今天召开这次会议，是要贯彻落实上三级会议精神，按要求对全镇村“两委”换届选举工作进行安排部署并进行培训的会议。下面，就做好全镇村“两委”换届选举工作，讲几点意见。
一、提高认识，增强做好村“两委”换届选举工作的责任和使命感
1、换届时间较紧、任务
较重。此次我镇村“两委”换届，包括全镇33个党支部和村委会。党支部换届5月底完成，村委会换届从6月1日开始8月31日结束，时间比较紧迫，需要做大量艰苦细致的工作。
2、新修订的法律法规有许多新要求。这次换届是新的《村民委员会组织法》和《**省实施办法》修订后的首次换届，在参加选举的村民登记、推选妇女成员、强化村务监督等方面，都有一些新规定。这对依法依规搞好选举提出了新的更高的要求。
3、换届选举竞争将更加激烈。随着镇周边村开发、土地价格上涨、村务更加公开、村干部待遇报酬会进一步提高等情况。加之，历史原因形成的宗族派性、利益冲突等传统因素，使竞争会更加激烈，工作更加复杂。
4、村“两委”换届可能发生的不确定因素增多。我镇行政村数量多，社情民意复杂，特别是承担京西组团、林白铁路、物流园区等全旗重点项目和中心工作的村较多，以及各村宗族派性、信访老访问题等等，由此可能引发的不确定、不稳定因素很难预料。
二、把握重点，保证村“两委”换届选举工作有序进行
1、确保宣传引导到位。各村也要通过村内广播、张贴标语、发放“明白纸”等途径，宣传换届选举工作的重要性和必要性。镇党委将于近期下发**镇“两委”换届工作宣传方案。
2、切实保障民主权利。要对换届选举的主要环节听取党员群众意见。同时，也要在广大村民代表、党员中开展党性教育，引导他们正确对待组织意图和群众意愿，做党的意志的宣传者、执行者，正确行使民主权利。
3、严格依法规范操作。坚持法律程序不变通，规定的步骤不减少。党支换届严格按照《章程》、《基层组织选举工作暂行条例》进行。村民委员会换届严格执行《村民委员会组织法》、《内蒙古实施办法》等法规。
4、坚持德才兼备的选人标准。要在充分保障选民的民主权利的同时，积极引导他们克服家族、宗派观念，出于公心，真正把那些思想好、作风正、有文化、有本领，真心实意为群众办事，受到群众拥护的人选拔到村级班子上来。
5、搞好“两委”配套建设。要妥善安置好退下来和落选的村干部,做好指导、监督新老班子搞好交接，实现班子平稳过渡。要培训好新一届村“两委”成员，着力抓好各项规章制度的落实。
三、抓住关键，推进村“两委”换届选举工作顺利开展
1、严把候选人条件这个环节。村“两委”条件为：认真贯彻执行党的路线方针政策，遵纪守法；公道正派，作风民主，在群众中有较高威信；组织协调能力强，热心服务，有带领群众脱贫致富的本领；年富力强有一定文化水平。
2、严把村“两委”职数这个环节。各村“两委”成员职数不得超过镇核定职数。在适合的村提倡村支书记、主任“一人兼”鼓励村委会成员是党员的“交叉任职”，鼓励符合条件的党员依法参加村委会竞选。
3、严把选委会推选环节。村委会换届由上届村民委员会召集村民代表大会直接推选产生村民选举委员会，选举委员会成立后立即发出公告。
4、严把选民登记环节。选民在其户口所在地的村进行资格确认、审核、登记，做到不错登、不重登、不漏登。在登记阶段要做到“四登”、“四不登”，补登要做到“四增”、“四减”。
5、严把候选人提名环节。村党支委员候选人实行“两推一选”，即党员推荐、群众推荐，党员大会选举。村委会成员候选人由村民直接提名确定。同时，要引导选民积极提名女性候选人，保证村委会成员中有妇女同志。
6、严把选举环节。进行村级党支部会选举，严格按“两推一选”进行。村委会选举，要在严格执行法律的情况下，积极开展工作。
四、加强领导，保证村“两委”换届选举工作圆满完成
1、全员投入，落实包片包村责任制。包片领导是本片村“两委”换届选举工作的第一责任人，要全面搞好组织协调，当片内一班人的主心骨。党支书记是直接责任人，要分析村情，始终做到掌握全局、驾驭全局，切实负起直接责任人的责任。各包村指导员要集中精力，听从指挥。
2、通力协作，形成工作合力。村“两委”换届选举工作由组织办公室牵头，民政办公室重点指导好村委会换届选举，相关部门切实发挥好职能作用，形成工作合力。实行换届工作日调度制度，对于需要协调的问题要及时联系勾通。
3、加强指导，强化检查监督。对拿不准的问题，要及时请示，不得草率决定。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法行
