关于全县工业生产情况的报告
各位主任、各位委员：
受县政府委托，我就全县工业生产情况作以简要汇报，请予审议。
一、工业经济运行情况
今年以来，县政府以“保十强”、“创百强”为目标，按照“立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的基本思路，大力发展循环经济，狠抓工业生产调度，促进了全县工业经济快速持续健康发展。
（一）工业经济换挡提速。截至8月份，全县及规模工业分别实现总产值88.02亿元和84.41亿元，占全县年度调控指标125亿元和120亿元的70.4%和70.3%，增长34.3%和31.5%，分别超出3.7和3.6个百分点，超出进度任务4.69亿元和4.41亿元。规模工业总产值占市上调控指标116亿元的72.77%，超出6.1个百分点，超出进度任务7.08亿元。全县工业生产运行良好。
（二）主要工业产品产销衔接良好。截止8月份，全县煤炭企业生产原煤1472.6万吨，增长11%，发电6.65亿度，增长17.5%，混凝土4.3万立方米，增长2.4%；缸瓦870万片，增长23.6%；水泥12.3万吨。全县及规模工业企业累计完成销售产值87.40亿元和83.89亿元，增长34.3%和31.9%，产销率为
99.4%，其中产销率在100%以上的企业9户。
（三）工业经济运行质量稳步提升。截止8月份，规模工业完成利税43.74亿元，同比增长120%，其中实现税金14.98亿元，同比增长116%。彬煤公司、火石咀、大佛寺、水帘洞煤矿等骨干企业较上年增长均在100%以上。
（四）重大工业项目进展顺利。今年我县重点工业项目11个，其中新建项目6个,续建项目5个，项目计划总投资222.28亿元，年度计划投资43.37亿元，1—8月份累计完成投资34.69亿元，占年度计划投资的79.98%。目前180万吨煤制甲醇（含文家坡煤矿）主井掘进710米，主厂房桩基已完成，工业场地110KV变电站、材料库棚、无轨胶轮车库、综采设备中转库已竣工，部分设备已订购。小庄煤矿回风立井、2#副立井井筒正在冻结，风井10KV变电所主体已完工，进矿道路正在施工，110KV变电站完成天棚吊顶、门窗安装，部分设备已订购。下沟煤矿瓦斯抽放站项目已于8月份进入调试阶段；下沟煤矿沫煤洗选项目正在进行地质勘探、平整场地等工作。不饱和树脂项目和新区机械加工项目正在办理土地手续。
（五）工业园区建设有序推进。彬县循环经济工业园区已初步建成，被确定为全省重点科技产业园区和重点建设工业集中区。目前，循环经济工业园区入驻企业达到6户，园区基础设施A、B标段道路已全面建成，C标段已完成土路基建设和管道安装工程。截止8月份，该园区实现工业总产值27.33亿元，
占全县工业企业的31.05%，实现利税10.66 亿元，占规模工业的24.4%。其中利润6.98亿元，上缴税金3.68亿元。陶瓷工业园区《彬县陶瓷原料资源调查及工艺试验报告》、《彬县煤矸石实验室研究报告》、《彬县陶瓷产品质量检验报告》、《彬县陶瓷工业园区规划报告》、《彬县陶瓷工业园区基础设施建设可行性研究报告》均已全面完成，并分别通过专家组评审。陶土资源探查、产品实验、质量检测工作已全面结束，各项前期准备工作基本到位。
（六）加大招商引资步伐。依托陶土资源禀赋、发挥矸石、粉煤灰资源优势，重点做好陶瓷工业园区的招商引资工作，最近，通过对外招商，已与眉山市欣格兰新材料有限公司、广东省佛山市华宇兴贸易有限公司等4户企业签订了投资意向。
（七）稳步推进国有企业改革。按照“分类指导、因企施策”的原则，今年对彬县纸箱厂、彬县农机修造厂和彬县煤炭供销公司3户长期停产、资产闲臵的国有企业，逐企业逐人进行调查、核对、走访、座谈、征求意见的基础上，形成了《彬县纸箱厂改制方案》、《彬县农机修造厂改制方案》和《彬县煤炭供销公司改制方案》，目前，三个改制方案已经县政府常务会议研究，企业财务资料正在审计之中。
二、存在问题
虽然，县政府在工业经济方面做了大量工作，也取得了一定成效，但还存在一些不容忽视的困难和问题。一是由于统计
核算方法制度改革，全省能源县工业企业对增加值贡献率下调，要保住“十强县”，全县工业总产值必须突破140亿元，压力很大。二是欠产企业户数较多。截止8月份，仅7户企业完成目标进度任务，其余9户企业不同程度有所欠产。三是土地、审批、资金仍然是制约重点项目建设的主要“瓶颈”。300万吨沫煤洗选系统、雅店煤矿、不饱和树脂生产、陶瓷工业园区建设等项目因土地问题阻碍了项目的顺利推进。大佛寺煤矿因产能核准手续未审批不能满负荷运行。彬县电力有限责任公司、彬县立瑜空心砖厂因资金不足严重制约技改项目的顺利实施。四是煤、电供应矛盾突出。由于煤炭价格上涨，直接导致电力企业成本上升，致使发电越多，亏损越多。
三、下一步工作打算
今后，县政府将以建设“陕西第二大能源化工基地”为目标，深度挖掘资源潜力，加快发展能化工业，努力延伸产业链条，促进经济结构转型，推动工业经济快速持续健康发展。
（一）全力抓好四季度工业生产。认真研究、及时分析我县工业生产情况和经济形势，对于企业因自身因素或政策变动出现的不利局面，制定切实可行的预警措施，帮助企业及时化解各种不利因素，做到市场波动不减产，政策变化不下滑。在保证安全的前提下，督促彬县煤炭有限责任公司、火石咀煤矿、大佛寺煤矿、水帘煤矿等规模工业企业开足马力，提速生产，多产多超，确保全年完成工业总产值140亿元以上，以此带动
生产总值和财政收入快速增长。
（二）全面加快工业园区建设。继续完善循环经济工业园区基础设施，力争年内完成循环经济工业园区创业大道C标段工程，不断提高园区承载能力。加快循环经济工业园区新上项目不饱和树脂项目和新区机械厂的勘察、设计、环评、规划定点、招投标等前期工作，力争早日开工建设。着力抓好陶瓷工业园区建设，年内力争完成土地征储工作，基础设施完成路通、水通、电通，达到“三通一平”目标，为企业入驻创造有利条件。对已签订投资意向的4户企业，继续加强联系和跟踪，促使其早日落户开工。
（三）着力培育骨干企业。充分发挥工业发展基金和信用担保基金的作用，采取多种方式，积极帮助企业引进资金、技术和人才，加快培育一批“巨人型”企业。力争年内全县产值过亿元企业达到7户，其中30亿元企业2户、20亿元企业1户、10亿元企业1户、亿元企业3户，使之成为支撑县域经济发展的中流砥柱。同时，把销售收入接近2000万元的企业作为规模以上工业的主要储备力量，今年在把陕西华电瑶池发电有限公司纳入规模企业的基础上，尽快把彬县立瑜空心砖厂纳入规模企业，使规模企业由去年的15户增加到17户。
（四）切实加强企业内部管理。大力实施“科技兴企”和“人才强企”战略，制定切实可行的企业发展战略，建立人才引进机制，引智借智，引导高素质人才和人力、智力向彬县聚
集，打造安全型、创新型、知识型、环保型企业。鼓励企业聘请专家、学者带项目来彬进行科技创新研究、攻关，在煤化工、油页岩、煤层气等综合开发利用上吸收国内外先进技术，并推广应用，倡导企业走“专、精、特、新”的发展道路，努力建设一批强有力的企业家队伍。
（五）不断加大市场开拓力度。加大市场营销、宣传、开拓力度，提高我县工业产品的市场占有率和品牌知名度。对品牌的宣传，整体策划、突出重点、集中行动、形成声势。充分利用电视、报纸、广播、因特网等媒体，提高我县产品的品牌知名度。同时通过举办展销会、招商会、上网宣传等多种形式，扩大产品品牌的影响力，树立品牌的整体优良形象。引导企业树立现代营销观念，采取灵活的销售手段，建立广泛的销售网络。全力抓好国内、国外两个市场的开拓工作，努力提高市场占有率。
（六）高度重视安全生产。坚持做到警钟长鸣，防患于未然。从安全责任部门到企业管理层及车队班组，层层落实安全生产目标责任制，严格实行日常自我检查，将安全及稳定工作落到实处，以促进安全生产工作规范化、制度化、经常化，争创安全、生产“双丰收”。
