开江县地方税务局
关于深入开展“为民服务创先争优”活动的
实施方案
县“创先争优”办公室：
根据开委创先办（2011）11号文件“关于在全县窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动的实施方案”文件精神，结合我局实际，特制定本方案：
一、统一思想，提高认识
深入开展“为民服务、创先争优”活动，是对创先争优活动内涵的深化和拓展，是创先争优与服务科学发展、服务人民群众的有机结合，是加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的有效举措，是加强基层组织建设、提升基层党建工作水平的创新之举。
深入开展“为民服务、创先争优”活动，对于进一步增强广大党员干部的群众观念、宗旨意识，促进党员干部改进作风，深入基层了解群众所思所盼所忧，认真解决群众最关心、最直接、最现实利益问题，进一步密切党群、干群关系，展现党员干部良好形象；对于进一步推动基层党组织围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，调动和激发广大党员干部积极性、创造性，在日常工作中发挥先锋模范作用，带领人民群众同谋发展、共促和谐，为实现我县创先争优活动
“坚持统筹城乡发展，不断推进新的跨越，全面开创建设美好开江新局面”这一最终活动目标都具有十分重要的意义。
二、组织领导
为进一步落实好市局“为民服务、创先争优”活动，我局成立了党组书记为组长、其它局领导为副组长、机关股室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室于机关党办。各税务所、稽查局也相应成立“为民服务、创先争优”活动领导小组，加强对该项工作的领导。
三、具体做法
（一）、对纳税服务大厅设施进行标准化建设：
1、对办税服务大厅规范化、标准化
我局共设有4个办税服务厅，今年及明年我局将按照标准化税务所建设规化和方案设计，将4个办税服务厅纳入规范化、标准化建设。我们对全县各个办税服务大厅进行标准化建设，对办公区域做到“六化”，即：
绿化：办公区域和办税服务厅有花草的摆设，有条件的地方建立了小花台和小花园。
亮化：办公地点光线充足，室内明亮，室外配合市政要求，安装轮廓灯饰。
美化：地税所外观按照统一标识装饰，标识上方外墙使用了乳白色外墙涂料，标识下方采用了灰色墙砖，室内墙壁统一粉刷成白色，地板根据实际，使用了莲花红磨石或乳白
色地砖，一个单位各办公室及办税服务厅采用了同一材料和颜色。
净化：环境干净卫生，做到了窗明几净，无卫生死角。无破败荒芜现象及环境卫生差、影响观瞻的现象。
秩序化：办公桌椅摆放合理，物品摆放有序，上墙做到了内容统一规范，文件档案管理有序。
制度化：程序合法，制度到位，一切工作有章可循，有制可守，以制度管人，依制度办事。
2、健全办税服务厅功能。在各个办税服务厅，我们将完善和设置各种功能。
（1）统一功能区域
办税服务厅按功能及业务需求整合为四个区域：涉税事项受理区、纳税人自助办税和查询区、政务公开区、便民服务区。
（2）统一窗口设置
根据涉税受理区的业务，办税服务厅分别设立了综合服务、发票管理、申报纳税三类窗口，业务量小的区乡办税服务厅合并窗口设置为“综合服务”、“申报纳税”两类窗口。窗口对应设立综合服务、发票管理、申报纳税等岗位。
（3）全面实行刷卡缴税。
我们通过与银行联系，各办税服务大厅均实现了行刷卡缴税。有效地简化了税费缴纳工作流程，提高了办税效率，
解决了纳税人来回跑银行的麻烦和携带现金的不安全性，彻底杜绝了税款滞留现象。
同时我们还将为纳税人服务：提供纳税人所需填写的各种表格的样本、笔、复写纸、印泥等文具用品；配置自助查询系统，以方便纳税人进行相关涉税事项的办理和税收法律、法规等的检索和查询；设置公告栏、电子显示屏、触摸屏、资料架，及时向纳税人进行税收政策宣传、公示涉税事项；代理或发放各类报表；为方便纳税人索取、使用各类税务文书，为纳税人办理各项涉税事宜提供便利条件，办税服务厅设置税务文书资料柜，为纳税人免费提供税务文书表格；提供饮水机等设施，备有临时急救用药、针线包、老光眼镜等。
（二）、对税收优惠政策加大宣传力度，全面服务纳税人。
各地税所、稽查局要牢固树立“严格执行税收优惠政策也是为民服务”的观念，增强贯彻落实税收优惠政策的自觉性。认真贯彻落实西部大开发、国有资产设备投资抵免、高新技术企业、企业自主创新、下岗再就业、企业捐赠等税收优惠政策；认真落实减免残疾人企业所得税、个人所得税的优惠政策；积极主动有效地帮助下岗失业人员、高校毕业生、复转军人、残疾人、失地农民、刑满释放人员等解决办理税收优惠政策遇到的困难。在每年4月的税
法宣传月中，通过标语、传单、电视、互联网等多种形式进行广泛的政策宣传，积极为人民群众落实税收优惠政策。
（三）、深入落实税收行政许可制度改革，规范行政审批，实现限时办结制，解决人民群众感觉“拖拉”的问题。
认真贯彻《行政许可法》和国务院关于行政审批改革规定，对于纳税人涉税许可和审批事项，在遵循现行税收法律法规政策的框架内，将依法管理与便民服务有机结合，积极从维护纳税人利益的角度出发，不人为设置任何税务许可审批方面的障碍，切实保障纳税人及时、方便、快捷地依法履行纳税义务和享受有关权利。
（四）、加快信息化建设，提高现代税收管理水平，真正做到以优质、快捷的服务感染群众，引导纳税人。
我局地税系统将加强信息化建设的人财物储备，以信息化“金税工程三期”工程建设为出发点。坚持以信息化建设为依托，充分整合信息化资源和成果，利用现有的软硬件设备，更好地为纳税人服务。积极推进税库银联网，方便纳税人。加强地税网站建设和门户网站建设，进一步扩大网络覆盖范围，强化办公自动化的应用，提高工作效率，推进税务公开。积极推行网上办税，打造电子税务，改进和完善12366纳税服务热线。要迅即开展各税种、基金申报期和征管办法的清理自查，合理简化办税程序和简并征期，为纳税人提供切合实际、方便快捷的办税服务，减少纳税人不必要的税收
成本支出。
“为民服务，创先争优”活动涉及广大人民群众的切身利益，为将工作抓好抓落实，我局将以各股室、税务所、稽查局为责任单位，以各股室负责人、各所所长、稽查局长为具体责任人，并纳入年度目标考核，严格督查督办，做好此次活动。
