县工商局廉政风险防控工作自查报告
实施廉政风险防控管理，是新形势下推进党风廉政建设的一项创新举措，也是推进“廉政固本工程”的长效机制。xx县工商局始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，按照自上而下和自下而上相结合的工作原则，立足预防教育，不断创新思路、强化措施，积极开展了以人为点、以程序为线、以岗位为面、以制度为支撑，逐步建立了融教育、制度、监督于一体，从源头防控的新机制，有效地推进了廉政预防关口前移。紧紧围绕机关干部作风建设，构筑“防范线、责任线、辅助线、预警线、监督线五条线”，狠抓党员干部思想教育，健全完善党风廉政制度，努力抓好党员干部廉洁自律工作，着力解决损害群众利益的不正之风，积极探索廉政风险防控管理工作，取得了积极成效，为更加自觉服务经济发展提供了保证。
一、加强领导，全面动员部署提高思想认识
区、市工商局党风廉政建设会议后，我局迅速行动，成立领导小组，制定《进一步深化廉政风险防控管理工作实施方案》等相关方案，对廉政风险防控管理工作进行了具体部署和动员，坚持一把手负总责、亲自抓，纪检组长、监察室具体抓，其他部门配合抓，形成了一级抓一级，层层抓落实。统一了干部职工对廉政风险防控工作的理解和认识，增强了对开展活动的自觉性和紧迫性。
二、突出抓好岗位廉政教育，营造廉政文化建设浓厚氛围
我局将廉政风险防控管理这条主线贯穿在廉政文化建设活动的始终，同部署、同启动、同实施、同推进。通过开展作风教育、宗旨教育、警示教育和廉政风险教育，做到“常规教育时时抓、示范教育定期抓、警示教育经常抓”提醒干部时时绷紧廉洁自律这根弦，从多方面提高干部职工的思想认识。一是坚持思想教育形势多样化。邀请县委党校老师到我局作职业道德专题辅导报告，进一步强化职业道德风险意识。组织干部职工深入学习《廉政准则》，进一步强化廉政风险意识。开展“一月一法”学习教育，增强干部法纪观念。二是促警示教育常态化。组织干部职工听服刑人员现身说法，用鲜活案例警示教育干部。结合落实“八项”规定，转变干部作风活动警示教育片，组织全局开展大讨论活动，并撰写观后感。通过警示教育，使干部职工正确对待手中权力，经常算好“政治、经济、名誉、家庭、友情、自由和健康”七笔账，自觉增强党性观念，筑牢思想道德防线，老老实实做人，干干净净干事。三是廉政文化工作化，始终将廉政文化与工商文化结合，全面推行“五办四通”、“六多六少”、“五个不让”等工作理念，践行“你发展、我服务、有事找工商”、“你消费、我服务、有事找工商”的庄严承诺，与开展“六个岗位能手”、“十佳工商所长”、“优秀所长”等活动结合起来，树立典型模范，用身边的事教育身边的人，营造创先争优浓厚氛围。四是推廉政文化身边化。充分利用机关新办公楼环境，打造“工商廉政文化长廊”、建立了会员之家、职工活动室、电子阅览室、制作廉政屏保等，把工商文化和廉政教育融入到干部日常生活、学习、工作中，融入到干部职工的身边。我局71名干部郑重签署了廉政承诺，自觉接受上级组织和本单位干部职工及社会各界的监督。这十二项廉政承诺，表明了我局全体干部始终牢记党和人民的重托和全心全意为人民服务的宗旨，在党风廉政建设中，努力营造以廉为荣、以廉为美的社会新风尚的庄严承诺。为进一步掀起廉洁新风进家庭活动，营造一种“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛围，在干部职工家庭中开展“兴廉洁之风、建文明家庭”活动，号召全局干部职工家属积极响应，树立清廉家风，自觉守廉、倡廉、助廉，努力营造崇廉、敬廉、勤政的廉政文化氛围。促使廉政文化潜移默化的深入到干部职工的思想意识中。提升了干部职工廉政文化底蕴，加强了党性修养，进一步增强了做好预防腐败工作的责任感和紧迫感。
三、紧扣两个环节，确保工作扎实有效
在开展廉政风险防控工作过程中，我局主要抓好了“学”与“查”这两个环节，循序渐进，确保廉政风险防控工作扎实有效。一是狠抓学习，提高思想认识。教育学习是探索廉政风险防范管理的重要内容。我局将廉政风险防控教育渗透到各个部门、各个岗位和个人。组织干部职工学习权利运行流程图和法律法规，进一步明确了职权名称、内容、行使主体和法律依据，为深入查找监管风险点奠定了基础。二是深入查摆，找准廉政风险点。查准找全廉政风险点是风险防范的关键环节。在这一阶段，我局动员全局干部职工把视野、触角深入延伸到各个部门和具体岗位，做到部门和个人岗位风险清楚明了，确保权力运行到哪里，风险防范措施就要跟进到哪里，教育制度监督就要落实到哪里。紧紧围绕行政审批权、行政执法权、干部人事权、财务管理权等方面，采取自己查、群众帮、领导点、组织审四个程序，认真查摆和分析行使权力和工作过程中存在的个性和共性问题，对查摆出来的问题进行了梳理归纳、分类汇总，今年我局共查摆出廉政风险点22个，监管风险点32个，针对查找出的廉政和监管风险点，制定防范措施148条。按照风险产生的几率、危害程度将风险划分为三个等级，分别发放红、黄、蓝三色监控卡，实行动态监管。我们将查找出来的廉政风险点统一制定成表格，放在各科室所队协会电脑屏保上，时时警醒干部职工廉洁自律。通过开展廉政和监管风险点防范管理工作，基本构筑起了“岗位履职有标准、防控管理有措施、问责追究有依据”的风险防控管理体系。
四、构筑五道防线，初步建立廉政风险防范框架
针对查找出来的风险点，我们从构筑防范线、责任线、辅助线、预警线、监督线五方面着手，加强制度建设，认真落实各项防范措施，初步建立廉政风险防范管理框架。
一是制定前期防范措施，构筑廉政风险防范线。前期防范措施是针对风险点采取的预防性措施，主动防范查找出来的廉政风险点，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。通过举办系列业务学习培训班。先后举办执法、市场、登记注册、广告监督、12315投诉举报、电脑、财务等一系列的学习班，提高履岗能力，降低行政风险。规范财务管理，防范财务风险。进一步规范全局的财务管理行为，加强对重大支出项目及行政性收费等各项资金管理使用的监督，在局机关和工商所设置电子监控系统，确保财务安全。确保权利在阳光下运行，资金用在刀刃上，促进了财务管理规范运行。结合“注册窗口标准化”建设。要求登记注册窗口的工作人员增强服务意识，提高服务水平，为服务对象提供“贴身服务、便民服务、延时服务”三项服务。推进干部任前廉政谈话制度。对新提拔的中层干部和岗位轮换的干部全部进行任前廉政谈话，提出廉政要求，加强廉政教育，促进廉洁从政。
二是筑牢廉政风险预警线和辅助线。
制定《中宁县工商局廉政风险预警制度》等规定，采取发放《监察通知书》等相应措施，筑牢廉政风险预警线。建立健全责任、监督机制，构筑廉政风险责任线和监督线。健全规章制度，从内部和外部两方面加强对干部职工行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，确保各项前期防范措施落实到位。
一
、围绕“制度+科技，在内部监控上做文章
一是建立服务质量评价系统。在全局登记注册服务窗口安装了8台服务质量电子评价器，将注册窗口工作人员的服务态度、工作效率、服务质量等情况交由办事群众当场评价，系统自动记录评价的时间，结果。县局及时将不满意评价反馈给注册窗口单位负责人，并责令当事人作出书面陈述。有效提高了标准化窗口单位建设，提高了干部职工服务群众的意识。二是建立12315视频调解系统远程点名制度。利用12315视频调解系统对各工商所和政务大厅工作人员出勤、着装、服务态度等情况进行适时监督，规范工作人员行为举止，提高服务效能，促进政风行风建设。三是完善县局党风廉政建设相关制度。加强廉政风险防范，增强干部的责任意识和自律意识，确保工作的延续性。四是与各单位层层签订责任书。健全部门、执法、内勤等方面责任机制，增强干部职工工作责任感。
二
、围绕群众监督+举报，在外部监督上下工夫
一是将“群众评议机关和干部作风”、与民主评政风行风、“工商干部向监管服务对象述职述廉活动”、“党的群众路线教育实践活动”等活动有机结合，让群众在了解工商工作的同时监督工商，促进干部职工从被动规避履职风险向主动实现高效安全履职转变，有效防范廉政和监管风险。二深化政务公开。利用电子显示屏，在办事服务大厅公开办事流程，收费标准以及收费项目，公开接受群众的咨询和监督，促进阳光执法。三是发放廉政监督卡。在登记注册服务窗口的政务公开栏摆放廉政监督卡，公开县局纪检组长、监察室负责人、工商所义务纪检干部的联系电话，拓宽监督的渠道。四是针对群众发现的问题，我局通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，对存在风险表现的个人进行告诫，对可能发生的腐败问题实施超前处置，及时纠正偏差，避免廉政风险演化为腐败行为。
（三）完善考核制度，做到奖惩结合。
一是制定《xx县工商行政管理局廉政风险管理办法》，对各单位思想道德和岗位职责风险进行防范，加强对行政行为的廉政监控。二是制定基层工商所监管工作目标量化考核办法和先进科室考评办法，以激励的机制促进各科室所队职能到位、监管到位。三是加强综合督察。针对发现的问题，我们视情节和当事人的认识态度，采取渐进式的四步处置方法：一是口头警告，提醒注意。二是在局域网上发出督察通报、督察建议或工作要求。三是通过提醒、告诫后仍未改正的，进行通报批评或诫勉谈话，有效纠正出现的问题。四是发现有违纪违法行为的，一律予以严肃处理。
五、初步成效
我局认真探索廉政风险防范管理工作，通过构筑五道防线，加强了纪律教育，推进了全局的党风廉政建设，促进了各项工作上新台阶。一是党性观念明显增强。通过着力解决干部队伍中少数同志党的意识不够牢固，社会主义理想信念不够坚定，党员先进性不够突出等问题，进行了系统的纪律教育，使党员干部的宗旨意识和党性观念进一步增强。二是作风明显改善。通过着力解决形式主义、官僚主义，工作浮躁、报喜不报忧、办事效率低下、作风不扎实、“庸懒散软”等问题明显改善。工作人员都能够按照规定着装和佩戴标志。各单位坚持“为民、便民、利民”的原则，积极改进工作作风、创新工作方法，努力增强了服务意识和提高服务质量。三是廉政风险防范意识得到增强。通过查找风险点、公开风险点，制定风险防范措施，在全局干部中形成了制度约束与个人自律相结合、内部监督与外部监督相结合的良好局面，增强了党员干部的风险意识和廉政意识，筑牢了拒腐防变的思想道德防。四是促进了各项工作上新台阶。我局多次受到区、市工商局和县委、县政府表彰，工作得到了上级领导的肯定。我局在深化廉政监管风险防控工作中虽然做了一些工作，但离区、市工商局的要求仍有差距，在今后的时期内我们一定在积极探索中寻找更大的发展空间，努力为深化廉政监管风险防控工作作出新贡献。
