学校党委书记在反腐倡廉会议上的讲话
以党的十七大精神为指导深入推进我校反腐倡廉建设 -----在德州学院反腐倡廉工作会议上的讲话（2008年9月19日）
刚才，传达了省纪委《关于认真学习贯彻中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《山东省建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法》的通知，传达了山东省委常委、纪委书记杨传升同志在省属高等院校反腐倡廉工作座谈会上的重要讲话，对这两个文件和杨书记的讲话，大家一定要高度重视，认真学习，深刻领会，坚决贯彻执行。为把中央《工作规划》和省委《实施办法》以及全省高校反腐倡廉工作座谈会的精神学习贯彻好，深入推进我校的反腐倡廉建设，我讲几点意见。
一、深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，进一步增强做好反腐倡廉建设的责任感和紧迫感近年来，在省市党委的正确领导下，学校党委高度重视党风廉政建设，党委、纪委结合学校实际，深入贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛同志在中纪委十七届二次全会上的重要讲话精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕我校“解放思想，二次创业，内涵建设为主，适度扩大外延，以取得硕士学位授予权为突破口，尽早建成德州大学”的发展目标，积极开展反腐倡廉工作，取得了明显成效：一是反腐倡廉制度建设进一步加强；二是党员干部廉洁自律意识不断增强；三是党员干部作风进一步转变；四是领导干部廉洁从政行为更加规范；五是廉政文化建设逐步开展；六是招生、招标、收费等项工作已纳入了规范化程序。总的说来，我校反腐倡廉工作的形势是好的，主流是健康向上的，绝大多数党员干部经受住了考验，学校在廉政建设中没有出现大的问题，学校纪检、监察工作在端正党风、严肃党纪、维护团结稳定、为学校改革发展保驾护航等方面发挥了应有的作用。但是我们也要清醒地看到，随着改革开放的深化，高校社会化程度的提高，办学资源的增加，参与经济、社会活动的频繁，资金流量的增大，加之部分环节管理相对滞后，社会上一些不良行为和腐败现象不断向高校渗透，一向被称为“清水衙门”的高校校园内，也滋生了一些腐败现象。刚才王书记传达的省纪委杨传升书记的讲话中提到， 2003年至2008年4月，全省纪检监察机关共立案审查高校领导干部违纪违法案件77件，全省有7名处级以上领导干部受到刑事处分。高校的腐败现象主要表现在以下三个方面，一是财务、基建、采购、维修工程中存在的各种商业贿赂行为；二是在招生收费、学位授予、晋升职称等方面的违纪违法行为；三是论文作假、剽窃、学术腐败方面的问题。这些问题表明，高校反腐倡廉工作不容乐观，面临的形势也比较严峻，必须引起我们的高度重视。坚决惩治和有效预防腐败，是全党的一项重大政治任务。加强学校反腐倡廉工作，努力为学校又好又快发展营造一个健康良好的政治环境，是新时期赋予高校的重要历史使命。只有加强学校反腐倡廉工作，才能培养大批有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人；只有加强反腐倡廉工作，形成遵纪守法的良好风尚，才能建立良好的校风、学风，从
而引领社会文明风尚；只有加强反腐倡廉工作，通过纪律约束和规范管理，保证考试、招生、收费等方面公平公开，才能维护好人民群众的根本利益，调动广大师生的积极性；只有加强反腐倡廉工作，进一步防止和治理学术腐败，引导广大教师清清白白做人，认认真真做学问，才能全面提高学校的教学质量和科研水平。当前，我校正处于改革发展的关键时期，面对繁重的任务，如果不下大力气抓好反腐倡廉建设，不遏制腐败现象和不正之风，就必定会影响学校的又好又快发展。党中央对高校反腐倡廉工作给予高度重视，在中纪委十七届二次全会上，胡锦涛总书记指出，当前反腐倡廉建设面临不少新情况新问题，出现一些案件多发的新领域，高校、医院等单位案件呈多发态势。如果不加强管理和监督，有些原来被认为是“清水衙门”的部门和单位也很可能成为案件多发地带。面对新的形势和任务，我们一定要认真学习、深刻领会胡锦涛同志的重要讲话，把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上，统一到中央、省委和市委的部署和要求上来，充分认识反腐倡廉建设的重要性、长期性和紧迫性，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，采取有效措施，深入推进反腐倡廉建设，为维护和促进我校健康发展提供保障。
二、筑牢拒腐防变的思想道德防线，始终保持共产党人的政治本色一要始终坚定理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”。这方面出了问题，必然导致消极腐败思想的滋长，这是一切腐败分子违法犯罪、走向毁灭的总根子。作为一名党员干部，任何时候、任何情况下都要确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇。大家要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，系统掌握科学发展观，深刻理解胡锦涛总书记关于反腐倡廉的重要论述，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，牢固确立马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，坚持社会主义核心价值体系。要自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威和大政方针的统一性和严肃性，确保党和国家关于发展高等教育事业各项方针政策的贯彻落实，确保政令畅通。要坚持不懈地改造自己的主观世界，不断加强理论修养、党性修养和道德修养，始终保持信念的坚定、头脑的清醒和行动的自觉。二要严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定。领导干部没有天然的防腐屏障，廉洁自律这根弦始终要绷得紧而又紧。大家一定要把领导干部廉洁自律的规定牢记在心，认真执行去年颁布的《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。最近省纪委为加强高校领导干部廉洁自律，已拟定了高校领导干部廉洁自律的八项要求，很快就会下发，希望大家要严格要求自己，认真遵照执行。针对当前高校领导干部廉洁从政方面的突出问题，要重点抓好以下几项工作：
1、要严格遵守组织人事工作纪律，不准采取不正当手段为本人及他人谋取职位、职称、荣誉、待遇，不准违反规定权限和程序干预干部选拔任用、职称评审、人才引进、人员招聘调配、学历学位授予、学生入党、奖助学金发放等工作事项。一年一度的职称评审又要开始了，我在这里代表学校党委给大家打个招呼：在职称评审中，申报人要做到不请吃，不送礼，如实申报，（也不要到处送材料，逐一拜“码头”）；评委和工作人员要做到不吃请，不收礼，如实审核，公正评审。纪委和人事处要高度重视和加强这方面的工作，一旦发现有违纪违规行为的，对申报人要取消参评资格，对评委要取消评审资格，对工作人员要调离回避，对情节严重的还要严肃处理，要确保职称评审工作的公开、公平、公正。
2、要严格执行国家招生政策规定，不准在招生中徇私舞弊、弄虚作假或干预正常
招生录取工作，不准索取或接受考生及家长的礼物、礼金、有价证券和其他利益。
3、要严格遵守财经纪律，不准违反规定收费，不准私设“小金库”，不准用公款超标准接待或进行高消费娱乐、健身活动。
4、要严格执行学校的招标管理暂行规定和国家的有关法规，不准利用职权违规干预或插手学校建设工程和维修项目、大宗物资设备采购、图书教材购置、公房租赁和药品采购等招投标活动。资产管理处要会同有关部门和单位认真总结一下学校招标管理暂行规定实施以来取得的成绩，找出存在的问题，明确今后的努力方向，近期向党委汇报。
5、要廉洁奉公，不准接受与行使职权有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证和其他利益。
6、领导干部要严格教育和要求配偶、子女和其它亲属及身边工作人员，严禁配偶、子女和其他亲属及身边工作人员利用领导干部本人职权和职务影响牟取私利。三要切实把加强领导干部作风建设摆在更加突出的位置。要认真学习贯彻学校党委关于加强领导干部作风建设的意见，继续大力加强干部作风建设，以新作风树新形象，促新发展。要继续坚持解放思想、实事求是、与时俱进，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实增强大局意识、机遇意识、发展意识，满腔热情、高度负责地承担和履行好自己的职责。要牢固树立科学发展观，想问题、办事情，坚持一切从实际出发，注重调查研究。要树立正确的群众观，坚持一切为了师生，一切依靠师生，虚心听取师生意见和建议，努力解决师生最关心的热点问题。要狠抓干部勤政建设，领导干部要老老实实做人，踏踏实实做事，兢兢业业工作，不断提高工作效率和管理水平。要按照科学发展观的要求制定工作目标，对每项工作要明确工作步骤，细化工作措施，确定完成时间，认真抓好落实，干一项、成一项、巩固一项、经常出彩一项，使我们的工作最终都体现为实实在在的成果。要继续强化艰苦奋斗、勤俭节约的作风。全校各级干部都要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚习气。在各项工作中要精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，使艰苦奋斗、勤俭节约成为一种时尚、一种习惯、一种精神、一种美德，把艰苦奋斗、勤俭节约精神贯穿于我们学习、工作、生活的全过程。在这里我还要讲的是，个别同志不要把勤俭节约当成降低工作标准、工作要求的一种借口，恰恰相反，我们应从改善软件上下功夫，弥补硬件上的不足。机关工作人员要不断更新观念，转变职能，创新管理，完善制度，规范行为，提高效能。四要培养健康的生活作风和情趣。广大党员干部要自觉加强思想道德修养，讲党性，重品行，作表率，坚决抵御腐朽没落思想和生活方式的侵蚀。注重培养健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求，提高文化素养，摆脱低级趣味。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同师生交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，注意净化自己的社交圈，做到政治上把握住方向，感情上把握住原则，行动上把握住分寸，生活上把握住小节。小节不守，大节难保。我们要切实把握好底线和高压线，不要突破底线，更不碰触高压线，绝不做出政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上后悔莫及的违法行为，始终保持共产党员的政治本色。
三、坚持教育、制度、监督并重，深入开展反腐倡廉工作最近，党中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，省委印发了《山东省建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法》，全校各级党组织和广大党员干部一定要认真学习贯彻中央的《工作规则》和省委的《实施
办法》，切实把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，深入开展反腐倡廉工作。大家要充分认识到坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是从源头上防治腐败的根本举措，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作做出的重大战略决策。从社会上的实践情况看，教育不扎实、制度不健全、监督不得力，依然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。我们要建立健全有效的工作机制，坚持教育、制度、监督并重，以教育为基础，以制度为保证，以监督为关键，切实把反腐倡廉落到实处。一要进一步强化廉政教育，在取得实效上下功夫。要继续发挥教育的基础性作用。抓好反腐倡廉教育，增强党员干部的廉洁自律意识和法纪意识。抓好师德教育，引导教师特别是青年教师树立正确的教育价值观、质量观和人才观，认真向学生授业解惑，在政治思想、道德品质、行为操守、仪表风范等方面以身作则，为学生做出表率。教育方式要丰富多样，通过开展经常性教育、正反两方面典型教育、预防教育、个别教育等多种形式，不断提高教育的亲和力、感染力、针对性和时效性。加强校园廉政文化建设，坚持面向广大教职工和青年学生。广泛宣传廉政文化，传播廉政知识，弘扬廉政精神，使廉政思想和廉政文化进校园、进课堂、进头脑。使“清正廉洁”成为广大党员干部的立身之基，使“敬廉崇洁”成为广大师生员工的良好风尚。二要进一步加强制度建设，在执行制度上下功夫。没有规矩不成方圆，在这个问题上，邓小平同志有过非常精辟的论述，他说：“制度好，可以使坏人无法任意横行，制度不好，可以使好人无法充分做好事。”因此，要坚持以制度创新统揽预防腐败的各项工作，不断丰富、发展和完善反腐倡廉制度，进一步在全校形成用制度管人，用制度管事，用制度管权的有效机制。要规范在前，预防在先，把管理不够规范、可能存在漏洞的部门和环节，全面认真地进行梳理，及时发现苗头性问题，把问题解决在萌芽状态，解决在校园内。要把防范容易出现漏洞的薄弱点、产生问题的关节点作为制度建设的重点。要提高制度的执行力，增强按制度办事的意识和对制度的服从力，自觉执行制度，切实维护制度的严肃性和权威性。 三要进一步强化监督，在健全监督机制上下功夫。中央纪委书记贺国强同志在中纪委二次全会上的工作报告中明确要求，要加强高等院校反腐倡廉建设，健全领导班子科学民主决策机制，加强对财务、基建、采购、科研经费、校办企业的管理和监督，提高校务公开制度化和规范化水平。要拓宽监督渠道，提高监督效能，检查民主集中制及党委会、院长办公会议事规则和系级党政领导干部职责及工作规则暂行规定的落实情况，检查领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度的执行情况。对事关教师切身利益的职称评聘工作，要严格条件和程序来进行。对建设工程项目、大宗物资设备采购、图书教材购置、公房租赁和药品采购等工作，要严格按照《德州学院招标管理办法》执行。对其它容易出问题的薄弱环节、重点部位如财务、基建、人事、招生、干部任用、学生入党、奖助学金发放、后勤、校产、收费等方面也要加强监督，从源头上预防腐败现象滋生。要不断扩大广大师生的知情权、参与权、监督权，开好教代会。要完善院领导接待日制度，按规定的程序受理和处理好师生来信来访，以公开促公平，以公开促廉政。对违纪案件，要坚持发现一起，查处一起，决不姑息，从而利用查办案件的治本功能，促进教育、制度、监督的有机结合，推动我校预防职务犯罪和治理商业贿赂工作的深入开展。干部之间、党员之间、同事之间，在政治上要相互关心、相互爱护，多做支持、帮扶的工作，
必要时要作善意的提醒，保护好我校的每一个干部，维护好、发展好学校当前的良好局面。
四、切实加强对反腐倡廉建设的领导，确保反腐倡廉建设的责任落到实处胡锦涛总书记强调，坚持党的领导，是加强反腐倡廉建设的根本政治保证。党委是反腐倡廉建设的责任主体，我们必须切实加强领导，落实责任，形成党政齐抓共管，纪委组织协调，职能部门各负其责，依靠群众积极参与的工作格局。一是必须加强组织领导。各单位、各部门党政“一把手”，要切实履行党风廉政建设第一责任人的政治责任，对本单位、本部门的反腐倡廉建设负总责，坚持从自我做起，既要廉洁自律，做好表率，又要敢抓敢管，管好班子，带好队伍。领导班子其他成员都要实行“一岗双责”，切实抓好分管范围内的反腐倡廉建设，做到各司其职，各负其责。要把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律，认真加以执行，切实负起反腐倡廉的领导责任；要把党风廉政建设与学校的教学、科研、管理、服务等工作一起部署，一起检查。要不断完善工作机制，抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，将落实责任制的成效与领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用相结合，充分调动各级领导班子和广大党员干部反腐倡廉工作的积极性。二是必须抓好纪检监察队伍自身建设。纪委是学校加强党风廉政建设、开展反腐倡廉建设的重要职能部门，在反腐倡廉建设中肩负着重大责任。纪检监察干部要加强学习，增强党性，严于律己，谦虚谨慎，扎实工作，不断提高政治素质和业务素质，模范遵守党的纪律和国家法律法规，自觉接受党组织和广大师生的监督，坚决同各种消极腐败现象作斗争，树立可亲、可信、可敬的良好形象。
同志们，党的十六大以来，胡锦涛总书记已先后六次在中央纪委全会上发表重要讲话，充分体现了党中央对反腐倡廉工作的高度重视。前一段时间省纪委又召开了省属高等院校反腐倡廉工作座谈会，这充分说明高校反腐倡廉建设工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要全面贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，解放思想，开拓进取，扎实做好反腐倡廉工作，为促进我校的科学发展、特色发展、率先发展，争创全国同类院校一流水平，实现尽早建成德州大学的目标，做出新的更大的贡献! 谢谢大家！
