认真谋划 有法可依 深入开展
——韩正庄村“两委”换届选举工作心得体会
王 鑫
随着韩正庄、高庄子村“两委”换届选举的告一段落，高新区六村“两委”换届选举工作也已基本结束了。我作为韩正庄村的包村人员，为选举的完成而感到由衷的欣慰。
此次村委会换届选举恰逢新《组织法》颁布实施后的首次选举，也是高新区成立后第一个村“两委”换届选举年。如何克服时间紧、任务重、选举环节有调整等困难而顺利完成选举，是摆在农村基层组织面前的一大难题，这更是高新区加强组织建设工作的重心所在。从全区村“两委”换届选举工作开始到结束的近两个月时间里，将近一半的工作时间我都是在村里度过的，从组织人员到布置会场，每个工作人员都积极地为前期工作做好充足的准备。以下是我过去两个月内的几点工作体会：
一、做好调研工作是确保换届选举平稳顺利进行的关键 韩正庄村是个人口较多的大村，选民1473，党员55人，村民代表有26人。如果在区领导正式部署全区村委会换届工作后再按部就班地调研摸情况，时间肯定是来不及，而且质量也不会很高。为全面掌握村里的情况，从今年春节之前，我就在下村时着手进行走访调研了，并给自己定了个“三必访”的标准：即村民代表必访、老干部（老党员）必访、有各种偏激情绪的重点户必访。通过细致的走访，我全面掌握了村里的基本情况，了解了党员群 1
众对现任村委会班子的看法和评价、对选举工作的意见和建议，并及时掌握了农村基层组织的动态情况。对可能影响换届选举工作的各种不利因素，我认真帮助村党组织进行逐个排查和分析梳理，提前做好应对工作。
二、严格依法选举是确保换届选举平稳顺利进行的基本要求 换届选举工作虽然在大原则上有了明确的法律依据，但在基层实施过程中，对具体操作办法又没有统一。以往各村选举方案村村有异，选举办法不尽相同，选举过程经常出现因选举程序不统
一、不严谨，让一些人钻了空子，正式这种看似小问题，却影响了换届选举顺利进行。可见，选举是不允许有任何纰漏，只有依法进行选举，抓住选举过程每一个细节，才能确保换届顺利进行。我们从规范选举办法入手，严格按照《组织法》和《选举办法》要求，对选举程序，特别是容易出问题的环节，包括对选民的登记、选票的印制、票箱的设定、公告的格式、选举结果报告单的填写以及投票、唱票、记票等细节都进行了规范，并统一口径。同时，统一刻制选举委员会专用印章，选用不同颜色的选票专用纸，在各村投票选举前随机选用纸张并加盖印章，同时在选票发票前做好保密工作。
一直以来，政府与村民委员会是领导与被领导关系，随着《组织法》的颁布实施，村民委员会成了一级自治组织，我们与村民委员会成了指导与被指导之间的关系。在选举中，村民选举委员会经过各村民主投票推选，赋有依法组织换届选举的权力，但个 2
别村民委会在换届选举中，不能依法组织，引发了许多不民主、不合法现象，导致选举工作不能正常顺利进行。我们认为，要加强对村民委员会换届选举的领导，就必须强化党在农村的领导核心地位，发挥村级党支部战斗堡垒作用，依法加强对换届选举中的领导和监督作用。我们成立了以区主要领导为组长，各科科局主要负责人为指导员的换届选举工作领导小组，同时开展一系列加强选举知识的培训和学习活动，从而做到正确领导、全程监督和及时妥善处理选举中出现的问题和矛盾，身体力行地投入到村换届选举工作中去。
三、干部素质过硬是确保换届平稳顺利进行的根本因素 选举过程变数大，经常发生突发事件，这不仅仅是我们工作中遇到的，在其他地区也普遍存在。在选举过程中也出现了候选人相互拆台的现象，也有个别选民在选举现场哄抢票箱的不当行为。导致这些问题的出现，原因主要有两个，一个是干部素质不高，对选举法理解不深不透，政策答复有偏差，选举操作程序不规范，授人一柄。另一个是农村极少数人动机不纯，采取不正当手段干扰和破坏换届选举。要解决这些问题，培养一批理论水平高、政策水平强、工作能力过硬的干部队伍是决定性因素。这就需要我们平时工作中对干部的教育培训要制度化、长期化，通过潜移默化的熏陶，形成人人想工作、说工作、干工作的良好氛围，不断增强在群众中说话、办事的信誉度，使他们真正成为选举指导员、政策宣传员、矛盾调解员。一方面，我们坚持每周的碰头 3
会，总结、分析、研究换届选举工作中出现的问题，解决办法和下一步工作计划，落实到位，责任到人。同时协调公安分局的全部警力维护现场秩序，保障了选举的顺利进行。另一方面，加强对村干部的教育培训，通过集中组织村干部对相关知识的培训，反复组织学习《组织法》和省、市关于换届选举的《选举办法》，加强学习，加深理解，确保了农村干部在宣传指导换届选举中不出偏差。
总之，此次选举在高新区工委、管委的正确领导下，在各个科局主要负责人的指导下，在每位同事的积极配合以及各村村干部的共同努力下，较好的完成了高新区首个下辖村内“两委”换届选举工作，下一步，我们将着力抓好新任班子成员的上岗培训工作，扎实做好换届选举的后续工作，为加强高新区基层组织建设上台阶提供有力保障打下坚实的基础。
