动力一厂基层建设实施细则
根据公司《基层建设纲要》及创建“五型”班组实施方案的有关要求，为进一步促进基层建设水平的整体提高，形成常抓不懈的工作机制，打牢企业发展的根基，结合我厂实际，特制定本《细则》。
一、指导思想
认真贯彻落实公司关于加强基层建设的有关要求，着力于构建基层建设长效机制，以创建“四好”班子建设为统领，以加强基层建设为核心，以创建“五型”班组为载体，以选树先进典型为引导，以促进企业与员工的共同发展为目标，不断增强队伍凝聚力、战斗力和执行力，为我厂科学发展、和谐发展奠定坚实基础。
二、基层建设的工作目标及工作内容
（一）领导班子坚强，支部作用突出。
1.工作目标：按照政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”内容和创建标准，2008年底，各车间班子全部达到“四好”标准，30%的车间班子达到优秀“四好”班子标准；到2009年底，60%的的车间班子达到优秀“四好”班子标准；到2010年底，所有车间班子达到优秀“四好”班子标准。基层车间党支部 “六个一”建设全面达标，力争做到基层生产班组班班
1 有党员，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
2.工作内容：学习贯彻落实厂、公司各项指示精神，政治上同上级党组织保持高度一致；坚持干部走动式管理，认真填写巡检纪录；认真执行民主集中制原则，发挥班子整体功能；基层党支部深入开展“创先争优”活动及党员“十带头”竞赛活动，做好党员发展工作；完善党风廉政建设责任制，保持党员队伍和基层党组织的先进性；做好员工思想工作，保持队伍稳定。
3.检查标准：按照“四好”班子创建检查标准进行检查。
（二）队伍结构合理，员工素质优良。
1.工作目标：教育培训覆盖面广、针对性和实效性强，到2008年底，技能操作人员100%参加培训、100%持证上岗、100%掌握应知应会操作知识和技能；到2009年底，完成由现在的岗位操作培训过渡到工种培训，在生产装置上逐步培养出一支系统化操作员工队伍；到2010年底，基本建成规模适宜、结构合理、爱岗敬业、素质过硬、执行力强，适应企业发展需要，能严格按照岗位职责和操作规范圆满完成工作任务，人际关系和谐的员工队伍。
2.工作内容：按照《大庆炼化公司班组长管理暂行办法》规定的基本条件，注重培养选拔责任心强、技术熟练、作风正派、能团结人的优秀员工担任班组长，切实加强基层班组长队伍建设；按照公司规定，做好助理技师的评聘工作；按照《动力一厂2008年度员工培训方案》要求，管理、技术人员队伍履行《干部走动
2 式管理实施细则》，采取外请有关专家进行技术交流、组织到同行业参观学习、内部办班、技术座谈会、撰写论文、业务竞赛、操作监督等形式，努力培养一支技术过硬、业务精通的管理、技术人员队伍；采取集中办班、岗位练兵、员工自学、现场实际操作讲解、师带徒、技术竞赛等形式，努力培养出一支高素质的岗位员工队伍。
3.检查标准：按照厂培训管理考核细则进行检查。
（三）管理科学规范，安全环保稳定。
1.工作目标：继续深入推行以QHSE 为重点的体系管理，审核通过率100%；基层管理制度完善，现场管理规范，安全环保责任落实，无“三违”现象，实现零事故、零伤害、零污染的目标。
2.工作内容：完善“谁主管、谁负责”的安全生产责任制，使“一岗一责”制度落实到基层岗位每名员工的身上，提高员工的责任意识；发挥基层支部书记兼职班子安全监督员的作用，确保生产安全；按照《动力一厂“安全在我身边”系列活动方案》要求，开展好系列安全活动，逐步实现从提高意识到规范行为，从设立目标到产生效果，从注重自己安全到提醒他人安全；加强对污染物排放的控制与考核，安全合法处置危险废物，杜绝环境污染事故发生，从源头全过程控制污染物的产生，实现节能降耗、减污增效。
3.检查标准：按照厂安全管理考核细则进行检查。
（四）执行四有一卡，生产过程全面受控。
3 1.工作目标：严格落实四有工作法，严格执行新版操作规程（卡），生产操作规范，装置运行平稳，无生产操作失控现象；完成年度生产计划指标，到2008年底，经济技术指标达到公司优秀指标，到2010年底持续达到股份公司达标指标。
2.工作内容：落实“四有一卡”工作方法，执行24项生产受控管理制度，实现生产操作管理受控；执行新版操作规程和工艺卡片，扎实开展装置达标活动，持续优化装置各项生产技术指标，切实提高技术管理水平。
3.检查标准：按照生产受控管理考核细则及工艺技术管理考核细则进行检查。
（五）设备管理到位，设备创完好达标。
1.工作目标：开展设备“创完好”活动，主要指标：设备完好率≥98%；静密封点泄漏率≤0.45‰；仪表完好、控制、使用率≥95%；仪表连锁投用率100%。到2008年底，设备“创完好”达标率保持在85%以上，到2010年底，设备“创完好”达标率达到100%。设备维护保养、定期检查、状态监测、大机组特护工作等管理制度执行到位，消除跑冒滴漏；检维修作业严格执行新版规程。
2.工作内容：按照《动力一厂“设备管理创优”活动方案》要求，抓好设备“创完好”管理和特护机组管理；抓好“人机对话”的推广，确保设备安全、稳定、长周期经济运行，实现本质安全。
3.检查标准：按照厂设备管理考核细则进行检查。
（六）基础建设完善，环境面貌优良。
1.工作目标：到2008年底，规章制度健全，基础资料规范，制度执行率100%；及时消除卫生死角，低标准问题整改率100%；在主控室、操作间，合理布置企业标识、企业管理理念、规章制度等上墙展板，工作场所卫生清洁，物品摆放规范、整齐；室外分担区内无杂物、垃圾；施工现场规范、卫生状况良好。
2.工作内容：开展规章制度清理、评价工作，形成简明、可操作性强的管理制度，重点加强对24 项生产受控安全环保规章制度和班组十项管理制度的执行检查；按照精简、规范、统一的原则，按照程序文件和作业文件的要求，从封面颜色、记录内容、字体、格式等方面统一完善各类报表、台帐、记录等基础资料，保证资料的三级接口准确；加强基础数据的采集和录入管理，确保数据录入的准确性和及时性；加强环境治理，物品摆放实行定置化，室内整洁明亮；生产现场卫生做到“三清四无五不漏”；施工现场做到工完料净场地清；地沟盖板、门窗玻璃、螺栓、手轮、灯泡、灯罩齐全，沟见底，轴见光，设备见本色。 3.检查标准：按照制度管理考核细则及现场卫生规格化管理考核细则进行检查。
（七）贯彻文化理念，群团组织作用发挥突出。
1.工作目标：到2008年底，每个车间建成具有自己特色的企业文化理念；基层工会、基层团支部作用发挥突出，开展适合自己车间特点的劳动竞赛活动，到2008年底，30%的车间工会达到先
5 进职工之家标准，20%的车间工会达到优秀职工之家标准；到2009年底，60%的车间工会达到先进职工之家标准，40%的车间工会达到优秀职工之家标准；到2010年底，100%的车间工会达到先进职工之家标准，80%的车间工会达到优秀职工之家标准；每个车间每年均有自己的岗位明星。
2.工作内容：在公司统一文化理念的统领下，基层车间、班组建成具有时代气息、健康向上的基层特色文化、安全文化、廉洁文化、和谐文化建设；广泛开展群众性的合理化建议、劳动竞赛、青年创新创效、“金、银、铜点子”、“岗位明星”、“杰出青年”及健康向上的文体活动，充分保护和调动员工的积极性、创造性，充分发挥青年生力军、突击队作用；坚持开展“身在大庆学大庆，铁人身边做铁人”主题教育，加强对基层员工的理想信念教育、形势任务教育、职业道德教育和民主法制教育；认真落实《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律法规，尊重员工的主人翁地位；积极推行厂务公开，设立公示栏、公开板，把出勤考核、工资奖金分配、评选先进、奖励处罚、工会会费等员工关注的事项进行公开，保证民主管理渠道畅通、监督有效，定期组织员工对基层领导干部进行民主评议。
3.检查标准：按照工会管理、共青团管理、宣传管理等考核细则进行检查。
（八）创建“五型”班组，班组建设不断加强。
1.工作目标：开展以“五型班组”（学习型、安全型、清洁
6 型、节约型、和谐型）为内容的红旗班组创建活动，到2008 年底，我厂“五型”班组达标比例达到50%；2009 年底，“五型”班组达标比例达到70%；到2010年底，“五型”班组达标比例达到90%。
2.工作内容：以班组单型达标为起点，以班组“五型”达标为基本目标，在此基础上争创公司级“红旗班组”。“学习型”班组以推行工种培训为主要形式进行开展；“安全型”班组以推行模拟事故分析活动为主要形式进行开展；“清洁型”班组以推行现场管理标准化为主要形式进行开展；“节约型”班组以推行班组成本核算为主要形式进行开展；“和谐型”班组以推行思想政治工作进班组为主要形式进行开展。
3.检查标准：按照“五型”班组检查标准进行检查。
三、组织实施
1.成立厂基层建设领导小组，由厂党委负责车间级“四好”班子创建的管理与考核，综合办和生产办具体负责基层建设工作。由综合办主责创建“五型”班组活动，生产办协助，考核按照职责划分进行，车间成立由党政领导亲自挂帅的推进小组（考核小组），负责具体实施。
2.厂基层建设领导小组每半年组织评选一次“五型”班组，每季度对车间创建“五型”班组工作进行一次定期检查，每月对车间评选的单型（五型以下）班组进行确认，每年向公司推荐参加“红旗班组”竞选班组，全面掌握创建活动开展情况，推广先进的创建经验，指导创建活动有效发展。创建“五型”班组活动
7 的管理以基层车间为主，结合车间工作实际制定“五型”班组创建工作计划，按照检查标准每月评选一次单型班组，组织指导各班组广泛开展“五型”班组创建活动，注意发现和总结好的做法和先进经验，及时指出存在的问题或薄弱环节，推进创建活动的深入开展。
3.建立基层建设达标动态管理机制。不达标班组和未完成班组达标目标的单位年终不能评为先进单位，领导（班组长）不能评为先进个人。要加强对达标班组的跟踪管理，对已达标的班组每月进行考核一次，如考核出现不符合标准时即纳入未达标行列，并帮助分析原因，制定整改措施，促使其重新达标。
四、活动要求
1.加强基层建设要同“四好”班子创建结合起来。各单位要充分认识到加强基层建设的重要性，按照“四好”班子检查考核细则内容进行完善、整改，力争达到优秀“四好”班子要求。
2.加强基层建设要同生产受控管理制度结合起来。各单位在生产管理中，应严格执行24项生产受控管理制度，加强干部走动管理及员工不间断巡检，确保达到生产全面受控的目标。
3.加强基层建设要同“设备管理创优”活动结合起来。通过创优活动的开展，确保“创完好”指标达标，机组特护达标。
4.加强基层建设要同“安全在我身边”系列活动结合起来。各单位按照安全系列活动要求，扎实开展好各项活动，确保年度安全目标的完成。
8 5.加强基层建设要同员工培训方案结合起来。各单位要扎实开展好员工的培训工作，努力培养一支技术过硬、业务精通的管理技术人员队伍，培养一支实际操作技能过硬的岗位操作人员队伍，实现三个100%的目标。
五、考核评选与激励
1.对于安全、环保、生产、设备、培训、综合管理等各专业管理纳入日常管理中，按月进行检查、指导、考核，年底作为评选先进车间的依据。
2.对于“五型”班组的评选以单型评选为基础，以创建“五型”班组为基本目标，在“五型”班组中择优评选推荐“红旗班组”。对评选出的单型、五型、红旗班组实行动态管理，即新的一轮评选工作一经开展，上一轮的评选结果不再有效。
五型班组的评比以基层车间为主体，每月20日前由班组向车间考核小组自荐，每月25 日前由车间考核小组进行全面考核，根据考核结果确定各班组建设的等级，并将考核结果汇总上报厂创建“五型”班组考核小组，厂考核小组进行确认，于每月5日前召开小组评比会，经厂考核小组通过后，在厂奖金公报中进行通报（对于单型否决的班组，不影响其他型班组的评选），对于车间未认真按照检查标准对“五型”班组进行检查、考核的，将对车间进行考核。年底达到五种类型考核分均在90 分以上的班组由厂基层建设领导小组研究，向公司推荐参加“红旗班组”评选。
“五型”班组的创建工作按照以奖为主，奖罚结合，谁确认
9 谁奖励的原则。具体奖罚标准为：一型班组不奖不罚；二型班组月人均奖励10 元；三型班组月人均奖励20 元；四型班组月人均奖励30 元；五型班组月人均奖励40 元，以上奖励由车间按照奖励标准按月兑现。
对月度一个单型班组也未评上的班组人均扣罚10 元；对季度一个单型班组也未评上的班组，在季度最后一个月人均一次性扣罚30 元，扣罚班组长该季度最后一个月全部奖金，以上扣罚由车间按照标准按月兑现；对半年一个单型班组也未评上的班组，在6 月或12 月人均一次性扣罚100 元，撤销班长职务，以上扣罚由厂负责。
对每年年底评出的“五型”班组，公司确认后一次性人均奖励100 元，公司“红旗班组”一次性人均奖励500 元，由公司负责奖励。
10 附件一：
动力一厂基层建设组织机构
基层建设领导小组： 组 长：隋洪君 袁金财
副组长：李桂荣 程桂斌 徐 波 孙书庆 朱万发 组 员：刘铁利 杨清华 曹玉芝 周颜光 宋佳旺
各车间党政主要领导
1.领导小组下设基层建设办公室 主 任：李桂荣（兼） 副主任：周颜光 宋佳旺
成 员：刘 轶 吕 剑 胡继国 骆庆余 王兴占王梦琨 闫迪飞 赵立丹
2.领导小组下设创建“五型”班组考核小组 组 长：隋洪君 袁金财
组 员：周颜光 宋佳旺 吕 剑 刘 轶 张富海 联络员：刘 轶
苏庆峰
