XX县烟草专卖局
烟叶收购内部专卖管理监督自查报告
根据《XX市烟草专卖局2010年度烟叶收购专卖管理监督检查方案》的要求，XX县烟草专卖局对一年来的烤烟收购内部专卖管理监督所涉及的具体内容进行认真细致的自查，现将自查情况报告如下：
一、烤烟生产经营情况
我县2010年烤烟生产工作，在市局（公司）、县委政府的正确领导下，各有关部门从全市烤烟生产发展的大局出发，以“三个代表”的重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻国家局、省市有关烤烟生产的政策，紧紧围绕严格控制烟叶生产规模总体要求，在百年不遇的干旱之年，进一步加大对烟水配套工程的投入力度，全面实施科技兴烟战略，突出抓好培育壮苗、合理轮作、科学烘烤，实现了国家、企业、地方政府和烟农四满意。
（一）2010年全县烤烟生产基本情况
2010年我县计划种植烤烟面积XX亩，分布于X个种烟乡（镇）、XX个村委会，合同种植农户XX户，计划收购烟叶XX担；实际种植面积XX亩，实际种植户数XX户。
（二）烤烟收购情况
2010年，在县委政府、市局（公司）的正确领导下，XX
1 县局（分公司）高度重视烟叶收购工作，对烟叶收购工作做了精心组织和安排，烟叶收购秩序井然，收购平稳，进度快，质量好，圆满完好了年初的各项计划目标任务。我县烟叶收购工作从2010年X月X日开始，至X月X日结束。收购前，县局（分公司）对全县各烟叶收购站点的收购人员进行了相关的业务培训和政治思想教育，严肃收购纪律，提高了干部职工的业务技能和思想素质；在烟叶收购过程中，各烟叶收购站点全面实行入户预检、封闭密码收购程序，各烟叶收购站点做到当天进站点的烟叶当天收完要求；在烟叶收购中，各烟叶收购站点坚持国标、不压级压价，并严格合同管理，无倒买倒卖合同等行为。全县实际收购烟叶XX担，其中正常收购XX担，收购不列级烟叶XX担，上等烟比例XX%，上中等烟比例XX%，收购金额XX万元，均价XX元/公斤，单产XX担，亩产值XX元，省局抽查等级合格率达XX%，国家局抽查等级合格率达XX%。今年，我县烟叶质量稳步提高，收购等级纯度有较大突破，取得了良好的社会效益和经济效益。
二．内部专卖管理监督工作情况
（一）烟叶收购日常监管工作开展情况
2010年，我局严格执行《云南省烟草行业内部专卖管理监督工作流程规范》，认真贯彻落实省局、市局关于加强烟叶收购专卖管理工作的意见的要求，深入推进内部专卖监督管理工作，切实加强日常监管，进一步规范烟叶生产经营秩
2 序。在烟叶收购期间，内管人员根据内管检查流程要求，深入各收购站点巡回检查，以实地检查、询问烟农等方式，就烟农交售烟叶是否凭合同和预检卡、烟叶收购站点是否按“聚约式”收购和收购纪律的执行、以及烟叶收购站点是否无合同收购及收购外地烟叶等情况进行检查。经检查，各烟站收购秩序良好，未发现有违规收购现象。
（二）定期检查和重点检查工作开展情况
烟叶收购期间，内管人员利用烟叶生产经营系统和惩防系统，对烟叶收购这一重点环节开展了重点检查。一是适时对各烟站烟叶收购微机系统统计数据、烟叶收购的等级数量、烟叶收购区间报表、收购烟叶分户数据等进行了分析，查找存在的违规行为；二是对系统预警存在异常交售的，内管人员深入基层烟叶收购站点，有针对性的进行实际核查。今年，我县在烟叶收购过程中，部份烟叶收购站点仍然不同程度存在非收购时间输入微机情况和手工开票的录入微机的情况，经内管人员实际核查，非收购时间输入微机情况主要是微机操作人员工作不谨慎造成，手工开票录入微机主要是为了方便小勐统、勐板等村烟农交售，采用手工开票收购后录入收购系统。全县在烟叶收购过程中，未存在跨区域收购、无合同收购的问题。
当前，我县烟叶结算付款已结束，烟叶调拨正在进行中，加之市局对烟叶收购计划进行相关调整，因此，对烟叶收购
3 重点监管工作将持续开展。
（三）烟叶种植收购合同执行情况
2010年我县共签订烤烟生产合同XX份，履行合同农户XX户，合同履约率XX%，签订种植面积XX亩、签订收购数量XX担，收购结束完成合同签订XX%。烟叶收购计划调整涉及五个烟叶收购站，种植农户XX户，合同调整率XX%。
（四）异常交售处理情况
烟叶收购期间，内部专卖管理监督办公室共处理异常收购情况X起，其中，处理市局交办的收购异常核查X起，县局对各烟叶收购站点实地核查X起。异常交售情况共涉及X 个烟叶收购站点，涉及非收购时间输入微机的烟农收购单X户，涉及手工开票的录入微机烟农收购单XX份，涉及发票连号交售等级相同的烟叶收购单XX份，对此，县局内部专卖管理监督办公室对涉及异常的情况进行了抽查，经实际走访抽查XX户烟叶种植户，其交售烟叶的原始凭证与系统数据相一致。
三、维护烟叶收购秩序情况
2010年，在各级党委、政府的领导下，县烟草专卖局围绕烟叶收购的各项方针政策，主动协调相关执法部门，有针对性地采取专卖管理措施，排查烟叶收购中的突发事件隐患，及时制订应急预案，明确各级各部门职责，认真做好烟叶专卖管理工作，确保烟叶收购工作顺利开展。
（一）为确保烟叶收购工作秩序，依法严厉打击各类非法经营烟叶违法行为，圆满完成我县今年烟叶收购任务，在8月5日召开的XX县2010年烟叶收购工作会议上，XX县烟草专局分别与各种烟乡镇签订了《XX县2010年烟叶市场维护协议书》，进一步整合了部门资源，形成了合力，为有效地打击涉烟违法犯罪行为提供了强有力的保障措施。
（二）以创建优秀县级局工作为契机，突出烟叶流通秩序专卖管理。通过与毗邻的XX等县签订维护烟叶收购秩序协议的方式，强化相互间的协调、沟通和信息交流，建立了打击非法收购、运输烟叶联动机制，共同维护边界正常的烟叶收购流通秩序。
（三）加强宣传发动，营造烟叶专卖管理工作的良好氛围，全面提高广大烟农的法律意识。一是在8月10日至9月5日通过XX电视台播放《XX县人民政府关于切实加强烟叶专卖管理的通告》，加大对加强烟叶专卖管理的宣传。二是印制《通告》，由专卖人员、烟站工作人员以及相关部门的工作人员把《通告》及烟叶专卖管理宣传资料送到每户烟农手中，同时在各种烟乡（镇）的宣传栏、街道、烟站（点）、村委会、自然村张贴《通告》，做到家喻户晓。烟叶收购期间，共在全县范围内粘贴公告XX余份，发放烟叶宣传资料XX多份，提高烟农守法意识，为我县圆满完成烟叶收购工作打下坚实基础。三是按“守土有责”的工作方针，在通往辖
5 区外交通要道的小勐统、崇岗和明朗等设立了三个烟草专卖法律法规宣传点，在面向广大群众和烟农宣传烟草专卖法律法规的同时有效防止辖区内烟叶外流和外地烟叶进入我县，扰乱正常的烟叶收购秩序。
四、开展烟叶收购专项整治情况
烟叶收购期间，我县始终坚持“政府领导，主管部门牵头、相关部门负责、开展综合治理”的方针，以打击非法收购、囤积、倒卖、贩运烟叶为重点，全面清理市场公开摆卖烟叶烟丝行为，在各级各部门的高度重视下，进一步完善了部门配合和协调机制，扎实开展了“烟叶市场维护”、“百日执法”、“打击非法经营烟叶、节日市场清理”等XXX次专项行动，切实维护了“两烟”生产经营秩序。
（一）联合相关执法部门和乡（镇）烟叶市场维护小组及相关部门，对烟叶市场进行集中清理整治。专卖部门积极协调各级公安、工商部门和各乡镇烟叶市场维护小组，认真开展对各乡镇集贸市场的清理整顿工作，劝阻烟农公开自由上市摆卖烟叶，严禁非法收购、加工、运输烟叶和非法囤积烟叶，加大了对非法收购、非法加工等违法经营案件的查处力度。
（二）加强对XX等重点地区、重点库房、重点人员监控力度，防止烟贩挠乱烟叶收购秩序。
（三）在全力维护好烟叶收购次序的同时，加大对卷烟
6 市场的监管检查力度，确保“卷烟上水平”良好的市场秩序。烟叶收购期间，全县共出动执法检查车辆XX台次，出动人员XX人（其中烟草XX人次、工商、公安XX人次、乡镇烟叶市场维护小组XX人次），共查处烟草行政案件XX起，移送公安机关刑事立案XX起；共查获假烟（走私烟）XX条，真品卷XX条，查获无证运输烟丝XX公斤；查获电动切丝设备XX台；总价值XX元。
二〇一〇年十一月二十日
