关于下发教育局2011年工作要点的通知
全县各级各类学校、幼儿园，局各科室、直属各部门：
现将《教育局2011年工作要点》（以下简称《要点》）发给你们，并提出如下要求：
1、认真组织学习。各学校、部门、单位、局机关各科室要充分利用假期，结合贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，认真学习《要点》、研究《要点》，准确把握《要点》的精神实质。
2、制定配套措施。2011年的工作量大、任务重、目标高，各学校、部门、各科室、各单位要紧紧围绕教育局2011年的工作思路、工作重心，结合本校、本科室、本部门实际，站在“十二五”开局年的战略高度，认真研究、谋划推进工作的配套措施和办法，制定出（调整好）切实可行的工作计划、实施细则和工作时历（务于3月15日统一交秘书科，同时上报电子稿）。计划要目标明确，任务具体，重点突出，措施得力，操作性强，做到基础工作不走样，重点工作有突破，整体工作推进有序。各科室、局直各部门要认真对照要点中
确定的重点工作，详细制定好推进工作的相关配套规划、方案、办法等，交主管局长审批后，在年初教育工作会议上下发。开学初，局里择机听取各部门和学校2011年度工作和各单项工作安排设想汇报。
3、狠抓贯彻落实。各校要在科学制定工作计划的基础上，狠抓过程监控，狠抓工作落实，确保全面、高质、高效完成全年工作目标任务。
附：教育局2011年工作要点
教育局2011年工作要点
2011年全县教育工作的总体思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和全省教育工作会议精神，立足“十二五”开好局起好步，趁势而上加快发展，凝心聚力创先争优，坚定不移丰富内涵，坚持以全面育人为根本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，解放思想，大胆突破，狠抓落实，规范管理，完善彰显县域特色的现代教育体系，全方位实施素质教育，高水平推进区域均衡，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快向全省教育强县、人力
资源强县迈进，为全县经济社会整体跃升和人类文明进步作出新的更大贡献。
一、加快重点领域改革步伐，在关键环节上实现新突破
1、深化课程改革。分级制定课程改革工作三年规划及相关配套推进办法。构建国家、地方、学校有机结合的三级课程体系；科学确定课程设置，确保开齐学科、开足课时；搞好学科建设，抓好学科培训；开发校本课程，形成具有区域特色的课程文化品牌；集中力量总结出县、乡、校课改综合和单项方面的典型经验，引领课改不断深入。
2、深化课堂教学改革。逐级完善和制定课堂教学改革实施方案及办法。广泛开展“自主合作探究”学习方式的实践探索，重点进行有效课堂教学的研究和探索；继续深入开展“走进课堂行动”系列拉练活动，召开课堂教学改革现场观摩暨经验交流会，开展课堂教学模式创新和教法、学法改革的有效研究；扩大课堂教学开放，重建课堂教学评价制度，形成行政、教研、学校、教师共同破解教学难题的合力。
3、深化教育质量评价制度改革。深入贯彻
《农安县中小学教育质量考核评定办法》（[2009]10号）文件，建立县、乡、校三级教学质量管理体系，分级制定《质量管理实施办法》，加强过程监控和对所属学校的管理；进一步明确文化素养等四大方面的具体评价要素，细化15项质量评价标准；建立过程性、终结性教育质量评估制度和教育质量逐级报告制度，确保整体质量持续提升。
4、推进学生成长评价制度改革。全面开展中小学生综合素质评价，完善评价办法，创编符合实际的成长记录手册，强化学生个人成长记录袋12年“跟随制”；以评价为导向，探索尖子生、特长生和学困生培养新模式，制定培养计划和办法，满足学生发展的多元化需求，促进学生全面健康成长，为今后中考、高考招生制度深化改革奠定基础。
5、推进教师评价制度改革。制定教师考核评价办法，把师德表现、科研能力、信息技术应用能力、教育教学成绩、“培优辅困”（优：尖子生、特长生，困：学困生）效果、个人参加国家省市县乡校各项培训学习的达成度等师德素养和业务素养纳入教师考核评价
体系当中，与年度评估、绩效工资、职称评定、评选先进等紧密挂钩。
6、推进中考招生制度改革。积极开展中小学基础年级和毕业年级学业水平评价的试点工作；加快中考招生制度改革步伐，扩大指标生比例，将重点高中“统招生”总数的40%，作为“指标生”，直接下达到各初中，逐步有效解决择校问题，进一步促进校际均衡；改革高中招生录取办法，研究制定《重点高中指标生录取办法》，先录取重点高中“统招生”，再以乡镇为单位按照申报重点高中系列录取“指标生”：中考前，每个初中毕业生同时可以报重点高中统招志愿和重点高中指标生志愿；中考后，先全县录取统招生，再以乡镇为单位，降低两个分数段（20分），按考生志愿和成绩排序录取重点高中指标生。
二、推进重点建设项目，提升教育基础能力 从今年起，逐年争取专项资金3.6亿元，全力推进以下10个重点建设项目，力争用3--5年时间，实现我县教育的初步均衡。
1、幼儿园标准化建设项目。启动县城公办幼儿园扩充工程，2011年做好立项、审批等准
备工作，2012年至2015年新建2所县城国办幼儿园；实施乡（镇）中心直属独立幼儿园标准化建设工程，到2013年建设30所独立乡（镇）中心幼儿园；实施村级幼儿园建设工程，2011年每个村必须都建立起校带学前班，到2015年建设376个村级标准化幼儿园，形成“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系，全面提升学前教育普及程度；实施乡镇中心幼儿园教学设备装备工程，按规定标准配齐教学设备；乡镇中心园和民办幼儿园推行分类定级管理，认真开展四级教研活动，纠正小学化倾向，提升保教质量；补充幼儿教师，有效开展幼儿教师培训；进一步规范和整治民办幼儿园办园行为，严格认定办园资质。
2011年，全县基本普及学前一年（5周岁学前儿童）教育，入园率达到85%以上；全县学前二年（4周岁、5周岁学前儿童）入园率达到60%，县城、乡镇、村分别达到70%、60%、45%；全县学前三年（3周岁、4周岁、5周岁学前儿童）入园率达到45%，县城、乡镇分别达到55%、35%；到2013年，全县学前一年入园率达到95%，县
城、乡镇、村分别达到99%、96%、80%；全县学前二年入园率达到65%，县城、乡镇、村分别达到75%、65%、50%；全县学前三年入园率达到50%，县城、乡镇分别达到60%、40%。
2、中小学校舍安全工程改造项目。按照全县中小学校舍安全工程三年规划和年度计划，2011年，争取上级专项建设资金，解决不安全校舍251323万平方米，到2012年完成全部改造任务；调整撤并中小学校7所。
3、寄宿制学校标准化建设项目。2011年继续争取上级寄宿制学校建设指标和资金，到2015年，投资7350万元完成15所乡镇初中寄宿制学校食堂、宿舍建设工程，力争完成一个乡镇建设一所标准化学校的任务。
4、初中、小学内部装备标准化建设项目。完成50所农村初中理化生实验室仪器装备和微机室建设任务，做好装备资源区域性调剂；2011年启动实施小学科学实验室装备项目、初中小学图书装备项目和初中小学音、体、美器材装备项目，分别制定小学科学实验室装备计划、中小学图书装备计划和中小学音、体、美器材装备计划，
2年内为36所中心小学配齐科学实验室教学仪器和设备；到2015年为50所初中、70%的小学（含村小）配齐图书和音体美器材；完成装备设施调查摸底工作，全面建立装备工作的一整套基础性制度，配齐配强专职实验员，广泛开展岗位合格性培训，切实加强实验教学，提高学生实践能力。
5、教育信息化建设项目。加强信息中心建设，强化职能，建设安全、高效的信息网络系统。2011年启动实施教育信息化助学工程，年内全县50所初中、40所中心校以上学校全部完成互联网、校园局域网和电子备课室的建设；80%的村小完成与互联网链接任务；重视抓好全县各校电子网络学习资源和教师培训资源、教学资源的扩充性建设；5年内完成乡镇中心中小学多媒体远程教学设备和网络备课设施的建设；启动实施中小学城乡同步备课系统建设工程，5年内完成县级教研部门信息化平台建设和乡镇中心中小学备课点建设，实现中小学教师同步互动备课、同步互动教研和同步互动教学；中心校以上学校全部组建信息技术教研室，配齐各岗位
的信息管理员和信息技术教师，制定各层面的岗位能力培训实施办法，认真抓好培训提高工作；逐步形成覆盖城乡各级各类学校的数字化教育服务体系，实现多媒体教学常态化，以教育信息化促进优质教育均衡发展。
6、普通高中实验室建设项目。启动实施普通高中通用技术实践室和理化生实验室建设工程，按照规定标准为高中学校配齐通用技术实践室和理化生实验室教学仪器设备。
7、职业教育学校基础能力建设项目。争取纳入省级重点支持的中等职业学校基本办学条件建设中央专项二期项目，加强实训基地建设；强化职教中心内涵建设与管理，巩固现有专业建设成果，抓好升学专业与就业专业，注重涉农专业和精品示范专业建设，提高育人水平；以培养“双师型”教师为重点，建设现代化职教师资培养培训服务体系；拓宽招生渠道，继续创新实训模式，全力提升就业质量，增强职业教育为经济社会发展服务的能力。积极开展成人教育工作，全县非文盲率达到99.95%。对民办教育实施更加有效的宏观调控，提升管理水平。
8、教师进修学校标准化建设项目。实施教师进修学校标准化建设工程，2年内完成教师进修学校多媒体教室等九室一厅的标准化建设，5年内完成进修学校标准化建设；切实发挥教师进修学校的教学指导职能、科研引领职能、信息传递职能、培训研修职能、质量评价职能和资源集聚职能；加强教研团队建设，不断充实和调整专兼职教研员队伍，建立教研员工作目标考核机制，实现教研员动态管理，形成一支业务能力过硬、具有改革创新精神的研究引领团队。
9、学前教育、义务教育、特殊教育特色校建设项目。引导全县各幼儿园、小学、初中和特殊教育学校，在充分挖掘自身传统和优势的基础上，积极探索“创办‘质量+特色 ’的学校、培养‘合格+特长’的学生”的办学发展模式，在教育思想、培养目标、课程设置、师资建设、教育管理、校园环境等方面精心提炼，构建具有独特的、稳定的并带有整体性的特色发展模式，让学校特色彰显学校的内涵发展方向；制定各类学校的相关《实施办法》，做到科学有效推进，树立一批具有典范引领
作用的特色发展先行学校，作为推进素质教育，深化教育改革的重要支撑，为学校持续发展奠定坚强底蕴。
10、中小学生“培优辅困”建设项目。全面实施培养尖子生、塑造特长生、帮扶提拉学困生工程。分层制定培养计划，在尖子生培养上因材施教，鼓励冒尖，既有针对性地关注“单苗培植”效果，又注重大面积普遍提升的效应；在塑造特长生上多层面引导、广角度赏识，宽视野挖掘，满足学生的多元化需求，促进学生特长发展；在帮扶提拉学困生上以人为本，注重实效，寻求突破学困瓶颈的有效途径，将学困生的转化作为控辍保学工作的重点，切实提升转化成效，小学毕业生合格率达到100%，初中巩固率达到97%。
三、加强教育教学工作，提升教育质量
1、增强德育工作的实效性。落实《未成年人思想道德建设五年规划》，开展德育十项常规制度展示活动，科学有效地抓好学生行为养成训练工作；制定《校园文化建设管理办法》，召开校园文化建设现场会；加强德育队伍建设，举办全县德育领导才能展示和教师“六个一”工程成果
展，分级制定《培训办法》，建立县、乡、校三级培训体系，切实抓好德育领导、班主任队伍的培训提高工作；加强校外德育机构建设，充分发挥关工委、家长委员会的职能作用，结合庆祝党建90周年，开展“我为党旗添光彩”系列主题教育；探索开展“中华经典教育工程”；建立德育和心理健康三级预警干预机制，力求德育质量稳步提升。
2、扎实推进学校体育、卫生、艺术教育和科技教育工作。深入推进阳光体育运动开展，继续普及和创新开展大课间活动，召开体育艺术“2+1”活动现场会，以乡（镇）或校为单位组织召开学生运动会；分级制定《实施办法》，扎实开展学生全员的体质健康监测工作，将学生体质健康状况作为学校办学水平和育人质量的重要评价指标；开展健康教育，培养学生用眼健康等健康习惯，召开传染病防控暨食品安全培训会;扩大艺术教育参与率，举办第九届校园科技艺术节；推广科技教育工作，继续完善初高中新生军训制度。
3、落实教学在学校工作中的中心地位。组织落实好《吉林省义务教育教学常规》和《农安
县中小学教学管理办法》，重新完善备、讲、批、导、考、听、评等教学常规制度建设；进一步完善行政、教研科研、学校“三位一体”的教学工作保障机制，确保学校一切工作服务于教学。
校长科研工作，打造一支覆盖全县的县、乡、校三级教科研队伍；完善科研保障机制、激励机制、导向机制和成果转化机制，本着成熟一个推出一个的原则，推出一批供全县共享的优秀成果，全县推广；进校长由“事务型”向“专家型”转变；加强领导班子建设，探索实行校长和学校领导班子年度目标考核责任制；建立健全校长选拔任用制度和任期交流制度,完善激励机制；加强后备干部队伍的培2011年“师德水平提升年”活动方案，各校大力开展向王月川、杜顺等优秀教师学习活动，大张旗鼓的树立师德典型；严惩教师擅自办班或参与有偿补课等违纪行为；完善师德建设社会、家长、学生、
4、加强教学研究。完善提升以“三制三课”为核心，以课题研究为主线，以“二级传导”和网络教研为手段的具有实效性的县、乡、校三级校本教研模式；深入开展教学视导、跟踪教研、主题教研、课堂教学开放和片区教研等活动，培养和树立教研典型；注重加强“小学科”、“薄弱学科”的教学管理、学科培训、学科教研工作，整体提升教师教研能力和教研质量；探索网络教研与培训相结合的特色教研模式;继续深化有效的课堂教学模式的构建，总结创造出更多的具有我县特色的课堂教学改革经验。
5、加强教育科研工作。制定《“十二五”教育科研规划》，抓好规划课题和重点课题立项与研究工作；以乡镇和学校为单位，广泛开展课题研讨交流活动，引领谋划校本小课题和高质量的校本课程开发，注重实效；抓住教育难点问题，强化学校
用教育科研进一步引领、推进课程改革与创新，深化课改主导课题研究。
6、着力提高高中教育质量。制定《普通高中课堂有效教学策略的研究与实验》工作方案，完善与课改相配套的校本教研制度、课程资源开发与利用制度和新课程管理机制，扎实推进高中新课改；强化高考备考信息渠道建设，召开高三高考分析会，进一步优化备考策略；搭建校际联谊共进和教师专业成长的梯度平台，加大高中课堂教学改革经验交流力度，探索高中科学化的办学体制、多元化的学生培养模式和特色化的考核评估机制，促进高中教育质量稳步攀升。
四、加强两个队伍建设，提升整体素质
1、加强干部队伍建设。研究制定《教育系统干部队伍建设“十二五”规划》，深入开展校长论坛，强化干部队伍培训效果，整体提升校长队伍的专业化水平，促
养培训工作，提升教育人才队伍素质。
2、加强教师队伍建设。研究制定《中小学教师队伍建设“十二五”计划》和开展新一轮中小学教师培训提高“三年行动计划”，明确培训提高的总任务和总要求，明确公共科目和学科培训内容，突出培训重点；构建区域协作的教师继续教育新体制，创新培训模式，跟踪考核，问效管理；优化骨干教师队伍结构，启动建设以百名明星教师和学科带头人为引领、千名骨干教师为主体的名优教师队伍建设工程，引领全县教师整体提高；大力推进第二周期教师专业发展型学校建设进程。创新教师补充机制，继续招聘新教师100名，不断优化教师结构。依法保障教师合法权益，重点关注长期在农村偏远地区从教的教师，不断改善教师工作、生活、学习条件。
3、加强师德建设。将师德建设作为教师队伍建设的重点，制定
同行联评机制，有效提升师德建设水平。
五、规范办学行为，办人民满意教育
1、狠抓减负工作。制定中小学减负工作实施意见，把减负真正落实到教育教学各个环节；做好教材征订、管理和使用工作，统一征订渠道，统一教材版本；深入开展纠风专项整治行动，从严整治乱收费、乱办班、乱订资料等各种违纪行为，彻底减轻学生的课业负担、心理负担和经济负担；建立学生课业负担监测和公告制度，狠抓减负工作的实效性，促进学生健康成长。
2、规范招生行为。制定《中小学招生工作实施意见》，落实招生责任制；依法规范中小学（幼儿园）招生秩序，全县各校步调一致，严格按照学区招生，严格控制招生规模，严格履行招生程序，严格实行小学毕业生升入初中学校无缝对接制度；平行、均衡分班，将中小学（幼儿园）班额逐步控制在国家规定的范
围之内。
3、强化安全稳定工作。落实安全责任制，建立全县教育系统突发公和服务效能，努力办好人民满意的教育。
六、创新管理模式，建立年度工作整体评估、19个单项先进学校；评选优秀校长、优秀德育领导、优秀业务领导、百名优秀班主任、师德共事件应急预案；加大安全设施投入，加强应急组织、平台和能力建设；开展安全大检查、安全知识教育和应急演练，开展学校周边环境综合治理专项整治行动；认真做好信访工作，及时化解各种矛盾和问题，营造安全和谐教育环境。
4、推进依法治教和民主管理进程。制定教育系统“六五”普法工作方案，完善学校章程，全面推进依法治教、依法治校工作；加强财务管理、国有资产管理和财务审计工作，深化校务公开；落实教职工代表大会制度，切实维护学校、教师和学生的合法权益。
5、加强教育局机关建设。深入开展创先争优活动，大力推进机关干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设；坚持深入基层，强化学习调研，在监督、指导、评估各个环节上提高工作质量；坚持综合协调，强化责任意识，打造学习型、服务型、效能型机关；进一步做好宣传工作、工会工作、妇女工作、老干部工作、共青团工作、文秘档案管理工作；全面提升管理水平
分项考核新机制
1、靠紧强化管理，促进深化改革，培植办学特色，提升办学质量这条主线，建立“重点工作和基础工作同步抓，规范性与发展性相结合”的考评新机制；本着考核学校年度工作“整体工作”看站位，“单项工作”看突破；装备、信息资源看生均增量，教学质量看幅度的原则；制定年度工作整体评估、分项考核实施办法，完善相关指标体系；推行科室、部门、督学责任区制度，加强过程检查、指导、督促工作；搞好年度工作整体评估、分项考核工作；年度评定设综合类奖项和单项奖项。综合类奖项：评定办学质量优秀学校；单项奖：评定教学管理、课堂教学改革、教育科研工作、教研工作、教师培训工作、综合素质评价工作、“三生”（尖子生、特长生、学困生）培养工作、校园文化建设、学生行为养成训练、心理健康教育、体卫艺科技教育工作、“平安校园”建设、依法治校工作、控辍工作、信息技术教育、实验室建设与管理、实验教学工作、自评工作、师德建设等
标兵、优秀教研员和优秀督学。
2、加强教育督导工作。坚持以促进义务教育均衡发展、规范办学行为、创办特色为重点，创新督导方法；充分运用督导评估新机制推动教育改革和发展：整合教育整体工作和单项工作，对中心中小学基础工作完成情况进行“三A”评估，促进学校挂牌办学制度的实施；对义务教育达标校进行验收评估，加快县域义务教育均衡发展的步伐。
