2010年度落实基层党建工作责任制述职报告
塔什米里克乡党委书记：杨俊宝
2010年，在县委的正确领导下，作为基层党委书记，以科学发展观统领社会全局，能认真落实基层党建工作责任制，以严格落实“六个长效机制”、干部“双语”学习、“四知四清四掌握”工作机制为重点，坚持“抓基层打基础、强班子带队伍、抓作风聚民心、保稳定促发展”，围绕“三级联创”活动，不断加强基层党组织的执政能力建设和先进性建设，为促进全乡改革、发展、稳定提供坚实的政治和组织保证。现将一年来开展基层党建工作汇报如下：
一、强班子，带队伍，加强党的基层组织创造力、凝聚力和战斗力。
一是狠抓领导班子自身建设，健全乡各级领导班子议事规则和决策程序，落实领导班子和干部队伍思想政治建设责任制，建立党委定期议班子、议干部建设制度，进一步健全完善各级党组织理论学习制度，提高了各级领导班子的工作效率和领导水平。二是大力开展大规模培训干部工作，进一步提高党员干部的素质，强化干部的“双语”学习，明确干部“双语”考核实施办法，提高为民服务的能力。三是优化了村领导结构，调整配强村“两委”班子，采取内选下派的方式，多渠道培养选拔优秀村干部，把政治思想过硬、“双带”能力强、能够“一肩挑”、懂经营管理的年轻党员充实到村“两委”班子中去。全年共调整工作不胜任的村干部7人，提高村“两委”班子整体素质。四是大力加强党员干部作风建设。大兴真抓实干、务求实效的风气，建立健全干部作风转变、为民全程服务等长效机制，扎实深入开展包村、干
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部帮扶，乡干部驻村、群众事务全程服务代办等工作。通过抓基层打基础、强班子带队伍，各党支部（总支）的创造力、凝聚力和战斗力不断提高。
二、认真落实基层组织建设“六个长效机制”，进一步提升了科学发展的能力。
（一）以产业结构调整为主线，深化落实发展经济长效机制。 今年按照“稳粮、优林、增畜、壮劳务”的经济发展工作思路，加快推动了全乡经济的快速增长，保持了社会大局秩序稳定和各项事业的协调发展，实现生产总值16532.3万元，较去年增长17%，农民人均收入达3793.5元，增收585.6元。
（二）以深入推进“四知四清四掌握”工作机制为契机，深化落实维稳工作长效机制。一是建立动态分类管理机制，实行乡、村、组三级维稳网络。每月召开一次“四知四清四掌握”工作机制运行情况分析会，听取各村“四知四清楚四掌握”工作进展情况及辖区内稳定工作和群众关心的热点难点问题，有针对性地提出解决问题的措施。二是进一步拓展走访责任区，将走访责任区由村干部延伸到村党员，每名党员联系几户到十几户不等，增加了联系走访的层面和密度。绘制了辖区居民分布图，将每个农户的地理位臵、户主姓名等信息全部清楚显示，在责任区内按照可以依靠的“放心户”、遵纪守法的“基本户”、帮助转化的“重点户”、动态监管的“管控户”、生活困难的“关心户”等五种类别对农户进行了划分，并分类建立了档案，建成“农户电子信息库”。三是认真落实民族领导干部联系清真寺和与宗教人士交朋友谈话制度，认真落实“三项制度”和“三管一加强”的各项措施和制度，积极做好宗教管理工作。坚持不懈地开展法制宣传教育，向群众灌输法律知识，帮助、引导群众树立法制观念和遵纪守法、依法办事的思想。
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（三）以落实“学习宣讲日”、“党群活动日”为抓手，切实落实宣传教育群众的长效机制。一是开展创先争优、“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，深入各村、组广泛宣讲我县经济社会发展的大好形势、各项惠民政策。同时，定人定题讲稳定，针对问题讲政策，促稳增收讲发展，受教育群众达到2.9万人次。二是推进“四知四清四掌握”工作机制加强宣传教育群众，以“7.5”、“7.6”事件为警钟，结合县委关于选派工作队到农村、社区深入推进“四知四清四掌握”工作机制活动，选派15个工作队58名干部驻村开展面对面宣传教育群众工作，深入排查稳定隐忧，解决影响社会和谐的突出问题。三是开展“十个一”活动，落实党群活动日制度。即：召开一次支部党员大会、组织一次学习教育活动、开展一次党团妇共建活动、召开一次村“两委”联席会议、召开一次村民大会、开展一次宣讲、组织一次服务群众活动、开展一次文体活动、播放一部电教片、观看一次红色影片。四是以“远程教育学用推进年”为契机，抓好终端接收站点建设的补漏、补缺工作，加强对全乡电教工作人员以及远程教育终端接收站点负责人业务技能培训，有效提高工作人员的整体素质，切实加强对站点远程设备的管理和维护，提高设备的使用率。截至目前，在16个远程教育终端接收站点中举办学习36场次，培训班2期，理论和科技讲座5次。
（四）以转变基层干部作风为重点，深化落实联系和服务群众长效机制。全面落实党员公开承诺制度和乡镇干部驻村、村干部坐班代办制，充分发挥的“六大员”作用（思想政治的教导员、维护稳定和发展经济的战斗员、落实制度和工作的监督员、为民服务的代办员、社情民意的调研员、对外协调的联络员）。全乡32名驻村干部为群众代办各类事项172件，化解基层矛盾纠纷65起，为群众送去致富信息32条。全乡各党支部（总支）共做出承诺事
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项66件，兑现51件；党员承诺623件，兑现587件。
（五）以“四议两公开”为关键，深化落实民主化管理长效机制。严格落实党务、村务、财务公开，发挥“三组三会”的作用，完善村规民约，认真实施“四议两公开” 一事一议程序，一步一个脚印的督促各村按程序认真贯彻执行“四议两公开”工作法。各村在本村的发展规划、思路调整、农村低保、粮食直补和农资综合补贴等重大事项问题中，都采用了“四议两公开”工作法，使村民充分行使决策、管理、监督的权利。以着力打造村级组织阵地“议事管理、学习培训、办事服务、宣传教育、办事接待、休闲娱乐”六大功能中心为目标，加大村级阵地改造，为15个村配齐了办公桌椅、文件柜、值班用床等办公用品。
（六）以乡村干部绩效考核为动力，深化落实保障、激励和关爱机制。对乡村两级干部实行待遇与考核并举机制，坚持对乡村两级干部平时考核与定期考核相结合的办法，按月考核、季度小结、年度总结，实现考核奖惩和责任追究，进一步加强了对乡村两级干部的管理，激发乡村两级干部干事创业的积极性。
四、以“五比五看双满意”的活动为载体，深入扎实开展创先争优活动。
认真联系实际，确定了“打造坚强堡垒、树立先锋形象、促进科学发展、建设和谐塔乡”的活动主题，研究确定了“五比五看双满意”的活动载体，即：比创新看科学发展，比实干看工作业绩，比学习看能力素质，比服务看惠民实效，比形象看群众反映，争创人民满意党组织、争当群众满意好党员。围绕活动的主题和载体，重点开展六项活动，一是开展了党性教育专题讨论会；二是开展以学习型党组织为目标创建活动；三是开展上一次党课活动；四是开展以“治难转后”为重点的后进支部转化活动；五是开展以“岗位奉献”为载体的服务群众活动；六是评选宣传一
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批先进典型。这些切实可行的鲜活载体，极大地丰富了创先争优活动内容。特别是在今年7月30日以来，抗洪救灾中，在乡党委和各级党支部的统一领导和指挥下，党员干部为了人民群众的生命财产和安全，舍小家顾大家，不怕苦不怕累积极抗洪救灾，帮助农民转移安臵，充分体现了党支部战斗堡垒和党员模范带头作用。
五、强化党管教育原则，狠抓学校党建各项制度落实。 按照“1113”工程的要求，结合教育工作的实际，从抓党建，强班子、带队伍、促教学入手。全乡12所学校专门成立学校党建办公室，有一名政治素质高，党务知识丰富党务干部协助书记开展工作，使党建工作有人抓有人管，党建工作能够开展的有声有色；认真落实党务公开、校务公开、校风评议等制度认真落实“三维两反”进课堂，进一步实施四定（定课时、定人员、定内容、定教案）和“五项制度”（备课制度、上课制度、听课制度、布臵批改作业制度、责任追究制度）及“两听一审”（领导和教师随堂听课、教研组或年级组长审核教案，教育总支定期对教师教案抽查、批阅），确保“三维两反”教育进课堂顺利开展。
今年以来，我乡的工作虽然取得了一些成绩，但是离上级的要求还有很大差距。主要表现在：一是基层干部“双语”离自治区、地区和县委的达标要求还有很大差距；二是基层干部队伍作风建设有待进一步加强；三是村级组织无钱办事的问题仍然存在。
在下一步的工作中，我们一是要在提高干部“双语”能力上下功夫，进一步完善培训计划、健全考核激励机制。二是要扎实开展好创先争优活动工作取得实效。三是坚持基层组织建设各项长效机制长抓不懈，努力为保增长、保稳定、保民生提供坚强可靠的组织保障。
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