县落实党建工作责任制述职报告
连XX县委认真贯彻党的十八大、十八届三中全会、市委六届五次全会和全市组织工作会议精神，以创建民族党建品牌为目标，以党建工作“四级联述联评联考”机制和打造特色党建品牌项目为抓手，以完善村级基层组织建设推进农村综合改革工作为重点，五个方面推动民族党建工作晋位升级，为连南实现“特色立县·生态崛起”提供坚强组织保证。
一、“三个狠抓”强化党建主业意识
县委牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想，以“三个狠抓”，切实增强党建主业意识。一是狠抓责任落实。对县委党的建设工作领导小组进行调整，印发《连XX县委党的基层组织建设工作领导小组主要任务议事规则及办公室职责的通知》，重新调整建立县四套班子成员挂点联系基层镇、村、学校制度，实行县党政领导班子一人一块“党建责任田”。县党政班子成员能主动做到“三个带头”：带头学，积极参与“干部大讲坛”和“群众学堂”，全面学习宣传党的十八大和十八届三中全会精神；带头改，深入开展群众路线教育活动前期工作，认真落实中央八项规定，坚持不懈纠正“四风”；带头干，积极落实民主集中制和民主生活会制度，扎实开展党代表视察调研和驻室接访、挂点整治后进村等工作，既挂帅又出征、敢于担责不避难。二是狠抓党建规划。县委认真履行“党要管党、从严治党”的政治责任，做到党建工作与经济社会发展同部署、同安排、同落实。印发《XX县2013—2016年党的建设发展规划》，明确今后四年党建工作任务和目标，强化党对经济社会发展的主导和引领作用，推动党的建设和经济社会建设科学发展。三是狠抓评议考核。制定《XX县党建工作责任制“四级联述联评联考”实施意见》，全面开展县、镇、村、自然村党建工作责任制“四级联述联评联考”，并于2013年1月在县委全委会上作党建工作述职；3月在全县组织工作会议上，对7位镇党委书记进行党建述职述廉；10月组织对村党总支部书记述职评议。同时，对各级党组织的党建工作进行绩效考评，并与落实年度科学发展观考评、公述民评、党风廉政建设责任制等工作机制有效衔接，以此强化各基层党组织书记党建“主业”意识，形成合力抓好党建工作的良好格局。
二、“三个创新”打造特色党建品牌
根据市委工作部署，县委遵循“品牌就是生产力、生命力”的理念和原则，创新开展“三个一”党建品牌创建活动，不断打造特色党建品牌：一是“一县一品牌”。县委确定“打造公推直选标准体系，探索党内民主选举新机制”为特色党建品牌，并作为县委书记党建项目来抓，制定工作方案，按照“一年一推一建”主题，力争四年努力，打造连南党建公推直选品牌。2013年4月—7月，组织县直103个机关事业单位党支部采用“公推直选”方式进行换届选举；结合村建工作，对2013年新成立的259个自然村党支部，也全部采用“四联推四直选”方式产生支部班子，得到了《南方日报.清远观察》等媒体的广泛关注。二是“一党委一特色”。下发了《关于开展特色党建品牌创建活动的通知》，全县18个基层党委均确定各自年度特色品牌项目，并深入组织实施，取得明显成效。三是“一部门一亮点”。以县委组织部为示范，带动县直各机关单位确定党建工作亮点，明确创建领导、时间和措施，较好地形成了全县党建工作主题突出、百花齐放、富有成效的生动局面。
三、“三个完善”健全村民自治机制
根据市委、市政府工作部署，以试点带动全县扎实开展完善村级基层组织建设推进农村综合改革工作。一是完善农村党组织。全县成立行政村党（总）支部69个、自然村党支部259个，基层党建“最后一公里”落实难问题得到妥善解决。二是完善农村农村自治组织。以行政村为单位，成立党政公共服务站69个；以自然村为单位，成立村民理事会284个，选出理事会成员共2358人；指导村委会建立村务监督委员会69个，农村社会管理创新不断破题。三是完善农村经济组织。全县成立农村经济联社69个，并指导7个镇69个村做好集体“三资”清查核资，以及集体“三资”信息管理、交易平台建设工作。此外，通过统一制作党政公共服务站标识、培训新任成员、健全规章制度等措施，确保“三驾马车”融合更紧密、运作更顺畅、作用更发挥。
四、“三个驱动”激活党建源头活水
县委始终坚持党管干部、党管人才的原则，努力建强三支队伍，为推动民族党建提供源头活水。一是驱动干部队伍。围绕“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，结合省委巡视组到连南巡视工作，进一步加强干部队伍建设。继续实施阳光选拔工程，2013年全县开展竞争性选拔干部工作16次，选拔科级领导干部23名，公推遴选副科级领导后备干部30名。其中2013年3月通过“三推四比二票决”公推比选产生大麦山镇长人选，并首次采用无领导小组讨论面试形式，该人选在镇人大例会中全票当选镇长。结合任期考察，在全县开展公推遴选30名副科级领导后备干部。以县委党校为主阵地，会同有关部门举办6个专题培训班、培训干部5219人次，5期异地培训班、培训党员干部101人次。二是驱动党员队伍。加强党员发展培养工作，全年发展新党员123人。选派71名机关党支部书记和骨干党员挂任村（居）“第一书记”；选派23名优秀年轻村干部到镇挂职锻炼；选派14位自然村党支部书记参加全市培训班。继续举办干部异地培训班，组织县镇村40多位领导干部到湖南XX县学习取经。三是驱动人才队伍。建立《中长期人才发展规划（2013-2020年）》、《机关事业单位工作人员交流调配管理暂行办法》等人才发展长效机制。县特农公司“瑶山‘绿色致富’人才项目”成功争取省“扬帆计划”人才项目资金，助力民族实用人才发展。与广东省人民政府发展研究中心签订《人才双向培养锻炼战略合作框架协议》，在党政人才培养锻炼方面建立战略合作关系，实现人才培养互动共赢。
五、“三个加强”夯实党建工作基础
县委遵循民族地区党建工作的基本规律，创新活动载体，丰富活动内涵，以“三个加强”助推党建工作上新台阶。一是加强农村党建。以2014村、社区“两委”换届选举工作为契机，按照“巩固先进、推动一般、整治后进”原则，加大“问题突出村”、“后进村”整顿转化力度。公开招聘第二批10名大学生村官，充实农村干部队伍。出台《关于提高离任村（管理区）干部补贴标准的通知》，发放党员“红色创业信贷”资金108万元，不断健全党内关怀机制。建立3个村民小组远程教育播放点，县委组织部被省委组织部评为“全省党员干部现代远程教育领导带学先进单位”，2个村级站点被评为“全省党员干部现代远程教育优秀终端站点”。继续落实县财政支持社区居委会10万元包干经费制度，推进社区实现“三有一化”目标，2个社区居委会先后被评为“广东省‘六好平安社区’”。二是加强机关党建。继续组织实施城乡基层党组织互帮互助活动和新一轮扶贫“双到”工作，实行县机关单位与行政村“一对一”结对帮扶。深入开展“瑶山红旗党支部”标准化建设，编印《标准化建设工作指引》，明确各种党内文书、发展党员等资料撰写，进一步提升基层党务工作质量。继续加强“连南党建”地方门户网站建设，新开通“连南先锋”官方微博；加强信息调研工作，连南组织工作重点调研课题取得“市六连冠”佳绩。三是加强“两新”组织党建。在全县20个“两新”组织党支部中深入开展党建规范化建设活动，通过下发《关于建立“两新”组织党建工作经费保障机制的实施意见》，印制《“两新”组织党建工作指导员手册》等措施，不断建立健全运作保障机制。成功打造连XX县鹿鸣茧丝绸有限公司党支部、美莲华（连南）礼服制品有限公司党支部两个市级示范点，并获得市委的先进表彰。
2014年是全面贯彻落实十八大精神的发力之年，县委将及早谋划，提前部署，找准着力点，进一步推进民族党建上新水平。重点抓好五个方面工作：一是抓好村、社区“两委”换届选举工作，实现基层组织“强”起来。继续推进村建工作，采取有力措施，确保全县村（居）书记、主任“一肩挑”和“两委”委员交叉率达90%以上；确保每个村（居）民委员会有1名以上妇女委员；确保党的领导核心作用有效发挥，实现“民主换届、阳光换届、和谐换届”目标。二是抓好特色品牌项目创建，实现党建品牌“亮”起来。继续深入开展“一县一品牌、一党委一特色、一部门一亮点”品牌创建工作，并以落实党建工作责任制“四级联述联评联考”为抓手，推动党建工作转型升级。三是抓好群众路线教育实践活动，实现作风建设“好”起来。坚持做到干部考核有作风标准、干部选拔有作风导向、干部教育有作风内容，以整风精神搞好路线教育活动，以作风建设的良好成效凝聚党心民心。四是抓好党员干部队伍能力建设，实现执政水平“高”起来。继续抓好十八届三中全会精神的学习贯彻落实，围绕“好干部”标准，进一步加强干部人事制度改革，不断把干部的精力和注意力引导到提高素质、转变作风、干好工作上来。五是抓好人才资源强县战略，实现区域发展“快”起来。始终坚持党管人才，努力抓好制度、机构、资金、政策等配套建设，着力构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局，为加快建设幸福美丽连南提供智力支持。2014年，在区委、区政府的领导下，在市物流办的指导下，新都物流中心党工委班子带领管委会全体职工深入实施“五大兴市战略”，扎实推进物流产业转型升级，荣获“全国优秀物流园区”，现将工作述职如下。
一、坚持科学发展，全面推进园区物流业转型升级
（一）经济指标完成情况
全年完成固定资产8.02亿元，完成市级目标任务(4亿元)的200.05%，完成重点投资6.37亿元，年度营运收入139亿元，实现税收2.97亿元，实现税收收入1.72亿元。
（二）科学实施“一高地两支点”规划
积极向上汇报争取，着力构建“一高地两支点”的现代物流发展体系。目前，两支点规划待批复，着力抓好项目储备、部分现有功能调迁等前期工作;按照规划，将产业的转移升级与两个支点乡镇的城镇化、产业化发展相结合，实施提档升级方案，着力引进世界500强、国内100强物流企业，促进储备项目向现实项目的转化；协助平台企业做好二次招商引资，确保优质资源在新支点上高度聚集。
（三）强化要素保障，重点项目加速推进
坚持重点项目专人联系等制度，严格落实工作责任、时间节点、工作进度，确保重点项目加速推进。一是宝成铁路物流大道下穿隧道完工并通车。二是普洛斯15万平方米双层坡道库、西部品牌商品分拨中心4万平米仓储建成投运。三是dhl项目一期4万平米建成并引入美国玛氏食品；3＃库总坪及内装工程完成，1#库加快规划方案调整。四是富森汽配展销中心项目完成投资2000万，目前正加紧设计方案。
（四）目标产业高端，提档升级加速推进
1．力促电商物流融合发展。一是积极对接京东、广塑集团，争取西部项目早日落户。引导普洛斯等引进中石化等优质客户。二是“菜鸟”骨干网新都节点项目签约，项目土地指标落实、用地拆迁完毕；涉及的电力设施迁改工程加速推进。三是阿里巴巴“物流宝”客户数过万，在线信息日均2400条。中国网库建成麦冬、石榴等单品20个平台。 2．大力发展高端城市配送，组织安仕吉、宝湾等园内企业申报成都城市商业集中配送试点，分类推进仓储、配送企业对标提升。传化、安仕吉等平台企业新增30条“货运班车”。加速聚集知名物流企业及其服务商，带动二期项目转型升级。
3．大力发展总部经济，以传化西部物流总部基地等为载体，着力引进知名物流企业、制造企业销售总部、电商区域总部等，现已锁定目标10家。
4．多次组织安仕吉等物流企业对接工业园区、家具园区等，促进物流园区、物流业与其他产业园区、工商业融合发展。与奎屯、遂宁等地强化区域合作，投身“开放新都”建设，扩大产业发展空间。
二、坚持管服并重，实施有效的综合治理
（一）深入推进专项整治工作
1.以园区主要街道、重要节点、主要通道及其周边环境为重点，加强市容秩序、“门前五包”、广告店招、市政基础设施、绿化等城乡环境整治。共规范座商出店600余家次，清理“牛皮癣”200余处，绿化外包单位恢复损毁、缺失的绿化约1100㎡、组团16处，清除小广告2800余起。出动人工54次清污、除草约10余吨。维修、维护市政设施89个。 2.联合交警、交通、城管等部门，深入组织、推进物流园区交通秩序专项治理，规范机动车停放秩序8000余辆次，规范非机车辆占用盲道2000余辆次，处罚乱停乱放机动车143起，规范占道作业150余起，处罚占道作业26人次；规劝随意抛洒垃圾40余人次，处罚15人次。 3．按照“零容忍、全覆盖、严执法、重实效”的要求，强化消防安全组织领导和督查落实。对园区所有平台企业进行拉网式排查，完成安全排查300次；下发整改通知书18宗并及时跟进，大力整治存在安全生产隐患企业5家，查处易燃易爆物品327桶；建立健全暗访机制，做好检查台帐，坚持督查与暗访相结合，对整改不到位、整治进展缓慢的企业，会同相关职能部监督整改。
4.人防、物防、技防并举，加大社会治安整治力度。成立专职治安巡逻队，全天24小时治安巡逻，保持对犯罪的高压态势；对物防存在缺陷的点位及时整改完善；强力推进天网工程，运营123个，大幅提高园区技防水平、降低了发案率。
（二）深入落实稳增长、促发展举措
1.深入企业宣贯各级稳增长、促发展政策，协同区国税局等组织实施“营改增”财政补贴政策，引导企业充分利用政策、找准定位，降低税负、成本，稳定和发展物流经济。
2.实时监管运行，加大服务力度。全面完成全国第三次经济普查工作，并借此完善二次招商统计体系，按仓储、商业、写字楼三类摸清园区底数,着重抓好西部物流总部基地、普洛斯、元贞等重点项目招商。运行平台企业定期报送制度，实时监控并指导企业利用政策、采取措施，吸引优质客户入驻。鼓励企业改进设计、提升技术，优化调整产品结构，向高端城际城市配送发展。
3.探索行业信用体系建设，探索打造良好的物流金融。联合区金融办、人行，探索物流业信用体系建设，深入了解掌握融资需求，科学设计架构与程序。多次组织银、政、企座谈，引导民生银行、新都桂城村镇银行等对接传化、佳吉等平台及其客户，落实贷款资金2亿元，帮扶中小物流企业发展、壮大。
三、扎实开展群教活动，大力提升政务服务质效
（一）加强党风廉政建设，深入开展群教活动
1.将党风廉政建设工作列入重要工作，成立了党风廉政建设责任制领导小组，班子成员、科室负责人扎实组织、领导。制定了《加强党风廉政建设提升群众满意度工作方案》、《责任追究制度》等，管委会主要领导为党风廉政建设第一责任人，切实履行主体责任，带头落实“四个亲自”；班子成员认真履行“一岗双责”，做到任务明确、目标具体、责任到人。
2.健全惩防体系建设，开展了“以廉为荣、以贪为耻”廉政教育，在机关会议室、办公室等场所进行宣传，突出廉政文化建设。成立作风督查组，加强干部作风建设与日常管理，定期对全体职工干部进行专项督查，发现问题，及时纠正。 3.将“挂包帮”、“双报到”、“1+3”帮扶等融入到群教活动，并形成长效工作机制，积极解决企业、群众实际困难。带队到九堰村、西街社区对口帮扶，落实帮扶资金56000元，捐助贫困户6000元。
（二）抓班子、带队伍，党建工作科学化水平提升
1.按照“三严三实”的要求，全面增强班子凝聚力和战斗力。坚持党员干部理论学习制度，共开展集中学习20次，专题讨论10次，中心组理论学习15次，班子成员撰写心得体会48篇，调研报告5篇，提高了把握大局和解决复杂矛盾问题的能力。
2.坚持政治工作优势和经济发展优势有效结合，增强机关党建工作实效性。组织全体党员认真自查，引导党员干部进一步解放思想、更新观念、拓宽眼界，提高服务大局、解决问题的能力。
3.加强党建工作、人才工作的领导、组织，营造尊重人才的氛围。吸引和聚集现代物流业特别是电商高端人才，安排来我委挂职的同志到重要科室锻炼，推荐优秀年轻干部到机关、基层锻炼，提高其党性修养、组织观念、工作能力等。
4.全面推进工会等工作，切实抓好用工管理、工会平等协商机制建设。全年新建1家独立工会，1家联合工会，发展会员200余人。依托传化在二次招商企业建立7家工会联合会，涵盖企业303家；在警务室建立了“十五分钟之家”,为困难员工送温暖，解决困难职工的生活所需。
（三）创新细化工作机制，提供优质政务服务
1.坚持重大项目负责制，重大项目领导挂帅、班子成员负责、科室协同落实，每周现场办公，每月解决阶段性问题，班子领导及成员累计现场办公70余次，收集到企业需要解决的问题14项，制定解决整改措施17条。
2.创新分户包干联系制，根据园区实际情况，主要业务科室招商部、规建部、企服中心工作人员联系多个项目。协助园区200余家企业完成工商注册、交通运输、国地税登记等手续，解决好服务群众最后一公里问题。
3.建立问题管理台账制，建立了招商、在建、运营三类项目问题管理台账，确保全面准确地掌握企业的营运、税收、工商注册等情况并登记在册，及时收集项目入驻、建设，企业的管理、提档升级等具体问题。 4.运行分类限时办结制，针对企业反映的问题，联系人员及时协调解决。受理群众上访50余件，处理工资纠纷事件25次，所有问题均得到妥善处理。
