浦东新区川沙幼儿园发展性教育督导评估报告
浦东新区人民政府教育督导室
2008年4月10日至11日，浦东新区人民政府教育督导室依据《浦东新区学校发展性教育督导评估方案》，对川沙幼儿园进行了综合督导评估。川沙幼儿园依据发展规划，制定了自评指标体系；通过全员参与自我诊断与分析、自我反思与调整，作了全面的自我评估。督导评估组通过听取程丽红园长的自评报告；问卷调查教职员工、家长110人；个别访谈干部、教师、学生105人次，社区、教师座谈会2个；观察半日教育活动12个班级、校容校貌与设施设备，查阅文档资料等，汇总分析后向幼儿园作了口头反馈。
一、主要成绩与经验
各领域发展情况：课程管理规范，评价注重多元化；保健制度完善，特殊儿童矫治有成效；基础设施建设、区域布局调整较好，融入社区主动；园本培训与教研活动开展有主题，信息技术应用意识较强，骨干教师比例及后勤人员业务职称较高；幼儿在运动、兴趣、礼仪、合作等方面发展健康，语言和非语言成绩显著；财务、资产管理规范，经费使用效益高；办学目标明确，自主评估意识逐步增强。针对上一轮督导报告中所提建议，师资整体素质有一定程度提高，超学额情况得到初步遏制，特色建设意识较强。
幼儿园班子团结，工作踏实，学习勤奋，作风朴实。主要经验为：
1、强化规范，夯实发展基础
幼儿园重视通过管理机制改革，调动教师积极性。一是以制度规范各类工作和激发教职工的工作积极性，坚持工作展开制度化、行为举止规范化，完善以人员职责、工作内容和紧急预案等项目制度二十余条，100%的教职工认可规章制度的贯彻执行为提高保教质量提供了保证。二是建立教师成长档案袋，探索自我管理、自主发展的有效途径。如2005年9月起实行岗位项目负责制，让教师通过自荐或推荐岗位和项目；教师反映园领导重视激励机制的运用，变原有的考核制度为激励、参与原则的量化积分考核方案，97.73%的教师认为考核评价促进了工作的积极性和主动性。三是发动教职员工积极参与园四年发展规划的讨论，各部门工作计划的配套，以及教师个人发展规划的制定，环环相扣，强化规范，夯实基础。问卷显示，97.73%的教职员工认同办学目标。
2、民主管理，打造和谐校园
川沙幼儿园原名为川沙镇中心幼儿园，属镇管单位。二元并轨后，园领导抓住发展契机，根据教职工队伍由公办、镇办、聘用三类不同人员组成的实际，提出“让我们的每一位教师得到充分、自主的发展，让我们的每一位孩子得到全面、和谐的发展”的办园理念，注重凝聚园内外力量。在园内，注重倡导民主管理，干群共同修改各类制度二十多项，凡重大事能经全体充分讨论、教代会通过后实施，95.45%的教职工认为幼儿园管理的信息渠道畅通，信息反馈及时；指导教师制定专业发展的自我计划，建立成长档案，重视以“任务驱动型”的专题教研活动，依托核心小组的“先导实践”、“连环跟进”的教研形式相结合，辅以“项目合作型”的评价体系等举措，满足教师的内驱需求，促使教师充分自主的发展。在园外，注重建立园、班二级家委会队伍，搭建《川幼小报》、“家校互通”、每日早交流等渠道加强双方沟通；形成家长志愿服务队的参与管理、参与布置、参与维修的家园共管机制。96.67%的家长满意幼儿园能主动与之沟通交流孩子情况，98.33%的家长反映满意幼儿园的整体形象。同时，幼儿园主动融入社区，有效利用资源，开展主题教育，为教育注入了新的活力，为打造和谐校园奠定了基础。社区座谈会予以了一致肯定。
3、重视科研，提升保教质量
园领导十分重视教育科研工作，认识到开展科研工作是提高师资队伍素质和提升办园水平的主要抓手，也是持续发展的必由之路；建立了教科研制度，予以领导、时间、经费保证。三年来，先后建立了三项不同级别的研究课题，教育部“十一.五”子课题“数学区域活动中材料投放的实践研究”，上海市中小学心理辅导协会的研究课题“不同的区域活动对幼儿心理影响的实践研究”，以及区级课题“幼儿文明礼仪行为养成的实践研究”、开拓了课题研究的新局面。注重科研为保教服务，趣味识字、文明礼仪等课题在研究过程中十分注重与保教改革的结合，如引导幼儿参与动手动脑的过程中使环境真正“活起来”，请家长陪同孩子一起或上网查询或实地勘察丰富幼儿的知识面等。93.18%的教师认为园本课程的研究与实施对幼儿的发展充分体现了促进作用，对提高保教质量和教师的专业发展发挥了积极作用。
二、需要改进的主要问题
1、后勤队伍较薄弱，保教工作发展不够均衡。督导信息收集了解到：工作人员虽然能掌握一定的理论知识，但在实际操作中保教结合不够，存在个别保育员的保育意识
不强等细节管理现象，不利于幼儿日常卫生习惯的培养。
2、教师的活动设计能力、回应能力有差异。在半日活动观察中发现：教学环节设计目的性不够明确，面对孩子回答的问题与教师预设的答案不同时，教师的回应策略不够。这与对现有师资专业素质培养的分层目标及措施不够具体，骨干教师辐射力度不够，评价机制不够完善等情况有一定的内在联系，在一定程度上制约了教师综合素质的提升。同时，也影响了选择性课程的完善，致使至今幼儿园特色建设项目诸多，主攻目标明确不够，尚未得到园内外的认可，也为创建一级园的愿望实现带来了一定的难度。
三、督导的几点建议
1、处理好保教基础与特色课程的关系，深化办园特色
2007年规划提出，开展全国级“二期课改背景下数活动的实践与研究”与区级“幼儿礼仪及其文明行为养成的研究”课题并形成教育特色，但是教师问卷中仅有4人提及文明礼仪课程、2人提及趣味识字教育。所以，准确定位，梳理特色建设思路尤其重要。
建议进一步开放思想，认识二者关系，清晰园务现状、清晰幼儿实际，在幼儿基本特点与需求的基础上，明晰办学目标，开设特色课程，准确定位特色。一是正确处理好保教常规夯实与特色课程创建的关系，使特色有厚实的实践基础。国家《幼儿园工作规程》第三条指出：“幼儿园的任务是：实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展。”保育保教工作是办园的基础，特色课程则是办园的载体，二者相辅相成，打造“和谐校园”缺一不可，但必须建立在夯实基础的原则上。因此，严格保育常规工作，完善保教常规管理，以扎实推进课程改革。二是围绕特色建设项目，开展以解决课程建设和教师发展中具体问题为指向的教科研，为特色项目培育提供支持。以课题研究为抓手，进一步做细、做实、做深课题，整合现有课题，明确龙头课题，集中精力抓好主课题。同时，对特色项目实施基础条件和难度进行全面系统地诊断，进一步明确特色建设的方向，使建设力量更加集聚。
2、实施分层次、有针对性的培训原则，推进师资建设
“新四年学校提出了争创一级园的目标，教师整体素质需要提高，骨干教师的引领与辐射作用需要更好地发挥，以满足家长对优质资源的需求。”在园长自评中有清晰地认识，教师问卷也有所反映。
建议一：可根据非专业教师人数较多的现状，深入学习领会二期课改精神，突破培训模式，实施分层次、有针对性的培训原则，加强分层培训的力度。如根据幼儿教育课
程改革的要求，对园内非专业青年教师的教育观念、技能等综合素养进行对比分析，找出主要症结；针对本阶段保教工作重点，结合教师存在的问题，按轻重缓急明确当前需要解决的问题；制定解决问题的方法、途径。二是充分挖掘、发挥骨干教师的特长、优势，逐渐形成幼儿园教师队伍的特色，为开发与实践特色课程作好奠基。如结合当前研究的主课题，发掘骨干教师对深化课题研究的优势作用，明确“优势带教”的主要领域，确定“优势辐射”的策略，如明确辐射平台、检测方法、奖励机制等。三是进一步优化管理机制，提高教师的自主发展意识，为幼儿园自主发展提供人力支持。新规划已提出“在规范管理的基础上创新管理机制的思路”，建议进一步拓宽教职员工参与管理的渠道，为教师自主发展创设良好的环境，以进一步推进教师的专业发展。
责任督学：陈卫
2008年4月10日
