交口县疾病预防控制中心
“三重一大”贯彻落实情况自查报告
根据县纪委《关于落实省纪委监委近期召开派驻纪检监察机构相关工作会议精神的通知》(交纪办发[2018]4号)文件要求，我中心结合工作实际，严格贯彻落实了重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用民主决策制度。现就我中心贯彻落实“三重一大”民主决策制度自查情况报告如下：
一、贯彻执行情况
(一)领导高度重视，统一思想认识。中心领导班子依照“三重一大”民主决策制度有关文件精神，深入学习，统一思想，提高认识。把正确解决和处理好“三重一大”事项，把坚持贯彻和落实好“三重一大”民主决策制度，作为党务政务重点工作摆上议事日程，作为党风廉政建设重点工作常抓不懈，确定了“强化责任，完善制度，民主集中，公开透明”的工作思路。强化责任即要强化领导班子贯彻“三重一大”制度的组织责任、推动责任、执行责任;完善制度即要细化、量化“三重一大”决策制度，使之既成为制约不良党风政风的紧箍咒，又成为指导党务政务的指南针;民主集中即事先要经过充分酝酿，要广泛征求意见，要经过会议集体研究，最后形成决策;公开透明即要坚决实行政务公开、党务公开，重大事项决策不仅实现结果公开，更注重重要过程环节的公开。
(二)构建制度体系，有效规范运行。按照“三重一大”制度有关文件要求，科学制定制度，细化了“三重一大”的具体内容，明确了“三重一大”的决策范围、决策程序、议事规则、责任追究等，切实理清了工作思路，量化了工作任务，规范了工作程序，明确了工作方向。
1、重大事项：党和国家的路线、方针、政策，上级重要会议和文件精神的贯彻落实;党的建设、作风建设、精神文明建设、廉政建设等事项;决定本中心工作人员的考核、奖惩等;全县重大重要工作部署，以及向上级请示报告的重要事项;年度预算的制定和调整;中心内部机构设置、调整等事项;其他有较大影响的疾控工作事项，由中心党支部研究决定。
2、干部任免：对于我中心内的股级干部任免;科级干部推荐，优秀后备干部推荐、选拔;党代表、人大代表和政协委员候选人推荐，股室工作人员的调整。
3、重要项目安排：大宗物品采购等均由中心领导班子集体研究决定，实行公开招投标和政府采购。
4、大额度资金使用：做好年度资金预算安排，加强经费管理，严格执行《财务管理制度》原则。
(三)严格执行制度，狠抓贯彻落实
1、强化组织保障。“三重一大”民主决策制度在实施过程中，坚持由中心领导班子统一领导，各部门组织协调，为“三重一大”民主决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障。领导班子把“三重一大”民主决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度，严格贯彻执行，有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。
2、强化责任制落实。中心党组把是否认真执行“三重一大”民主决策制度作为对领导班子和班子成员考核的一项重要依据，纳入党风廉政建设责任制考核体系，促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。
3、强化民主决策。广泛调查研究，充分听取群众和专家意见，深入进行论证和协调，传阅论证报告或立项报告，经事先充分酝酿论证后再由中心党支部集体决策。
(四)强化监督检查，严肃责任追究
1、制定监督制度。明确了监督主体、监督职责和程序，责任追究和纠错制度建立并严格执行。组织监督检查，充分发挥监督职能的作用，把党风廉政建设的要求贯穿于“三重一大”民主决策的各个环节之中，做到决策运行中有监督机构参与，对落实情况和决策质量进行全程监督。
2、加强干部考核。把贯彻执行“三重一大”民主决策制度作为领导班子日常建设的重要内容，作为党风廉政建设“述廉、评廉、考廉”的重要条件，作为考核、评价领导班子和班子成员的主要依据。
3、接受群众监督。把“三重一大”民主决策制度贯彻执行情况纳入党务政务公开内容，让群众对决策效果进行评审，把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。
4、严肃责任追究。对“三重一大”民主决策的内容、决策程序、执行程序、执行情况建立考核追究制度，对不能很好实行“三重一大”民主决策，个人擅自决策或集体用权失范的，要严肃进行问责追究。
二、存在的问题
1、对“三重一大”的概念认识不一，标准把握不一 由于上级对“三重一大”涉及的范围、内容没有明确界定，对“重大事项”、“重要干部”、“重要项目”、“大额资金”的理解和判断不很准确。
2、制度不完善，操作不规范
单位制定的制度结合本单位具体情况的少，且议事规程的设计缺乏规范性文件作为指导，导致操作过程中随意性、盲目性较大。
三、整改措施
1、提高领导干部综合素质，增强民主决策和科学决策意识应加强培训，提高领导干部坚持民主决策的自觉性，坚决克服单凭个人经验和主观意愿、以个人说了算或少数人说了算的方式进行决策的现象。
2、出台《“三重一大”集体决策制度实施意见》，将“三重一大”的范围和标准、决策形式、决策程序和方法等决策要素加以固化。一是要进一步明确“三重一大”的范围和标准。将发展规划、年度计划、重大工作部署、上级文件会议精神的贯彻落实、事关单位人员重大切身利益的问题等事项，纳入“重大事项”范畴；将单位人员调入调出、中层干部任免、重要岗位人员的调整等纳入“重要干部的任免”范畴；根据单位性质、规模和相应情况，界定“重大项目安排”和“大额资金使用”的范围或标准。二是要进一步明确“三重一大”事项的决策形式。领导班子集体讨论决定“三重一大”问题，应根据权限和责任，分别采取局党支部会进行集体研究决定。凡涉及“三重一大”事项决策的问题，事先都要经过党支部会议集体讨论研究。三是决策程序和方法进一步规范。遇到“三重一大”事项时，相关问题的解决先由业务股室提出初步方案，提交班子会议集体讨论决定。决策形成后，由有关业务股室负责组织实施。在集体讨论决定“三重一大”问题时，要对会议必须出席的人数、有效通过的人数以及表决的具体方法等，都要作出明确规定。
3、按照中央八项规定、六项禁令和坚决纠正四风问题的要求，中心通过组织学习，加强廉政教育，落实廉政建设责任制；抓关键环节；整顿机关作风，健全完善规章制度，带头深入基层解决问题等一系列活动，对照要求认真查找问题，积极整改，严格控制公务接待，严格管理各类因公差旅支出，严格公务用车管理，严肃机关纪律，坚决刹住各种不正之风，提高办事效率和服务质量。
4、切实加强对“三重一大”决策制度落实的监督检查 探索建立对“三重一大”事项决策的考核评估制度，逐步建立决策失误纠错改正机制和责任追究制度。把落实 “三重一大”集体决策制度作为班子建设和党风廉政建设的一条硬指标，对未经集体讨论、个人或少数人擅自决定或改变“三重一大”问题的，或集体决策出现失误以及党支部发现决策失误不能有效制止，造成经济损失或政治影响的，坚决上交上级部门。继续深入学习宣传“三重一大”民主决策制度，切实增强领导干部对“三重一大”工作重要性的认识，进一步强化工作责任感。充实完善“三重一大”民主决策制度，进一步明确、细化、量化集体决策的事项范围，优化、规范决策方法和决策程序。强化监督制约，自觉接受上级纪委的监督和指导，自觉接受干部职工的监督，不断地在监督方法和公示制度上加以创新，扎实推进中心党风廉政建设各项工作。
2018年2月2日
