公司“四重一大”集体决策制度
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上海世纪出版股份有限公司“四重一大”集体决策制度
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻中央关于“凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，必须经集体讨论，不准个人或少数人专断”的要求，根据公司实际，将“涉及出版导向的重大出版工作”纳入集体决策事项范畴，形成“四重一大”集体决策事项。根据《中华人民共和国公司法》，结合公司章程，特制定本实施规则。
第二条 集体决策原则
（一）坚持依法决策。遵循国家法律法规、党内规章制度以及公司相关规定，保证决策内容和程序合法合规。
（二）坚持科学决策。以科学发展观为指导，运用科学方法，加强决策的前期调研论证和综合评估，有效防范决策风险，避免决策失误。
（三）坚持集体决策。根据职责、权限和议事规则，对“四重一大”事项进行集体讨论和表决，避免个人或少数人专断。
（四）坚持民主决策。贯彻民主集中制，充分发扬民主，发挥每个参与决策人员的作用，按照少数服从多数的原则作出决定。
第二章 决策范围
第三条 重大决策事项，主要指涉及公司改革发展稳定、重大经营管理、关系职工切身利益，具有全局性、方向性和战略性的重大事项。包括以下事项：
（一）公司发展战略、中长期出版和发展规划、年度工作计划等；
（二）年度财务收支计划，财务预算、决算的制定和调整，企业资产重组和资本运作； 三）管理机构的设置和调整；
（四）薪酬分配方案及数额较大的物质奖惩方案；
（五）重要规章制度的制定、修改及废除；
（六）向上级部门推荐先进集体和个人候选名
（七）评选由公司表彰的先进集体和个人；
（八）党建
；
作、思想政治工作、精神文明建设和综合治理工作中的重大事项；
（九）向上级请示的重要事项；
（十）事关公司全局性的其它
要问题。
第四条 重要干部任免，主要指涉及公司直接管理的干部提拔、职务调整和免除等事项。包括以下事项：
（一）对公司直属下级领导班子成员任免；
（二）局级后备干部的推荐；
（三）公司董事会、监事会成员的推荐或委派；
（四）其他重要干部任免事项。
第五条 重大项目安排，主要指涉及公司生产经营、资产规模、资本结及对公司发展产生重要影响的项目设立和安排。包括以下事项：
（一）重大项目投资计划和融资项目；
（二）计划外追加投资规模及项目；
（三）重大设备引进和重要物资采购等重大招投标管理项目以及重大技术项；
（四）重大工程发包项目，重大合作项目；
（五）其它重大项目安排。
第六条 涉及出版导向的重大出版工作，具体包括：
（一）公司和下属出版单位的出版定位；
（二）中长期出版规划和年度出版计划；
（三）别重大的出版工程；
与考核制度。
造事，以
（四）涉及出版导向的出版管 第七条 大额度资金的使用，包括以下事项：
（一）大额度年度资金使用预算；
（二）大额度预算外资金使用；
（三）需经董事会、股东大会批准的大额资金用项，包括对外抵押、担保，向银行贷款和拆借资金等。
第三章 决策准备
第八条 确定决策事项。需要集体决策的事项，由公司领导提出或由职能部门、所属企业单位提出，经分管领导审核，报公司主要领导同意。 第九条 决策准备基本流程：
（一）草拟方案。认真组织调查研究，提出决策备选方案。
（二）征求意见。对涉及面广、与职工群众利益密切相关的重大决策事项，应当根据规定通过职工代表大会或者其它形式听取职工的意见和建议。必要时，可以采取公示等形式进一步征求各方面的意见和建议。决策事项涉及相关部门或单位的，应当事先征求意见，充分协商，未沟通或虽经沟通但未达成原则意见的重大事项，不得上会研究。重要人事任免，组织人事部门应当事先向纪检部门了解干部的廉政情况。
（三）论证评估。承办部门组织相关部门、工作小组或咨询专家，对决策事项进行评估论证；涉及重大项目安排和大额度资金使用的决策事项，必须按照有关规定进行可行性研究论证和风险评估。论证评估结论及专家咨询意见应形成论证评估报告。
（四）法律审查。在决策备选方案提交会议决策前，应进行合法性审查。主要审查是否与法律法规相抵触，是否与现行政策规定相协调，是否存在法律风险，是否存在其他不适当等问题。
（五）熟悉材料。参加会议人员应当在会前熟悉材料，认真准备。除重要干部任免材料或不宜印发的保密材料外，议题汇报部门须提前两天将有关材料送交公司办公室，公司办公室至少提前一天将有关材料印发给与会人员。
第十条 对特殊事项的处理。凡涉及专业性、技术性、法律性较强的事项，公司若已有程序规定的，从其规定操作。
第四章 决策规则
第十一条 “四重一大”事项决策主要形式：党委会、总裁办公会议、辑政策委员会会议、股东大会、董事会、职工代表大会等。
第十二条 委会
（一）议题范围
1、研究制订公司党委贯彻落实上级党委有关文件、指示、重要会议精神的意见。
2、研究制定公司领导班子建设、党的建设以及精神文明建设和思想政治工作的重要部署。
3、贯彻党管干部原则，研究决定公司党委
能部门的正、副职，公司纪委副书记、工会副主席、团委正副书记人选；讨论批准或任命公司所属单位党委（总支、直属党部）书记、副书记；讨论审批公司所属单位正、副职行政领导班子成员和公司职能部门正、副职人选，提交公司总裁办公会任免。
4、审议向上级党委呈报的重要问题的请示及重要工作计划、总结和专题调研报告。
5、讨论决定公司党风廉政建设的工作方针和重要政策性问题，审定纪检、监察部门提交会议讨论的有关事项，按照程序，决定对违法违纪案件的党纪处理意见。
6、审议公司提交职代会讨论的重要议题。
7、讨论决定公司工青妇、老干部、统战工作的重要事项。
8、讨论公司先进集体、先进个人名单和上报上级部门审批表彰的先进集体、先进个人推荐名单。
9、讨论公司中长期发展规划、年度工作计划、重大项目投资、重要改革方案和涉及全局性的重大问题，形成党委会意见或建议，为董事会或总裁决策提供参考。
10、根据党章和党内纪律应当提请党委会讨论的其它重要事项。
