XX街关于落实“两个责任”的汇报材料
为推进基层党风廉政建设，XX街认真学习省、市、区委关于“两个责任”的重要会议和领导讲话精神 ，结合“两学一做”学习教育，狠抓“两个责任”的落实，坚持经济社会发展和党风廉政建设两手抓，两手硬的要求，促发展，惠民生，保稳定。下面我从以下四个方面进行简要汇报：
一、多措并举，扎实落实“两个责任”
按照上级党委的要求，主动适应时代形势，街党工委领导班子带头落实“两个责任”，严格执行党风廉政建设责任制。
党工委率先落实主体责任，做到明责、尽责。责任明确是关键。主体责任意味着党工委既是领导主体、落实主体、工作主体，也是承担责任主体，党工委坚持把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来，对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任。主要领导作为第一责任人，对本单位的党风廉政建设负领导责任。班子成员认真落实“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设负起领导责任。
实施“三抓”以尽责。一抓导向，营造良好氛围。教育引导干部既勤政又廉政，既干事又干净。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，让“好人主义”、投机钻营没有市场，使信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部得到关注和重用。二抓重点，纠正损害群众利益行为。重点聚焦“四风”抓整改，聚焦“八项规定”抓落实。紧盯
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时间节点，从细节入手，从具体问题抓起，从拒绝节礼腐败到约束舌尖上的浪费。三抓制度，强化执行力。出台了财政资金项目管理意见，规范管理。严格执行街道关于党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查办法和街道机关内务管理制度等等，加强纪律规范约束。
纪工委以“三转”为抓手落实监督责任。一转职能，街纪工委主动往“监督执纪问责”上转，抓好主业。在街道开展的项目建设规范化活动中，街纪工委主抓项目建设的纪律监督，在项目推进的各个环节均派专人进行跟踪，事前提醒、事中监督、事后问责，确保项目依法依纪推进。二转方式，以提高办事效率为核心。坚持教育、预防为主的方针，采用观看宣传片、学习优秀党员事迹、学习“八项规定”等相关纪律规定等措施，提升党员干部遵纪守则意识。同时加大对举报线索的排查力度，发现问题及时处理，该谈话提醒的谈话提醒，该整改的整改，治标治本相结合，以取得较好的廉政建设效果。三转作风，认真落实 “严、细、实、深”的要求，街纪工委工作人员沉下心去，俯下身去，多走访群众、多查看实地，形成务实清廉的办案作风。
二、审慎思考，直面落实“两个责任”中的问题 在落实“两个责任”过程中，我们坚持审慎思考，多从基层发现问题，多从现象思考本质。落实中存在以下两个方面的问题，对此我们也提出了相应的建议。
一是极少数干部认识不到位，对于“两个责任”的落实和当前的反腐倡廉工作，极少数干部中存在“当官不易”和
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“为官不为”的思想。这是政治上对反腐工作没有引起足够重视的表现。对此，下一步我们将继续加大教育力度，用力度统一论去澄清糊涂认识，多学习党的各项政策、规定，让遵纪守则的意识深入每一位干部心中，让反腐倡廉成为每一位党员干部的共识。
二是问责力度需要加强，失责必须问责，只有建立明确的问责机制，执行强硬的问责办法，才能真正将“两个责任”落到实处。我们会将软任务变成硬指标，明确责任追究，这样才能使履职的制度和机制具备真正的约束力。
三、归位提速，审视纪检监察“三转”难题
监督责任是主体责任的一部分，监督责任落实得不好，也是主体责任落实得不好。落实好街纪工委的监督责任，也是落实街党工委主体责任的重要内容。在以“三转”为抓手落实监督责任的过程中，我们发现了以下两个方面的问题：
一是队伍问题，基层纪检监察部门存在一定缺编现象，基层纪委领导班子机构不健全较普遍，办案骨干和主办人员力量不足。“三转”对纪检监察干部履职能力提出了新要求，但目前基层纪检监察干部学习财务、审计、金融、法律、计算机等专业的较少，且普遍存在“上岗时没有培训、在岗时没空培训”等问题，制约业务能力提升。加强队伍建设，在以铁律自律的前提下，解决基层纪检监察组织普遍存在的编制配备不足、人员年龄老化、队伍战斗力不强等问题，通过强化培训、广纳人才、加强管理，实现“强身健体”。
二是错位问题，基层纪检监察组织直接参与了基层项目
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管理、信访维稳等各项工作，往往在一线推动基层各项“老大难”工作，既当运动员又当裁判员，有时甚至直接充当监管主体和执法主体。今后，建议基层纪检监察部门收缩战线，变“冲锋在前”为“后方监督”，围绕“对监督者实施再监督、对检查者开展再检查”的职能定位，积极履行监督执纪问责职责。
四、权责一致，确保“两个责任”落到实处
落实“两个责任”，需要党委主体责任和纪委监督责任的配合统一。坚持党委主体责任，才能确保纪委监督责任的顺利实施，保证纪委在履行监督责任时“挺直腰杆”。坚持纪委监督责任，才能对党委主体责任的履行进行有效监督，确保责任履行到位。落实“两个责任”，具体到日常工作中，就是要坚持“一岗双责”、“一案双查”、实施“两个监督”。我街党工委和纪工委严格按照上级党委和纪委的要求进行了落实。
一是全面落实“一岗双责”，年初，我们对反腐倡廉工作进行了统一安排，将全街领导干部落实党风廉政建设责任制任务分解到班子成员手中。班子分管领导不仅要负责分管的具体工作，还要全面负责分管领域内的党风廉政建设，对分管领域内的廉政建设负有领导责任。
二是坚持“一案双查”，这是落实主要领导的领导责任的有力举措，发现案件，不仅摸清案件本身的来龙去脉，追究当事的党员干部，还要依法依纪追究领导责任，充分发挥主要领导在履行党委主体责任的作用。
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三是强化“两个监督”，将法律监督和自身监督结合起来。强化法律监督和强化自身监督是辩证统一的，作为纪检监察部门，本身就应该是法律的模范遵循者，只有一个遵纪守法、洁身自好的纪检监察机关才能得到公众的认同，才能提升自身的执法公信力。“打铁还要自身硬”。坚持提升街纪工委办案人员的法律意识，让知法懂法的人去执法，让清正廉洁的人去办案，这样才能保证党纪法规落到实处，取得实在的规范效果。
中共XX街道工委 2017年9月19日
