《海南省房车露营旅游发展总体规划》
项目任务书
一、项目背景
（一）国际旅游岛建设的需要
海南国际旅游岛建设上升为国家战略，《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010-2020)》明确鼓励发展房车露营等旅游新业态项目，将在中西部重点发展露营休闲旅游，逐步将我省建成露营旅游休闲度假示范基地。海南省还将充分利用得天独厚的自然生态环境，把握市场需求趋势，加快旅游营地建设及配套的旅游交通标识、旅游厕所等公共服务设施建设，积极推动露营旅游持续快速健康发展，把海南建设成为中国露营旅游的特色基地，更好地为各种房车旅游、自驾车旅游、徒步旅游提供更优质、更专业的服务。
（二）国家宏观产业政策的大力支持
2009年12月《国务院关于加快发展旅游业的意见》把旅游房车等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录，大力支撑将推动中国房车、露营行业的快速发展，全国已有超过10多个省市出台政策支持或规划房产露营基地。
“十二五”旅游发展计划实施《国民旅游休闲纲要》中，将重点引导露营房车等休闲新业态。
（三）海南省发展房车露营条件
1、海南四季气候宜人，精品旅游景区不断推出，已成为国
1 内外知名休闲度假目的地。
2、海南交通条件日益改善。进出岛通道、岛内交通网络、旅游交通设施得到很大改善。到2015年，形成岛内“2小时旅游交通圈”；形成 “田”字型高速公路网络；分期、分段建设沿海观光公路，配套完善观景点设施。打通主干道通往旅游景区的连接通道以及景区和景区之间的连接通道，提高景区的可进入性。逐步建设完善登山道、自驾车服务基础设施、露营地设施，规范引导自发性旅游活动。
（四）海南省发展房车露营旅游存在的不足
目前海南房车旅游处于初级发展阶段，露营地建设缺乏统一标准的规划、建设和管理规范，各种投资主体建设的露营地水平参差不一，经营手段落后，当前的露营地仅起到了汽车停靠场所的作用，距充分发挥带动周边旅游资源的目标还有一定差距。
为加快建设特色化、规模化、网络化系列露营旅游营地，努力发展各类露营旅游，是海南国际旅游岛建设的需求，有利于优化海南旅游产品结构，促进旅游产业的转型升级以及拓展旅游市场，更好地满足游客个性化旅游需求。
二、规划编制要求
（一）主要任务
明确房车露营旅游在全省旅游产品体系中的地位与作用，着眼于推动海南省房车露营旅游发展或者解决存在的问题，重点是明确房车露营旅游战略目标，提出房车露营地的
2 空间布局，安排房车露营地发展优先项目，构建房车露营地的开发模式、主要功能及其运营模式，开拓房车露营旅游市场和提出保障体系等。促进全省房车露营旅游持续、健康、稳定发展。
（二）规划范围
本规划范围为海南省行政区划所辖陆地范围（不含西沙、中沙、南沙群岛），总面积约3.39万平方公里，地理坐标为东经108°37′-111°05′，北纬3°30′-20°18′。
（三）规划深度
本规划为区域旅游专项发展总体规划，规划深度需达到《旅游规划通则》中旅游发展规划要求，重点旅游项目部分需达到详细规划深度（详见《旅游规划通则》）。
（四）规划期限
规划期限为2011---2020年，共10年。
（五）编制依据
《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国环境保护法》 《风景名胜区条例》 《旅游规划通则》
《旅游景区质量等级的划分与评定》 《旅游资源调查、分类与评价》 《旅游发展规划管理办法》
3 《国务院关于加快发展旅游业的意见》
《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》
《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010—2020）》 《海南省旅游业发展“十二五”规划》 《海南省旅游条例》
三、规划主要内容
（一）规划总则
包括国内外房车露营旅游发展的态势、规划编制的具体背景、目的、意义、范围、依据、原则、期限等。
（二）现状分析
对海南房车露营旅游进行现状调查和SWOT分析，对房车露营地开发模式进行归纳总结。
（三）旅游发展潜力分析
对海南省房车露营旅游的客源市场进行分析。明确市场开发重点，预测未来市场发展方向。
（四）旅游发展总体目标与战略
明确海南省房车露营旅游发展的指导思想、基本原则和发展思路，提出近期、中期、远期及远景发展目标。
（五）市场开发战略规划
全面分析与预测海南省房车露营旅游客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等。
（六）要素结构与空间布局规划
根据海南省房车露营地空间布局现状，遵循区域完整性、资源分布集中性、交通联系性及其功能性等区域布局原则，确定海南省房车露营旅游发展的战略空间布局。
（七）重点项目及旅游产品开发规划
整合海南省现有房车露营旅游开发项目、策划一批符合海南省实际情况、对海南省房车露营旅游发展能起到较大促进作用的重点项目，形成富有竞争力的房车露营地示范基地。对重点项目的主题、布局、用地、建设内容、盈利模式等进行详细规划。
（八）旅游形象与营销规划
设计海南省房车露营旅游形象与宣传口号，策划相应市场营销手段。
（九）旅游要素规划
规划住宿、餐饮、购物、休闲娱乐和交通系统等的布局、规模和位置。
（十）道路交通及游线规划
规划旅游区对外交通系统布局和主要交通设施的规模、位置；规划重点旅游区道路系统走向、断面和交叉形式。
（十一）基础设施规划
对房车露营地所需供电、给排水、排污、垃圾处理等基础设施进行规划。
（十二）景观及生态保育规划
规划房车露营地的景观系统和绿地系统的总体布局， 提出房车露营地生态系统的保育方案。
（十三）建设分期与投融资规划
确定近期、中期、远期建设计划，对旅游建设项目进行投融资规划，并提出相应投融资方案。
（十四）环境影响及环境防控规划
规划房车露营地的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施。
（十五）规划实施的保障措施
提出具体措施保障规划的实施，提高规划实施的可行性和可操作性，指导规划科学合理的实施。
四、规划成果
规划成果包括文本、图件、附件。乙方需提供0号图纸大小的挂图（展板）一套，带3号图纸大小附图成果（文本、说明、其它资料等）十套，并报送包括文字及图纸成果的电子光盘两套及可供汇报的PPT文本一份。
（一）规划文本
规划文本是对以上所提及的规划内容进行全面的阐述，对规划中需要重点解决的问题进行深入的论证和分析。
（二）规划图件
1、区位分析图
2、综合现状图
3、资源评价图
4、旅游客源市场分析图
5、旅游发展目标图
6、总体规划图
7、旅游空间要素格局及功能分区图
8、交通规划图
9、游览线路规划图
10、重点项目平面设计或效果图（若干）
（三）规划附件
规划附件包括说明书和其它基础资料。
五、工作进度安排
本规划编制工作应在2012年4月底完成，分四个阶段进行，即：
一、2011年8月至9月底：制定计划，征集单位；
二、2011年10月至2012年2月底：实地考查，编制方案；
三、2012年3月底：修改完善，提交初稿；
四、2012年4月底：提交终稿，成果报审。
海南省旅游发展委员会
二○一一年八月二十六日
海南省房车露营旅游发展总体规划(2020年)(上) (0118 115102)
