对治理市区不文明交通现象的建议
德阳中学
何晶晶
当前，德阳的经济又好又快发展，在我们全面进入“汽车时代”的同时，也进入了交通出行的“矛盾期”和交通管理的“转型期”。目前，德阳中心城区面积已达72.13平方公里，城市道路里程达335公里，市区汽车拥有量达13万辆，宝成铁路、成绵高速、108国道、106省道贯穿境内，中心区域已形成“六纵十横一环”的路网骨架，城市道路以“混合”交通为主，全市拥有机动车70.5万辆（其中汽车42.5万辆）、驾驶人126万人、管辖道路总里程13425公里。
在人车路矛盾凸显的今日，导致不文明交通现象大量存在，交通文明指数差强人意。提升交通文明程度和交通文明指数，单靠实施行政处罚手段已难以从根本上加以解决。如何做到坚持统筹兼顾、构建文明交通，保障道路安全顺畅呢？现就如何实施文明交通做一些探讨。
一、德阳市区“不文明交通行为”的表现形式
（一）在路口等待信号的车辆排成长队，有的驾驶人占用其他车道前行，严重危害交通安全。(市区长江西路)
（二）有些公交车、城乡客运、出租车等，为了争客或者抢时间，在道路上随意变道抢道，随意停靠路边下客上客。被称之为“马路杀手”。（市区德什路口）
（三）行人横穿马路现象较为普通。明明划有人行横道，明明指示灯为红灯，可偏偏有行人“左闪右躲”横过马路。（市区洋洋百货等商业圈）
（四）骑乘两轮摩托车不戴安全头盔或遇见前方有交警检查时，便将随车携带的头盔从车中取出“戴”在头中。（市区青衣江路口）
（五）在城内路口有信号灯时，我们也会时常发现有闯红灯现象。同时,非机动车随意调头或变向行驶现象突出。（泰山路二中附近）
（六）有些驾驶人遇到前面有车、有行人或堵车时，总想着自己，遇有急事硬挤猛冲频繁按喇叭，甚至有非法安装警笛，不考虑别人的感受，形成了噪音污染。（庐山路）
（七）在日常行车过程中，经常发现一些驾驶人向窗外乱扔果皮、烟头、矿泉水瓶、易拉罐等物品。（市区火车站周围道路）
（八）一些驾驶人在夜间驾驶车辆时，不按规定使用灯光。一直开着远光灯，还有的远光车灯是经过非法改装的，氙气大灯照明负荷的光让人目眩，这样会造成迎面驾驶人前方10米左右出现盲区，使相向而来的车辆驾驶人和行人无法看清路面情况等行为，极易引发道路交通事故的发生等等。（市区华山路）
二、“不文明交通行为”主要原因分析
（一）交通法规的理解方式存在错误的思维定式。正由于政府管的、电视播的、人们说的都是“涉车”的元素，极少有对非机动车和行人的交通行为进行重点管理和宣传，导致了80%以上的行人和非机动车驾驶人都存在“交通安全法律法规是约束机动车的，和我们没多大关系”的错误思想根深蒂固，长期以往便演变成了错误的思维定式，认为“反正汽车得给我让路，撞到了也得赔”，由此而发生的交通违法行为就成为“天经地义”的事了。
（二）交通安全文明意识培育机制没有切实建立。广大学生家长在接送孩子的过程中，闯红灯、随意变向、占道行驶或不走人行横道而横穿马路，为孩子树立了反面榜样，在他们的幼小心灵上埋下了“可以随意横穿马路”的思想种子。同时，各中小学校并未将交通安全课程纳入日常的教学大纲，导致孩子们对“交通安全”的概念模糊，无法形成系统化的交通出行概念。
（三）机动车驾驶人的交通安全文明意识仍不足。机动车驾驶人驾车通过十字路口、校园街区以及行人、非机动车驾驶人聚集较多的路口时，不减速慢行而是继续保持高速行驶，一旦有人突然出现时，他们刹车不及，从而发生道路交通事故。
（四）“不文明交通行为”的查处难度很大。查处“不文明交通行为”行为是全国交警同志公认的“最难啃的硬骨头”，加强对行人、非机动车驾驶人的违法行为处罚，在一定程度了减少了违法行为数，但是整体效果不明显，而且长期大力度推行，警力负担太大。央视曾经报道了交警在路口处罚行人、非机动车违法行为的新闻，行人不配合、容易发生口角冲突等突出问题均暴露了该类违法行为的查处难度。
（五）城市道路交通规划与管理不尽科学。支路和次干路应该在路网中占主要比重，但是我们更注重主干路建设，支路和次干路密度达不到要求，导致行人和非机动车都被汇集到主干路上，行人也就习惯了“不文明交通行为”。同时，新建的商业圈、住宅区没有合理规划停车管理，导致周边的停车秩序混乱。
三、对治理德阳市区不文明交通现象的建议
（一）营造文明交通的强烈氛围。交通文明的程度取决交通参与者的素质高低，共建文明的交通环境，是每一个公民应尽的职责。因此，在宣传工作中应通过各种新闻媒体加大对文明交通的宣传力度，一方面从正面引导交通参与者崇尚文明交通，遵守交通法规，既要对自己的安全负责，也要对他人的安全负责。另一方面，要加大不文明交通行为的曝光力度，在全社会形成一种以遵守交通法规为荣，以违法交通法规为耻的氛围。
（二）加大对不文明交通行为的惩罚力度。从根本上说，不文明交通行为是缺乏人与人之间的尊重。出现在马路上的人，彼此基本上是陌生的，而人们常常在熟人社会中，才能表现出应有的宽容、理解和文明。而一旦进入人与人之间不熟悉的社会，这些优点容易被自我淡忘，反正大家都互不认识，交通违点法也没有什么。在熟人社会，道德自律往往容易发挥作用，约束人的行动，直到变成一种自觉。在道德约束还没有成为一种自觉时，规则就应该及时发挥作用。因此，公安交警部门要以道路交通安全法为准绳，做到有法必依、执法必严，对人车流量大、交通参与者安全意识差等问题，实行经常性教育管理；对客车超员、超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，进行法律上限严处，形成依法严管态势。
（三）抓好源头管理。真正为社会输送安全意识强、职业品德好、技能素质高的机动车驾驶合格人才，在基础、源头上把好预防交通事故的第一道防线。
（四）将“文明交通行动计划”纳入安全生产管理和文明考核的范围。“文明交通行动计划”看不到、摸不着，实施起来千头万绪。目前，道路交通事故是人类的第一“杀手”，应当将“文明交通行动计划”列入安全生产管理范围，加大管理力度。
（五）坚持调查研究，合理规划城市道路网格。一是切实落实好交通指数测评措施。要认真落实交通指数测评工作，在新建商圈、工业圈、住宅区时，公安交警参与规划，对停车、周边交通秩序等因素进行综合考虑，建设相关交通管理设施，保障道路交通秩序畅通。二是加强隐患排查，通过完善各类交通安全设施、及时修复人行道等措施，让行人、非机动车和机动车各行其道；根据实际情况，必要时对行人、非机动车容易横穿的路口、路段实行封闭隔离。三是道路交通管理部门应开展一次全面的交通安全设施调研活动，提出整改建议和意见，及时向相关部门提交整改建议，力争进一步优化信号灯设臵，完善城市道路规划，通过综合施治，缓解人、车“争路”矛盾。四是合理规划城市道路路网，确保城市道路主干路、支路和次干路在路网中所占比重更合理、更人性化。根据人流量等数据，在路口设臵必要的行人过街天桥、地下通道等交通安全设施，确保行人“有路可走”。
