第17期
全 国 妇 联 编 2005年9月18日
因地制宜抓落实 求真务实促成效
——各地妇联贯彻落实全国省区市妇联主席工作会议精神
综述之二
全国省区市妇联主席工作会议召开后，山西、辽宁、河南、湖北、湖南、四川、贵州、云南、内蒙古、西藏、青海、新疆等地各级妇联组织紧密结合当地经济社会和妇女发展的实际，抓紧做好落实工作,努力开创妇女工作的新局面。
一、深刻学习领会，进一步统一思想，振奋精神，提高认识
全国省区市妇联主席工作会议深入研究了妇联组织在构建社会主义和谐社会中的地位和作用，为各地妇联谋划和开展工作提供了重要的思路。青海省妇联召开了各州（地、市）妇联主席工作（扩大）会议，通过传达、学习会议精神，对构建和谐社会的重大意义、科学内涵、基本特征有了更深刻的理解，对构建和谐社会与做好党的妇女工作之间的内在联系有了更全面的认识，进一步明确了妇联组织参与构建和谐社会的指导思想、目标要求和主要任务。广大妇联干部表示一定要从实际出发，因地制宜，不断增强宣传妇女、服务妇女的本领，提高团结动员妇女参与经济建设的能力，提高依法维护妇女儿童合法权益的能力和妇联组织自身创新发展的能力，扎实推进参与构建和谐社会的各项工作。湖南省湘西州妇联以构建“和谐湘西”为主题，利用流动现场会的形式，先后深入到科技园区、乡县进行现场调研，并组织全州妇女干部围绕贫困地区妇女发展与构建和谐社会进行专题研讨。大家在研讨中认为，妇联组织在构建和谐社会中大有作为，要在调查研究上下功夫，准确把握现阶段各妇女群体利益诉求的新情况、新特点，为协调利益关系探索新思路、新方法，增强工作的预见性和前瞻性；要在“联”字上做文章，通过协调各方关系，向政府借政策，向部门借力量，向市场借资源，形成社会各界互动的工作格局；要在活动中体现妇联作为，在各行各业中开展十万妇女学科技、十万妇女出湘西、十万妇女参与绿化、十万妇女创新业“四个十万”等一系列活动， 充分发挥妇联组织在构建和谐社会中的重要作用。
二、注重结合实际，进一步推动妇联各项重点工作引向深入
解决构建和谐社会中的矛盾和问题，解决妇女发展中的矛盾和问题，关键靠发展。各地妇联以促进妇女全面发展为目标，争取政策、协调资源、搭建平台、提供服务，带领妇女群众在促进经济社会发展中实现同步发展。一是促进农村妇女劳动力转移。湖北省妇联把召开部署农村妇女劳动力转移工作专题会议作为贯彻落实全国省区市妇联主席工作会议的具体行动，提出全省各级妇联促进农村妇女劳动力培训转移的基本目标是：每年开展引导性培训15万人，开展职业技能培训10万人，转移就业3万人；基本思路是：打造一个品牌（木兰花巾帼家政服务），建立两大基地（劳务培训、劳务接收），壮大三支队伍（中介、骨干、师资），搞好四项服务（培训、政策、信息、维权），并在调查研究的基础上，年内建立全省农村妇女劳动力资源数据库，形成全省农村妇女劳动力资源开发信息网络。湖南省新晃县县乡两级妇联组织举办妇女科技培训、富余劳动力转移培训等各类培训班100余期，参训人数达3000余人次，成功转移劳动力近1000人。内蒙古包头市妇联通过建立劳动力输出网络、建立基地、试点引导等途径，组织农牧区转出女性劳动力25865人次。西藏山南地区加查县妇联半年中劳务输出妇女人数达2317人次。二是提高农村家庭的增收致富能力。辽宁省妇联在全省开展“增收致富项目进家庭”活动，有效解决了农民致富找项目难、提高技术难、协调资金难的问题，引领更多的农村妇女走上科技致富之路。到今年底，全省将建立科技致富示范基地1617个，50%的农村家庭有新增的增收致富项目，家庭年户均增收500元以上。 阜新市彰武县等农村信用联社还为全县“致富项目进家庭”活动投入小额贷款，对以妇女发挥作用为主的白鹅、蛋鹅、肉猪、奶牛养殖项目及种植业、棚菜等家庭致富项目提供300万元小额信用贷款。三是推进创业和再就业工作。湖北省妇联争取到“省政府从再就业培训资金中专门拿出一块资金用于妇女培训”的政策，与省劳动和社会保障厅联合启动实施了“万名巾帼家政服务员培训工程”。辽宁省妇联今年下拨了246万元巾帼再就业资金，扶持48个下岗贫困妇女的社区家政服务、手工编织、家庭养殖、美容美发、配送服务等项目，带动6000余名下岗失业妇女实现创业和就业。目前，妇联已组织实名制培训29595人，安置就业36191人，培养创业带头人929人。内蒙古自治区妇联举办“妇女创业与可持续发展论坛”，就如何完善促进妇女就业和社会保障在内的法律政策体系、如何提高妇女就业创业能力等问题进行深入探讨。四川省成都市妇联广泛开展就业培训，1-8月共培训城乡失业失地妇女2万余名，提供就业岗位8万余个，帮助18000余名妇女实现了就业。新疆佳木斯市妇联利用100万元妇女创业与再就业循环金，对涉及养殖业、种植业、加工业等52个首批扶持项目进行援助，经济效益与去年上半年同期相比，平均增长了5%。 各地妇联结合本地区实际，努力实现好、维护好、发展好妇女儿童的切身权益。贵州省妇联与省维护妇女儿童联席会议各成员单位共同努力，推动出台了《贵州省人民代表大会常务委员会关于预防和制止家庭暴力的决议》，对全省预防和制止家庭暴力的工作原则、相关责任部门以及各部门在此项工作中的职责范围作了明确规定，明确要求将预防和制止家庭暴力纳入精神文明建设、法制宣传教育和社会治安综合治理范畴，统一部署，统一检查，统一考核，努力构筑“宣传、执法、救助”的预防和制止家庭暴力工作网络等。同时，省妇联针对一些少数民族地区的农村家长在女孩子10来岁时就让其回家带弟妹、放牛喂猪做家务的现象，特别制作了《三方协议书》，要求县妇联与乡政府、受助女童家长三方共签协议：在受资助期间，家长不能让女童辍学，否则必须赔偿全部资助费，切实维护贫困女童的受教育权。西藏自治区妇联也积极开展“春蕾女童”献爱心活动，捐赠11.8万元用于资助女童上学。湖北省武汉市妇联与市公安局联合制发了《关于预防、制止和依法查处家庭暴力的工作意见》，形成了党政加强领导、妇联上下联动、公安积极参与、群众踊跃响应的工作格局。该市公安部门在各区公安分局和派出所、社区警务室分别设立了110家庭暴力报警中心和家庭暴力投诉站（点），为家庭暴力受害者提供了及时有效的救助，依法查处了一批严重侵犯妇女、儿童和老人人身权利的家庭暴力案件，目前出警率、回告率均达到了100%。
三、加大宣传力度，进一步营造全社会关心支持妇女事业的良好氛围
性别和谐是社会和谐的基础。各地妇联在贯彻落实全国省区市妇联主席会议精神中，注重向广度延伸，加大了对男女平等基本国策的宣传力度。云南省各级妇联干部在聆听了全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲专程在云南作的《贯彻男女平等基本国策，推动经济社会和谐发展》报告后，倍受鼓舞，纷纷表示要以此为契机，努力推动男女平等基本国策的进一步贯彻落实和促进妇女工作的发展；要抓住各级政府制定“十一五”规划的有利时机，促进妇女发展的相关指标纳入“十一五”规划中；要加强调查研究，结合实际研究制定进一步加强妇女儿童工作的措施，努力推动男女平等基本国策进党校、进课堂、进入决策主流；要始终坚持服务大局，面向广大妇女群众，立足基层开展工作，努力把妇联工作提高到一个新水平。
为了贯彻好全国省区市妇联主席会议精神，各地妇联还注重向深度扩展，把精神传达到妇女群众，把工作落实到基层组织，把思考结合进妇女工作。安徽、河南、山西等省妇联分别以召开地、市、县级妇女工作会议等方式，将会议精神层层传达到各级妇女干部、各界妇女代表以及妇女群众，落实到基层妇女工作中。青海省妇联把“发挥妇联组织和广大妇女在构建和谐社会中的独特作用”专题确定为今年的重要研究课题，对省妇女问题研究会会员队伍重新进行调整、充实和补充，积极在社科、文卫等部门吸纳会员，改变了原有会员大部分局限在妇联组织内的状况，从组织上加强了妇女理论研究工作，为促进妇女工作的发展奠定了良好的理论基础。安徽省淮北市妇联干部表示，要统一思想，准确把握建设和谐社会和实现率先崛起为妇女工作带来的新机遇；找准位置，充分发挥妇联在建设和谐社会，实现率先崛起中的作用；强化自身，不断强化妇联建设和谐社会、实现率先崛起的组织保障。河南省郑州市妇联表示要坚持以科学发展促进和谐，以参与社会主义民主政治建设促进和谐，以推动男女平等促进和谐，以参与社会协同促进和谐，以创建家庭文明和社区文明促进和谐，以加强妇联组织和妇联干部能力建设促进和谐，努力使妇联成为社会利益的“调节器”、社会稳定的“变压器”、社会成员的“服务器”，在参与构建和谐社会中发挥更大的作用，不断开创妇联工作新局面。
（全国妇联办公厅调研室综合） 简讯：
广西实施母婴安全工程取得良好成效。针对广西农村住院分娩率达不到50%，孕产妇死亡率高于全国平均水平的状况，自治区妇儿工委启动了两个周期的“广西母亲安全工程”，主要措施有：加强乡卫生院产科基础建设，通过培训提高卫生院产科技术人员水平；向社会广泛宣传住院分娩安全的好处；转变家庭接生员职能，使她们不再从事接生，而是从事产前、产后保健、护送产妇住院分娩等。目前桂林、北海、龙州、金秀等10个县市孕产妇死亡率保持为“0”，自治区妇儿工委和卫生厅还专门拨出100万元专项资金购买了10辆“母婴安全车”，用于奖励这些县市妇幼保健院免费接送农村孕产妇住院分娩。
湖北省妇联在清华大学举办妇女干部研修班。这是湖北省妇联加强能力建设、促进女性人才发展的一个新举措。全省厅处级女干部、市州县妇联主席在为期一周的研修班学习中，听取了清华大学教授作的中国国情与发展、台海局势、女干部的领导魅力、领导科学与艺术、性别平等理论与实践等专题讲座和系统教学，不仅学习了新的理论知识，掌握了领导管理的方法、卓有成效的沟通技巧、科学健康生存发展方式，而且增强了做好各项工作的自信心。 江苏省无锡市妇联组织２万农民进入“乡村大学”深造。在这所别具一格的“乡村大学”里，课堂遍布村头巷尾，课程灵活实用，学费分文不取。学校由区、镇两级财政拨款120多万元，用于对农民培训的补贴，并根据需求分别开办文化提高班、水果栽培班、富余劳动力定单式培训班、电脑操作班、车工班以及以自主创业为主的“农产品经纪人”、“创办你的企业”培训班等，２万农民从“乡村大学\"毕业成为有技能的就业和创业者，占农村富余劳动力的44.6％。在进修过创业课程的农民中，约60％的人已创办了自己的企业。
安徽省合肥市妇联开展“双合格\"家庭育人宣传月活动。宣传月活动以“为国教子，以德育人\"为主题，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用，亲子共创节约型家庭为重点，组织开展了丰富多彩的“亲子共创节约型家庭\"系列活动，如联合新闻媒体，集中宣传“双合格\"活动取得的成效和涌现出来的先进典型；向全市广大家庭发出“亲子共创节约型家庭”倡议书；开展“亲子共创节约型家庭”征文活动；组织市家教讲师团巡回宣讲。通过宣传月活动，使家庭教育的先进理念和资源节约意识家喻户晓、深入人心，努力营造建设节约型社会的良好氛围。
辽宁省沈阳市妇联与北京、南京联合启动“牢记历史 呼唤和平”天使行动。该活动旨在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年，由沈阳、北京、南京三地各组织20名优秀才艺少年组成一个天使行动组，互到三地举行宣传活动，培养少年儿童的和平意识和爱国主义精神。
