第9期
全 国 妇 联 办 公 厅 编 2008年7月9日
在中国妇女十大筹备工作 动员大会上的讲话
（2008年7月1日）
全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晴宜
同志们：
在党中央的高度重视和亲切关心下，中国妇女第十次全国代表大会将于今年9月下旬在北京召开。这次大会是在全党全国人民深入学习贯彻党的十七大精神、我国经济社会发展进入关键阶段、抗震救灾斗争取得阶段性重大胜利、即将成功举办北京奥运会、隆重纪念改革开放30周年等重要时刻召开的一次十分重要的会议，是我国各族各界妇女的一次历史性盛会，是一次承前启后、继往开来的大会，对新时期我国妇女运动的发展必将产生重要而深远的影响。今天，我们在这里再次召开动员大会，号召全会广大干部职工齐心协力、团结一心、扎扎实实地做好妇女十大的筹备工作，确保将妇女十大开成一个团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。 中国妇女十大的主题是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓创新、求真务实，团结动员全国各族各界妇女为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。这次大会的主要任务是：
在党的十七大精神指引下，全面总结在党的坚强领导下改革开放30年来特别是中国妇女九大以来我国妇女运动的发展成就和基本经验，科学规划今后五年妇女发展的目标要求，对妇女工作的主要任务、妇联组织的创新思路和举措作出部署。主要有四项工作任务：一是认真学习、深入领会和贯彻中央领导同志代表党中央在大会上的重要讲话精神；二是听取并审议全国妇联第九届执委会的工作报告；三是审议并通过妇联章程修正案；四是选举产生第十届执行委员会和全国妇联新一届领导班子。
党中央高度重视妇女十大筹备工作。去年12月份，中央书记处在听取全国妇联工作汇报时，习近平同志代表中央书记处对我们做好妇女十大筹备工作作出了重要指示；中央党建领导小组、中组部将做好工青妇的换届工作作为2008年的重点工作之一。兆国同志对筹备妇女十大提出了明确要求；秀莲主席非常关心和重视，亲自带队调研，对报告起草和章程修改提出许多重要的指导性意见。中办、中组部等有关部门对筹备工作都及时地提出了重要指导性意见。7月份，中央书记处还将专门听取全国妇联党组关于妇女十大筹备工作的全面汇报。这一切都为妇女十大筹备工作的顺利进行指明了方向、提出了要求，提供了强有力的政治保障。
党组、书记处认真贯彻落实中央的重要指示精神，于去年年底正式启动了妇女十大筹备工作，并把筹备召开妇女十大确定为2008年全国妇联工作的重中之重，作出明确安排部署，要求高起点筹划、高标准组织、高效率落实。党组、书记处多次召开专题会议，对筹备工作逐项进行研究，及时确定了筹备工作的主要任务、组织机构和工作流程，及时成立了文件简报组、组织人事组、章程修改组、会务秘书组、宣传活动组、联络服务组、后勤保障组等7个筹备组，书记处8位同志分别带领各组开展筹备工作。1月25日，党组、书记处召开各筹备组负责人及机关各部门、各直属单位负责同志会议，对筹备工作进行了全面部署，提出了具体要求，到目前为止，党组、书记处5次听取了各筹备组专题工作汇报，对筹备工作中的重点难点问题进行认真细致的研究。
筹备工作启动以来，机关各部门、各直属单位按照党组、书记处的统一要求，切实把筹备妇女十大作为工作重中之重，加强领导、精心组织，强化责任、狠抓落实，尤其是在抗震救灾斗争中，全会广大干部职工坚持筹备妇女十大、抓好日常工作与抗震救灾并举，前阶段筹备工作进展很顺利。 一是在全国各地广泛深入地开展调查研究。今年4月初，秀莲主席亲自带领，书记处8位同志分五片召开了由31个省区市妇联负责人及基层妇联干部、妇女群众代表和地方党政有关部门领导、专家学者参加的不同类型、不同层次的38个调研座谈会；在京分别召开了由中直、中央国家机关22个部委和全国妇联15个团体会员参加的调研座谈会，听取了400多位来自各方面领导和基层同志的意见和建议。各省区市妇联和许多地市级妇联也根据全国妇联的调研提纲，结合自身实际深入开展调查研究。对这次大调研中获取的大量第一手资料特别是各方面同志的意见和建议，党组、书记处带领相关筹备组的同志都进行了认真梳理和研究，并在大会主要文件的形成和章程修改过程中予以充分吸纳。
二是各部门各单位认真总结、全面思考。按照党组、书记处的部署，机关各部门、各直属单位领导班子组织干部职工认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，全面总结过去五年的工作成绩，认真梳理五年来积累的经验，查找工作中的不足，研究和把握党对我们工作的新要求和妇女群众对我们的新期待，对今后五年的发展目标、工作思路、创新举措都进行了认真研讨，凝聚全会广大干部职工的智慧和力量，共同为妇女工作的创新发展、为筹备和开好妇女十大献计献策。
三是各筹备组各司其职、主动作为。文件简报组在深入学习和充分调研的基础上，研究确定了妇女十大报告的写作思路、基本框架和主要内容，几次向书记处进行专题汇报，集中主要精力，连续加班加点，逐字逐句进行研究、讨论、推敲、修改。目前，报告已9易其稿。此外，中央领导同志的致辞、秀莲主席的讲话和其他有关领导的重要讲话等18个重要文件的起草工作也都全面展开。组织人事组按照广泛性、先进性、代表性的原则，提出了代表和执委候选人条件、名额分配及产生办法，经书记处研究后，及时形成选举办法草案，并与各有关部门和各团体会员进行了密切沟通协调，对妇女十大信息管理系统软件进行了全面测试并开展相关培训。目前，各地、各单位及有关方面的代表和执委候选人推选工作即将结束。章程修改组按照“解放思想、实事求是、与时俱进；发扬民主、集思广益；基本框架不变，总体保持稳定，只修改必须改并已形成共识的内容，可改可不改的或条件尚不成熟的暂不修改”的既定原则，充分吸纳各方面的106条意见和建议，就其中一些重要问题与中央有关部委进行了充分的协调和沟通，目前妇联章程修正案已10易其稿，修改50处。妇女十大报告和妇联章程修正案已分报兆国同志、秀莲主席，并在专兼职副主席、书记处书记、老书记和机关各部门、各单位中广泛征求了意见。下一步，还要在常委、执委和各省区市妇联主席中征求意见。会务秘书组按照提前准备、狠抓落实、精益求精、协调配合、节约办会的原则，切实发挥综合协调作用，研究拟定会议日程方案，精心编制完成了大会工作手册，制定了大会工作的各项制度，形成了详细的工作流程，编制了会议经费预算，为筹备工作的顺利推进打下了较好的基础。宣传活动组确定了会前、会中、会后三个阶段推进宣传工作的思路和策划方案，拟定妇女十大新闻发布会方案，与中央主流媒体协商沟通具体宣传方案，制定了大会记者接待方案，摄制专题片等工作正在紧张进行。已协调30多家中央主流媒体和地方媒体开展会前预热宣传，同时还对各地妇联开展迎接妇女十大的宣传工作进行了部署和安排，形成上下联动的宣传格局。联络服务组认真研制了“联络员工作备忘”手册，细化工作流程，提出联络员工作的规范用语和礼仪要求，积极筹划联络员岗前培训工作，分解联络工作任务，确保为代表提供良好的服务。后勤保障组制定了安全保卫、卫生防疫、交通保障、证件制作等工作方案，精打细算编制各项经费预算，就代表住宿、交通等事宜与有关部门提前进行协商沟通，切实将各项责任明确到位、落实到人。总之，7个筹备组的同志们，特别是部门负责同志，以筹备工作为重点，同时还要兼顾本部门、本单位工作，非常努力，非常认真，非常负责，非常辛苦。
各部门、各单位目前未直接参与妇女十大筹备工作的同志，牢固树立政治意识、全局意识、协作意识，在部门人员相应减少、工作任务相对繁重的情况下，更加自觉坚守岗位，不分份内份外，主动承担工作，以良好的精神状态，保证了各项工作的正常运转，高质量、高效率地完成了上半年各项任务，以实际行动有力地支持妇女十大筹备工作。
今年上半年，在党中央的坚强领导下，党组带领全会干部职工全面贯彻党的十七大精神，按照中央书记处对2008年我会工作的重要指示精神，按照九届五次执委会议和《全国妇联2008年工作要点》的总体部署，围绕中心、服务大局，突出重点、务实创新，在扎实开展妇女十大筹备工作的同时，工作很有成效，主要体现在以下六个方面：
一是认真学习贯彻党的十七大精神和中央一系列重要工作部署。我们把认真学习贯彻党的十七大精神作为首要任务，深入贯彻落实科学发展观，结合妇联工作实际，研究制订贯彻落实党的十七大精神的妇女工作目标、任务、重点和措施，切实做到思想上深刻领会、工作上牢牢把握、实践上坚决贯彻。全国人大和全国政协会议、全国维护稳定工作电视电话会议及省区市和中央部门主要负责同志会议后，党组及时组织召开大会认真进行传达学习，并结合妇联工作实际，就我会学习贯彻中央精神提出明确要求、作出具体部署。
二是全会在抗震救灾工作中努力发挥妇联组织的作用。今年以来，我国相继发生了冰雪灾害和四川汶川大地震，给人民生命财产和经济社会发展造成重大损失。全国妇联迅速行动、及时部署，下发紧急通知，发出慰问信，在第一时间紧急筹集500万元支援灾区，自觉进行捐款等等。目前我会捐款捐物折合3亿多元，个人捐款近150万元。全会各部门、各单位及广大干部职工积极响应党组号召，发扬“一方有难、八方支援”精神，组织赈灾义演，募集救灾物资，组织家庭志愿者关爱行动，实施“千村妇女重建家园计划”等，以实际行动支援抗震救灾和灾后恢复重建工作。同时，我们及时表彰了在抗震救灾中涌现出来的妇女先进典型和妇联组织。
三是进一步动员组织妇女为办好北京奥运会贡献力量。在妇女儿童和家庭中广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”、“争创巾帼文明岗、优质服务迎奥运”、社区家庭迎奥运体育健身展示活动、少年儿童“喜迎奥运，放飞梦想”系列活动等，启动了“创平安家庭、护奥运平安”联合行动和百所高校女大学生迎奥运文明行动，编写奥运普及本读物，努力为北京奥运会的安全顺利举办营造和谐有序的社会环境。
四是积极配合党和政府扎实做好维稳工作。维护社会稳定是目前压倒一切的任务。全国妇联贯彻落实中央关于维护社会稳定工作的部署要求，及时向各地妇联组织下发通知，及时召开了妇联系统维稳工作座谈会、机关各部门和各直属单位主要负责人会议，就妇联系统充分发挥优势，做好维护西藏和其他地区社会稳定工作进行了动员和部署，给予了具体、有力、有效的支持。同时，各部门、各单位内部也加大了维稳工作力度，截止目前，没有出现任何不该出现的问题。 五是精心组织开展重要主题活动。如“三八”妇女节期间，举行了纪念大会和大型表彰活动以及妇女维权周、“春风送岗位”等活动；“六一”儿童节期间，以救助关爱灾区儿童为主题，发出倡议书，举办了专题晚会和爱心捐赠系列活动；“七一”前夕，召开了庆祝建党87周年暨抗震救灾表彰大会。此外，各部门各单位还重点抓好有特色、有影响、有实效的活动，召开了全国农村妇女“双学双比”20周年理论研讨会，举办了中国家庭文化艺术节、中英妇女文化周等活动，大力推进节能减排家庭社区行动。这些活动紧跟中央部署，贴近群众实际，取得了实实在在的成效。
六是大力推进妇联自身建设。巩固和扩大先进性教育活动成果，加大思想、组织、作风、制度建设以及领导班子和干部队伍建设的力度，扎实开展“强基固本”工程和示范创建工作，进一步扩大覆盖面、增强凝聚力。特别是各直属单位面对新形势，新挑战，新要求，结合自身实际，克服种种困难，为更好地生存、更好地发展、更好地壮大，强化内部管理，推进各项改革，增强服务实力，进一步形成了人心思上、干事创业、团结和谐的氛围。此外，中国妇女儿童博物馆建设、20世纪中国妇女运动史编撰重点工作，在各部门各单位的协助下进展顺利，各项事业呈现出良好的发展势头。
上半年，全会工作重点更加突出、资源更加整合、措施更加到位。无论是参与妇女十大筹备工作的同志，还是坚守岗位落实日常工作的同志，都能够识大体、顾大局，以富有成效的工作圆满完成上半年的任务。借此机会，我代表秀莲主席和党组、书记处，向同志们表示衷心的感谢！
同志们，现在距妇女十大召开只剩下两个多月的时间，各项筹备工作进入了临战的关键阶段。应当看到，前一阶段同志们做了大量工作，但更加繁重的任务还在后面，时间更紧、任务更重、要求更高。今天的大会，就是对妇女十大筹备工作的再动员、再部署。在这里，我受党组、书记处的委托讲四点意见。
第一，统一思想、加强领导，切实把做好妇女十大筹备工作摆上重要位置
中国妇女十大肩负着团结动员亿万妇女继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的光荣使命。党中央高度重视，全国妇女非常关注。同志们一定要以强烈的责任感和神圣的使命感扎实推进各项筹备工作。
一是思想认识要更加到位。思想是行动的先导，只有思想认识到位了，我们的行动才能到位、措施才能到位、工作才能到位。筹备召开好妇女十大是党中央交给我们的光荣而重大的政治任务。开好这次大会，对于充分调动和发挥广大妇女投身夺取全面建设小康社会新胜利的积极性、主动性和创造性，在新的历史起点上进一步推进我国妇女运动的健康发展具有重要的意义。同志们要从全面贯彻党的十七大精神、开创我国妇女运动新局面的全局高度，进一步提高认识，切实把筹备和开好妇女十大作为妇联组织深入贯彻落实党的十七大精神的具体实践，作为对全国妇联思想作风、组织能力和工作水平的一次大检阅，按照党中央的要求，把主要精力集中到扎实开展各项筹备工作上来，以更加饱满的精神状态认真做好妇女十大的各项筹备工作。
二是全局意识要更加牢固。目前，全会在积极抓好今年各项工作任务落实的同时，已经把工作重心转移到筹备妇女十大上来，各个筹备组的组成人员、职责分工已全部到位。各部门、各单位一定要按照党组、书记处对筹备妇女十大的要求和部署，进一步强化全局意识，服从指挥，统一步调，履行职责，全力以赴地支持和参与各筹备组工作。各筹备组也要调动全体成员的积极性和主动性，突出重点、抓住关键，把工作做深、做细、做实、做精，进一步形成全会上下、各个部门齐抓共管、协调推进的良好工作局面。
三是工作举措要更加有力。这次大会来自全国各地的各族各界妇女代表、特邀代表、列席代表共1300名。届时党和国家领导同志和中央国家机关各部门、各人民团体的负责同志将出席我们的大会。会议的层次很高、规模很大、影响很广，对会议的筹备和组织工作要求非常高。大家要进一步细化任务，把工作安排得更周全，把关键环节考虑得更严密，把工作措施落实得更到位，什么时段完成哪些任务，都需要进一步细化、量化、实化。要进一步建立和落实岗位责任制，健全机制，一级抓一级，层层抓落实，确保每一项工作都有人抓，每一个环节都有人落实，每一个步骤都有人负责。要进一步加强督查，及时沟通情况，查漏补缺，做到有布置、有检查、有落实。特别是直接参与各筹备工作处的负责人都是机关各部门主要负责人，一定要切实负起责任，坐下来、静下来，认真思考、周密谋划、科学指挥各项筹备工作。
第二，精益求精、万无一失，确保各项筹备工作实现“零差错”
妇女十大的筹备工作是一项系统工程，也是一场硬仗。实现党组、书记处提出的“零差错”要求，必须做到标准更高、要求更严、工作更实。
一要严谨细致、抓紧进度。妇女十大筹备工作的政治性、政策性和程序性非常强，涉及方方面面，任何一个环节出现问题，都会影响全局。大家一定要以更加严格、更加认真、更加细致的态度开展工作，做到从大处着眼、从细节入手，善于运用逆向思维，对每次会议、每场活动中的每一个步骤、每一个环节都要想细、想透、想全，做到慎之又慎。对不好把握和需要研究的问题，一定要多请示、多汇报。目前离大会召开时间已经很紧迫了，各筹备组要按照工作流程和规定的时间节点，倒计时地细化工作，把工作尽量往前赶，早做准备，争取主动，高效有序地逐项落实各项工作。
二要突出重点、整体推进。妇女十大筹备工作在不同阶段有不同的重点，不同的筹备组也有不同的重点任务。从现在开始到大会召开，文件简报组要把修改完善报告、落实中央领导同志的致辞代拟稿作为重点，同时做好其他文件的起草；章程修改组要进一步广泛听取各方面意见，发扬民主，使妇联章程修正案更广泛、更科学、更具有实效性；组织人事组要在做好代表选举、执委推荐工作的基础上，把重点放在大会选举执委和常委上；会务秘书组要牵头各筹备工作组的协调和服务，在保证会议有序进行特别是大会开、闭幕式的组织上狠下功夫；宣传活动组要注重做好与中央新闻媒体的协调、沟通工作，为妇女十大的召开营造热烈的良好的舆论氛围；联络服务组要把重点放在大会期间与各代表团的联络、沟通、服务和信息反馈上；后勤保障组要确保大会期间安全保卫、卫生防疫、交通联络等项工作的有效落实。
三要超前谋划、备有预案。妇女十大会议期间，各类会议安排会很密集，选举工作任务会很繁重，这两项工作都容易出纰漏、但又绝对不能出一点纰漏，直接关系大会的成败。筹备工作进行到一定阶段，要有计划、有重点地进行“实战演习”，每次会议、每场活动都要制定预案，做到有备无患，切实把工作做得更充分、更到位。总的要求是：在思想上重视再重视，责任上明确再明确，时间上抓紧再抓紧，工作上过细再过细，保证筹备工作的高水平、高质量、高效率。
第三，通力协作、统筹兼顾，做到妇女十大筹备和日常工作齐抓并举
妇女十大筹备任务相当艰巨，各部门、各单位的日常工作也很繁重，必须科学规划、统筹安排、整体推进，提高工作质量和效率，真正做到筹备妇女十大和做好日常工作两手抓、两不误、两促进。
一要树立一盘棋思想。团结就是力量，团结就出效益，团结就是胜利。筹备召开妇女十大是全会的首要任务。根据筹备工作需要，我们已经成立了由239人组成的大会筹备工作机构。各筹备组虽然都有明确分工，但分工再细，也不可能包罗万象，在工作中相互交叉的事情肯定会很多。同志们一定要牢固树立一盘棋思想，讲政治、讲大局、讲团结、讲协作，不分份内份外，不推诿塞责，不敷衍了事，尤其是在关键环节、交叉环节、疑难环节上，在做好本职工作的前提下，一定要加强协作配合、搞好衔接。
二要形成工作合力。各筹备组之间要配合默契，属于职责范围内的事情，要全力以赴；属于需要与其他方面协调的事情，要全力配合；不属于自己职责范围内的事情看到了、听到了要积极建言献策，各筹备组之间、同志之间要多沟通、多交流、多提醒、多换位思考，多做相互补台的工作。大家要心往一处想、劲往一块使、拧成一股绳，形成坚强的战斗集体，齐心协力地把妇女十大的各项筹备工作做好、做精。
三要处理好筹备工作与日常工作的关系。按照全年工作安排，下半年我们的日常工作依然很重。各部门、各单位要在积极参与妇女十大筹备工作的同时，自觉将自身工作放在全局中去思考、去推进，在时间紧、任务重、人员有限的情况下，分清轻重缓急，按照有所为、有所不为，重点工作、重点推进的要求，以更加清晰的思路、更加有效的举措，脚踏实地，真抓实干，认真履行岗位职责，切实做好本职工作，确保圆满完成全年的各项工作，以优异的工作成绩向妇女十大献礼，真正做到统筹兼顾两手抓，相互促进两不误。
第四，发扬传统、甘于奉献，以良好的精神面貌，良好的工作成绩迎接妇女十大的召开
筹备召开妇女十大是对我们工作能力、工作水平的一次考验，也是对我们工作作风的一次检验。在未来两个多月的筹备工作中，希望大家进一步发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的作风，扎实做好各项筹备工作。
一要满腔热忱，以昂扬的精神状态投入工作。能够亲身经历和参与妇女十大筹备工作，是一次难得的历练。希望大家把每一项工作作为施展才华的舞台、作为对自身能力的检验，认真处理好筹备工作与其他任务、与个人事务的关系。随着筹备工作的推进，工作节奏会越来越快，劳动强度会越来越大，加班加点的情况也会越来越多，有时还需要夜以继日，同志们要做好打硬仗、吃大苦、耐大劳的准备，发扬连续作战的好作风，再接再厉，确保圆满完成各项工作任务。
二要强化服务，树立全国妇联的良好形象。参加妇女十大筹备为我们提供了一次为妇女和基层服务的难得机会，更是对全会干部职工服务能力强不强、水平高不高的一次全面考核。妇女十大涉及的程序多，对上对下、联系左右的事务性工作极为繁杂。同志们要遵循办会规律，注意每个细节、做好每项工作、完成每项任务，保证每一个环节都顺畅运行，切实增强服务的实效性。尤其是在大会期间，代表们来自四面八方，有的是第一次进京。同志们一定要牢固树立为代表服务的思想，想代表之所想，急代表之所急，认真做好服务工作，处处体现出人文情怀，让代表高兴而来，满意而归。
三要创新实践，保持务实的工作作风。筹备妇女十大的大量工作是在幕后默默无闻进行的。同志们要进一步巩固和扩大先进性教育活动的成果，充分体现出“双五能力”建设的成效。无论是进会不久的年轻同志，还是参加过妇女九大筹备的同志，都要互相尊重、互相学习、互相支持。希望同志们在筹备过程中比工作、比团结、比贡献，在任务面前进一步、在利益面前退一步，在困难面前进一步、在“风光”面前退一步，勇于无私奉献、富有牺牲精神、甘做无名英雄。大会闭幕后，全国妇联党组将及时进行总结，把大家在筹备召开十大期间的表现作为年终考核、评优的重要内容之一。 同志们，中国妇女十大召开在即。今天的大会，既是动员会、部署会，也是一个誓师会。我们一定要在党的十七大精神指引下，以对党的妇女事业高度负责的态度、以饱满的政治热情、以良好的精神状态、以一流的工作作风，出色地完成好党中央交给我们的光荣任务，把妇女十大开成一个隆重热烈、振奋精神的大会，一个展示风采、凝聚力量的大会，一个发扬民主、团结奋进的大会！
