第17期
全 国 妇 联 办 公 厅 编 2005年9月20日
黄晴宜副主席在全国妇联纪念第四次 世界妇女大会十周年会议总结大会上的讲话
（2005年9月14日）
同志们：
在党中央、国务院的高度重视、亲切关怀下，在顾秀莲副委员长的直接领导、慕华大姐、珮云大姐等老大姐、老领导的悉心关怀下，在中央和国家机关有关部门的大力支持下、在全系统、全会同志的共同艰苦努力下，纪念第四次世界妇女大会十周年活动胜利闭幕，圆满结束了！
刚才秘书处9个工作组的负责人作了发言。听了9个组的汇报发言，我们很受感动，很受启发，很受教育。在各组汇报总结的基础上，党组、书记处进行了总结。我受党组、书记处的委托，主要谈三点意见。
一、举办此次活动的意义及主要成果 十年前在北京召开的第四次世界妇女大会是联合国有史以来举行的规模最大的一次国际性会议，是世界妇女运动史上的重要里程碑，大会通过的《北京宣言》和《行动纲领》已成为世界妇女运动发展的纲领性文件。
作为第四次世界妇女大会的东道国，举办世妇会十周年的纪念活动，具有十分重要的意义。首先，它向世界展示了中国政府履行《北京宣言》和《行动纲领》的承诺所做出的积极努力和十年间中国妇女事业发展的巨大成就。其次，通过这次活动，再次推动各级政府和全社会更加认真贯彻落实男女平等的基本国策，更加关注和关心妇女事业的发展。第三，通过开展系列纪念活动，为中外妇女增进了解，加深友谊搭建了有益的平台，为今后的合作与交流奠定了良好的基础。第四，通过纪念活动，充分发挥民间外交的优势，有力地促进了与已建交国家和未建交国家的交流，很好地配合了我国总体外交，促进了国家关系的发展。
会议主要成果可以归纳为以下6个方面：
1、会议规模大，参会人员层次高。党中央非常重视此次纪念活动。胡锦涛主席亲自出席开幕式并发表重要讲话，在国内外产生强烈的反响。胡锦涛主席在开幕式前会见部分外国国家领导人并与他们合影留念。王兆国、吴仪等党和国家领导人参加了会见、合影、开幕式和欢迎招待会及十年发展成就展等重要活动。 为充分体现此次纪念活动的重要意义，确保会议的大规模、高层次，外联组向近百个国家的政府机构和妇女组织发出邀请，同时征得外交部的支持，邀请了斯里兰卡总统库马拉通加夫人、爱沙尼亚总统吕特尔先生参加会议重要活动。中方与会组邀请了中央和国家机关有关部委的领导、全国人大部分女代表、全国政协部分女委员、以及31个省区市分管妇女工作的省级领导作为特邀代表参加会议。
此次会议共有80多个国家和联合国有关机构的近千名代表参加了会议。其中外国代表450多人，包括外国总统、总理副总理级，总统或总理夫人、王室成员、前政要，副部级以上人员，联合国高级官员等100多人。外国驻华大使及夫人、驻华机构负责人100多人也参加了会议。中方代表500多人，其中省部级领导约130多人。有的省区市有2位省级领导参加。这种高规格、高层次、大范围的妇女会议的确不多见。
2、会议主题鲜明，讨论热烈，气氛友好。本次会议的主题是“促进性别平等，实现共同发展”。会议期间，召开了四次全体会议，顾秀莲副委员长代表中方做主旨发言，近50个国家的部长、联合国有关机构的负责人先后发言，介绍本国和联合国机构执行《北京宣言》和《行动纲领》的情况。在专题研讨会上，共有包括中国民政部、教育部等24个国家或机构的负责人围绕妇女决策和管理等6个议题进行发言和专题研讨。与会代表积极参与，发言踊跃，达到了交流信息、研究问题、增进了解、发展友谊的预期目的。 《北京+10宣言》的顺利通过是此次纪念活动取得圆满成功的重要标志之一。由于《宣言》的草案综合考虑了国际妇女运动中普遍关注的问题，同时兼顾了各方的意见和建议，会前反复磋商、酝酿，多方征求意见，做了大量深入细致的工作，因此，《宣言》受到与会代表的一致认同和普遍欢迎，并获顺利通过。《宣言》将通过我常驻联合国代表团提交联合国并作为正式文件在即将召开的联合国大会上散发。昨天，我们和外交部的领导共同签发提交文件的函电。
3、会议各项纪念活动声势大，影响广泛。为进一步展示此次活动的主题，展示中国妇女十年来的发展进步，我们与国务院新闻办联合颁布了《中国妇女平等与发展状况白皮书》，并于会议前夕举办新闻发布会，向全社会宣布了举办纪念活动及颁布白皮书的信息。顾秀莲主席非常重视，亲自出席了新闻发布会。
展览组以及全国31个省区市妇联的同志为举办《中国妇女十年发展成就展》付出了大量的心血和汗水。展览分为综合展厅和地方展厅两大部分，内容丰富，表现形式多样，不仅有大量生动翔实的图片、电视片、精美的宣传画册以及实物展示，而且穿插了内容丰富的现场表演。既有中国妇女发展进步的总体介绍，也有各省区市及港澳台地区具有浓郁的地域特色的集中展示。展览从不同角度展示了中国政府执行《北京宣言》和《行动纲领》所取得的成就，展示了中国妇女十年来的发展进步。从设计到制作，具有强烈的时代感。近十个参观专场尤其是党和国家领导的领导专场均获得圆满成功，受到中央领导、与会者和参观者的一致好评。莫桑比克总理说，展览充分展示了中国妇女的伟大。
为进一步营造纪念活动庄重、喜庆的氛围，演出组与中国东方歌舞团、残疾人艺术团和中国杂技团合作，举办了《五洲你好》大型文艺晚会。大家观看晚会后一致反映，晚会通过音乐、舞蹈展示了中华民族文化和艺术以及民风、民韵和民俗，传递了中国人民和妇女热爱和平、寻求发展的美好愿望。晚会受到外国嘉宾的热烈欢迎。
北京市妇联和怀柔区委、区政府负责组织策划的世妇会非政府论坛会址的参观活动，做出了许多艰苦的努力。
这些活动相互补充，相得益彰，较好地反映了主题，在与会代表中引起了强烈的反响，收到了很好的成效。
4、舆论宣传多层次、多渠道，成效明显。为营造良好的舆论氛围，扩大活动的社会影响，做好宣传工作是举办好此次纪念活动的一项重要任务。宣传组做了大量深入细致的前期工作，积极争取中宣部和国家广电总局的支持，制定了切实可行的宣传工作方案，并将纪念活动的宣传报道纳入到中央整体宣传工作计划中。从6月下旬开始的预热报道和外环境宣传，到国务院新闻办举办中外记者新闻发布会，到会议期间新华社、人民日报等50余家国际国内新闻媒体对大会进行了宣传报道，我会报刊、网络对纪念活动进行了集中报道，从中央电视台等主要媒体创办专栏和专题报道，到邀请50名外国驻华记者对会议重要活动进行追踪报道，效果明显，形成了多层次、多渠道的宣传态势，有力地宣传了中国政府对妇女发展的高度重视，及中国妇女十年间取得的重大成就，有力地宣传了中国妇女和妇女组织的作用，推动了男女平等基本国策的贯彻落实。
5、安全保卫和后勤服务工作措施到位，严谨周到。此次会议后勤服务和安全保卫工作难度大，既有近90个国家的外宾，也有党和国家领导人和国内各级各界代表。做好会议服务工作，是开好大会的重要保障。会议服务工作既要考虑中国的国情，也要兼顾国际会议的特色。安全组和后勤组以及其他各组的同志们牢固树立服务意识，把大会的需求当作第一信号，把代表的意愿作为第一准则，“想代表之所想，急代表之所急"，认真制定方案，统筹调配人员，分解落实任务，圆满完成了代表接送、食宿安排、车辆调度、医疗防疫等各种繁杂的服务工作。赞助组不辞辛苦，多方筹措资金和物品，为缓解会议经费的困难做出了积极的贡献。安保组积极与公安部等有关单位协调沟通，采取了严密的安全保卫措施，确保了会议期间驻地安全、会场安全和交通安全，确保了重点外宾一对一的安全保卫，确保了大会各项议程和任务顺利进行。
6、参会外宾对我友好，反应热烈。国家主席胡锦涛亲自出席会议开幕式并发表重要讲话，在国内外引起强烈反响，他们高度评价中国党和国家对妇女事业的高度关心和重视，莫桑比克总理迪奥戈、俄罗斯联邦委员会副主席奥尔洛娃、日本内阁府男女共同参画局前局长坂东真理子等外国嘉宾在接受记者采访时均表示，胡锦涛主席的讲话非常重要，非常精彩，不仅对中国妇女运动而且国际妇女运动都起到了重要的推动作用。
此次会议通过的《北京+10宣言》令与会者非常满意，他们认为，能做到这一点真是很不简单。与会代表一致认为，无论是开幕式、全体会议、分组讨论，还是十年成就展，都非常成功，令人叹服，必将为提高中国妇女的地位以及提升世界妇女地位带来更加积极的影响。
二、收获和体会
我们的收获和体会有以下6点：
1、党中央、国务院的高度重视和关心，是举办好纪念活动的根本保证。举办第四次世界妇女大会十周年纪念活动，得到了党中央、国务院的高度重视。去年9月，我们申办此次活动的请示报到中央，中央领导很快批准。此后，中央对我会申请专项资金、成立多部委联合的筹备委员会等重要请示也给予高度重视，迅速予以批复。在活动筹备阶段，中办、国办对我们的工作给予了许多重要的指导和大力支持。会议召开之际，国家主席胡锦涛出席开幕式并做重要讲话，在开幕式前会见部分参会嘉宾，并与外国部长级以上人员合影留念。党和国家领导人出席多场重要活动，再次体现了党和政府对妇女事业的高度重视和亲切关怀。
2、顾秀莲副委员长的直接领导、全国妇联党组的及时领导和指导是纪念活动取得成功的重要保障。顾秀莲副委员长非常重视此次纪念活动，亲自担任筹委会主席。顾主席多次听取筹备工作的汇报，在重要问题上做出明确的指示，给予及时指导。她亲自调查研究，多次对筹备工作做出具体、明确指示。妇联党组和书记处对此项活动的筹备工作高度重视。今年年初，党组、书记处研究工作时，确定了两件大事。第一，在全会开展党员先进性教育活动，这是头等大事，是党建的重要工程。第
二、举办好北京+10纪念活动。这是2005年全会业务工作的重中之重。党组提出要整合资源，举全会之力办好此次纪念活动，并成立了跨部门的筹备工作机构。根据书记处的分工，明确赵少华、洪天慧、甄砚、张世平等同志具体主抓这项工作。党组其他同志也做了大量工作。书记处多次听取工作汇报，研究筹备工作中出现的新情况、新问题，审定活动的具体方案，部署、检查筹备工作落实情况。令人感动的是，顾秀莲副委员长和书记处有关领导在会议期间会见了30多批重要外宾，其中既有与我友好的外国总理、副议长、政府部长，也有未建交国家的政府部长和联合国有关机构的高级官员。会见活动进一步深化了我与外国妇女机构或组织的友好合作关系，为配合国家整体外交，加强与联合国有关机构的合作做出了积极的贡献。
3、筹委会各成员单位的大力支持与密切合作是纪念活动取得成功的基础。为确保筹备工作的顺利进行，经请示中央批准，我们成立了由20多个部委领导参加的筹备委员会。筹委会各成员单位在本部门的职能范围内对筹备工作给予了政策指导和全力支持，发挥了积极而重要的作用。中办、国办对邀请党和国家领导人出席会议重要活动，外交部、中联部在邀请外国国家领导人和联合国官员参会、对外政策把握和文件磋商等方面精心设计，全力支持；中宣部、广电总局在制定宣传方案、把握宣传政策、实施宣传计划方面，文化部在策划组织“五洲你好”专场文艺晚会方面，财政部在审计活动经费预算、提供财政支持方面，公安部、海关总署在外宾入出境方面，公安部在会议和驻地安全保卫方面给予了及时的帮助和指导。北京市委、市政府以及北京市妇联为保证会议顺利召开，做了大量的工作，在外环境宣传、安全保卫、怀柔参观考察等方面提供了政策支持，投入了大量的人力和物力。
4、全会整合资源、组织周密、规范有序是纪念活动取得成功的组织保障。纪念第四次世界妇女大会十周年的活动是我们十年一遇的重点工程，抓好基础性工作，才能确保工作有序进行。秀莲主席亲自指挥，党组、书记处具体组织，全会一盘棋，设立了9个工作组，分别由局级干部牵头，同时制定了严密的责任制，明确责任分工。秘书处办公室制定了详细的工作流程和倒计时时间表，将任务分解到时段、落实到各工作组。各工作组进一步细化工作方案，将工作分解落实到人。秘书处还就专项经费的使用、文件审批及编发程序等事项制定了明确规定。正是全会整合资源，突出重点，大家责任明确、各司其职，各负其责，此次活动才取得了圆满成功。
5、妇联各部门团结协作，妇联干部的爱岗敬业、拼搏奉献是大会取得圆满成功的关键因素。今年上半年，保持共产党员先进性教育活动十分繁忙。各部门的业务工作也都相当繁忙。机关各部门、各直属单位发扬团结协作的精神，服从党组、书记处的统一指挥和统一要求，积极投入到各项筹备工作中去。所有参加筹备工作和在家坚守岗位的同志心往一处想，劲往一处使，相互理解，相互支持，相互补台，没有任何怨言，表现出的顽强拼搏的精神、爱岗敬业的精神、团结协作的精神和严谨细致的工作作风，令人可敬可佩。许多同志加班加点，一些同志带病坚持工作，家里有事也顾不上照顾，涌现出许多感人的事迹。全国妇联的老领导、老同志积极建言献策，尤其对《北京+10宣言》、《中国妇女平等与发展状况白皮书》的磋商和修改提出了许多宝贵的意见和建议。我们深深地感到，纪念活动的成功是全会同志大半年来拼搏奉献、艰苦努力的结果，凝聚着全体同志辛勤的汗水和心血。在此，我代表秀莲副委员长、代表全国妇联党组和书记处向为纪念活动圆满成功付出辛勤劳动的全体工作人员，向会议期间坚守工作岗位、为会议提供支持的各位同志，向关心、支持此次纪念活动的各位老领导、老同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
6、妇联干部在活动的筹备和组织过程中经受了锻炼，增长了才干。同志们通过参与此次纪念活动，亲身感受了党中央、国务院对妇女事业和妇联工作的高度重视和亲切关怀，亲身感受了中国妇女和妇女组织在国际妇女运动中的作用和地位，进一步感受了广大妇女对妇联的殷切希望和肩负的历史使命，更加增强了使命感和责任感。在筹备工作中，同志们边干、边学、边提高，通过全方位、多角度参与筹备工作，开阔了视野，拓宽了思路，提高了从全局思考问题、从长远谋划工作的水平，增强了组织、协调能力及处理复杂问题的本领，为今后工作打下了良好的基础。
以上是我们的体会和收获。书记处的同志在总结的时候感触很深。北京+10的纪念活动圆满结束了。这次活动充分展示了妇联干部、妇联人的能力、毅力和耐力。通过这次纪念活动，我们赢得了党和政府的充分肯定，赢得了国际社会的一致赞赏，赢得了各有关部门的真切尊重，也赢得了社会各界的真诚认可，赢得了广大妇女姐妹的真心拥护。这是客观的、真切的。我们还需要进一步总结经验，查找问题。刚才我已经讲到，纪念活动的成功举办是党中央、国务院的高度重视和亲切关怀的结果，是全国妇联上下联动和精心组织的结果，是全体妇联干部职工高度负责和精于业务的结果。我们深深地感到，北京+10系列纪念活动是妇联组织活动的一次成功的范例。通过此次活动，充分的体现和实践了全国妇联围绕中心、服务大局、服务妇女、服务基层三服务的原则，也充分地体现和实践了几年来提出的工作要求，即工作谋划要创新务实，工作决策要科学规范，工作的实施要突出重点，工作的效绩要社会认可。这次纪念活动还充分体现和实践了这几年全国妇联提出的在工作中坚持突出重点、源头参与、整合资源、综合协调、务求实效的工作思路和理念。
今年的秋季的确是一个收获的季节，令人欢欣鼓舞。8月15-16日，国务院妇女儿童工作委员会召开了全国妇女儿童工作会议，此次会议由全国妇联承办。温总理亲自出席会议并作重要讲话。吴仪副总理代表妇工委作了重要的讲话。8月24日，由全国妇联起草的、国务院新闻办颁布的《中国妇女平等与发展状况白皮书》发表，《人民日报》等各大媒体全文刊登了白皮书的内容。8月24日，全国人大常委会二审顺利通过了《妇女权益保障法》。《妇女权益保障法》将男女平等基本国策写入了法律，进一步明确了国务院妇儿工委、各级妇联组织的法律地位和法律责任，妇女权益得到进一步的完善和补充。8月29日-9月1日，我们顺利圆满地召开了“北京+10”纪念活动。这四件大事令人鼓舞。这是各级党组织和政府重视的结果，也是各级妇联组织艰苦努力的结果。由此我们更加深切地体会到，全国妇联要集中精力想大事，议大事，干大事。我们确实感受到，新的世纪、新的阶段，全国妇联面临大的机遇、大的发展，千载难逢；也是大挑战、大跨越，万水千山。长路漫漫，任重道远。我们要籍此有利的契机，进一步以饱满的热情和务实的精神，为党的妇女事业，为推动妇女事业实现新发展，为实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的宏伟目标更加努力地工作！
三、认真做好第四季度各项工作
纪念第四次世界妇女大会十周年活动圆满结束了。我们要继续发扬这次纪念活动中表现出来的拼搏进取精神、团结奋斗的精神，做好今后的工作，特别是要做好第四季度的各项工作。秀莲主席在听取书记处的工作汇报时，也对下一步的工作作出了重要指示，提出了明确的要求。 一是要抓好学习贯彻落实党的十六届五中全会精神的各项工作。中央决定，将于十月份召开党的十六届五中全会，研究和提出关于制定国民经济和社会发展“十一五”规划的建议，这对于指导全党全国在今后五年紧紧抓住重要战略机遇期，推动国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，具有十分重要的意义。全国妇联要认真学习、深入领会、坚决贯彻落实。党组上周已作出了安排，要集中学习，领会精神，还要组织局级以上干部学习班。各部门、各单位也要组织贯彻落实。这是第四季度重要的任务，也是首要的任务。
二是要进一步巩固和扩大先进性教育活动的成果。中央明确要求，先进性教育活动重在实效，贵在持久。我们要按照中央要求，认真巩固先进性教育的成果。党组在一个多月前，部署了各级党组织的回头看。上至党组，下至各级党组织、各部门，要进一步做好这项工作，确保先进性教育活动的成效能够长期发挥作用，确保把广大党员在先进性教育活动中焕发出来的政治热情和工作干劲凝聚到参与构建和谐社会的各项工作中来，进一步推动妇女工作取得新发展。
三是要认真做好妇女权益保障法的宣传工作。由于党和国家的高度重视，经过多方共同努力，妇女权益保障法修正案已经通过人大常委会审议，并将于今年12月起正式施行。在正始实施之前，我们充分利用新闻媒体和各种宣传渠道，多渠道、多形式、及时、准确、全面地在全社会和广大妇女群众中开展妇女法的宣传工作，进一步提高妇女权益保障法的社会知晓率和社会影响力，更好地贯彻这部法律。明年还要重点宣传、贯彻这部法律。
四是要认真筹备开好九届三次执委会议。按照惯例，今年年底要召开九届三次执委会。这次会议的召开具有十分特殊的意义。它是在党的十六届五中全会胜利闭幕，第四次全国妇女儿童工作会议和“北京＋10”系列纪念活动结束之后召开的一次重要会议。执委会要认真总结2005年的工作，全面部署2006年的各项工作。因此，我们要认真做好各项筹备工作。会议的前期调研、文件起草、会务等各项筹备工作马上就要正式启动。在筹备过程中，认真总结全会各部门、各单位的工作，取得的主要成绩、存在的问题及原因，而且要谋划好明年的工作。我们要早动手、早安排、早准备，特别是明年的工作，要解放思想，开拓创新，与时俱进，狠抓落实。我们要有新思路、新举措。书记处在适当时机专门听取各部门、各直属单位的工作汇报及明年的工作打算和安排。
五是抓好各项常规工作的落实。各部门、各单位要对照年初的工作计划和安排，认真检查工作进展情况，集中精力，突出重点，认真抓好其他常规性工作的落实，确保完成年初确定的各项任务。
