关于下发《萧山区开展统筹城乡团建“百日攻坚行动”
实施方案》的通知
各镇、街道团（工）委，区各直属单位团组织，各学校团组织：
为进一步加强全区团的基层组织建设，着力构建统筹城乡共青团和青年组织体系，根据团省委、团市委统一部署，团区委决定，从6月中旬开始，在全区部署开展统筹城乡团建“百日攻坚行动”，具体内容和要求如下：
一、工作目标
按照萧团【2010】21号文件《共青团杭州市萧山区委关于开展统筹城乡团建工作的方案》的总体要求，通过集中行动，不断扩大团的基层组织覆盖，深化基层团的组织形式、运行机制、动员方式、联系途径和工作保障等各种团建要素的整合创新，确保集中攻坚行动后各项团建工作取得明显成效。
二、主要任务
1．完成重点领域建团。按照萧山统筹城乡团建工作方案提出的目标任务，全面推进并完成重点领域建团任务。确保行动后，全区国有企业实现团建全覆盖；通过两个月的“非公企业团建60日”活动，推动全区已独立建立党组织并符合建团条件的非公有制企业100％建立团组织；文化创意产业园和大学生创业园100%建立团组织，税收亿元楼宇建团率达到50%；新社会组织中，团属青年社团100%建团，规模较大、青年人数较多、已建党组织的行业（协会）实现60%建团，律师事务所、会计师事务所、非学历教育培训机构实现60%建团率。
2．深化团内基层民主。按照杭州团市委和区二十次团代会要求，大力推进全区镇（街道）共青团组织格局创新工作。确保行动后，全区所有镇（街道）完成团（工）委班子的调整和选配工作；要进一步扩大乡镇团委直选及各领域基层团组织直选、海选比例，力争全区符合换届条件的团委（支部、总支）直选比例超过70%；全面推行团代
1表任期制，努力发挥各级团代表参与共青团工作的积极作用，确保行动后50%以上的乡镇团委能够及时推行团代表任期制；成立区镇两级大学生村官联谊组织，充分发挥大学生村官队伍在共青团工作中的作用。
3．做好外来务工青年群体团建。根据外来务工青年在本地不同的行业分布特色和地域特点，因地制宜，积极协助配合中西部地区来萧驻外团组织建设工作，将其纳入当地团组织服务范畴，通过完善工作机制、创新服务载体、丰富服务内容等手段，逐渐扩大团组织在务工青年中的影响。对于外出务工青年群体，要根据务工青年流动的实际建立驻外团组织，建立并完善相应的工作运行机制。
4．加强基层团的队伍建设。积极争取党委组织部门的政策支持，建立科学的团干部选配机制，不断拓宽镇（街道）、村（社区）团干部来源渠道，优化团干部队伍结构。深化团干部后备人才库建设，注重在农村青年致富带头人、企业青年技术和管理骨干、学生骨干、社区青年工作者和大学生“村官”中发现和培养能人，充实基层团组织工作力量。大力实施团干部教育培训工程，组织开展好团务干部资格考证和村级团干部的培训工作，提高基层团干部的工作水平和业务能力。确保行动后，全区基层团干部考证率达到90%以上，60%的村级团干部经过轮训。
三、推进步骤
全区统筹城乡团建“百日攻坚行动”从6月中旬开始，10月上旬结束，具体分为以下三个阶段：
1．部署阶段（6月中下旬—7月下旬）
各相关团组织要按照团区委总体工作要求，认真梳理本地推进统筹城乡团建工作的具体目标、重点任务分解和着力突破点，制定工作实施方案，于7月26日前报团区委。
团区委将分别召开全区非公有制企业党建带团建、文创园区建
团、亿元税收楼宇建团工作现场推进会，分类引导、分层推进重点领域建团工作。结合半年度工作例会，举行全区镇（街道）团干部统筹城乡团建工作专题培训，强化认识，明确目标，推动工作。
2．攻坚阶段（7月下旬—9月下旬）
各相关团组织对照工作实施方案，大力推进“两新”组织、园区楼宇、行业协会、非学历教育培训机构和外来务工青年群体团建工作，确保完成各项工作目标任务。同时，积极探索基层团建工作中的创新举措、有效载体和工作机制，着力培育一批工作典型，努力形成统筹城乡团建工作全面推进、有效突破的良好局面。
团区委将建立基层团建工作月报制度，定期召开专题工作会议，听取各单位工作推进情况汇报，并指导各单位推进基层团建工作。
3．总结阶段（10月上旬）
全面总结开展统筹城乡团建“百日攻坚行动”情况，形成书面总结材料，于10月10日前上报团区委，并注重档案、台帐整理。团区委将对在开展“百日攻坚行动”中涌现出来的好经验和好做法积极向全区乃至全市全省推广。
四、工作要求
1．高度重视、加强调研。各级团组织要牢记胡锦涛总书记“两个全体青年”的要求，高度重视推进各领域的团建工作，要及时召开好本地、本系统推进团建工作会议动员部署会，进一步统一思想，明确目标，把全面开展统筹城乡团建“百日攻坚行动”作为今年的重中之重的工作抓深抓实。要认真开展调研，及时对本单位本地区“两新组织”建团情况进行摸底，在调研的基础上指导有关单位开展建团工作。并定期对新建团组织进行回访，加强团干部业务知识培训。要主动为新建团组织提供工作载体，注入工作资源，推动工作开展，促进新建团组织健康发展。
2．创新模式、月报数据。各级团组织在工作过程中要注重创新
模式，要在开展独立建团的基础上，积极探索联合建团、挂靠建团、依托建团等各种建团模式。组建团组织要坚持标准，保证质量，做到成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，真正发挥作用。同时团区委将建立统筹城乡团建工作月报制度，各直属团（工）委要建立各领域新建团组织基本情况工作台账，填写团区委统一制订的各领域建团工作台帐表（见附件中表
一、表二），于每月15日前将各领域建团工作台帐表统一报送团区委（其中表一今年10月15日之前请每月15日、30日各报一次），以便我们及时录入团中央信息系统。我们将对各直属团（工）委的上报情况进行公开通报。
3．总结宣传、推广经验。各级团组织要及时总结统筹城乡团建工作中的创新举措和有效探索，推广基层组织建设工作中的好经验和好做法，尤其要注意发掘、指导和培育利用信息技术平台加强团建、青年自组织团建、基层团组织联建共建、“两新”组织建团等方面的典型案例，促进基层团组织、团干部之间的工作交流和经验借鉴。团区委将积极宣传各地“百日攻坚行动”的进展情况和基层的好经验、好典型。要求各直属团（工）委每月上报团建工作信息至少1篇。
联系人：田江波（新社会组织团建）,电话：82898717,Email：tjampo@163.com；杨芳（国有企业、非公企业团建）,电话：82898818, Email：tqw8818@163.com；传真：82898710。
附件：
1．表一：萧山区国有企业、规模以上非公有制企业团建工作台
账表
2．表二：萧山区新社会组织团建工作台帐表
共青团杭州市萧山区委员会
二O一O年七月十九日
附件1：
表一：萧山区国有企业、规模以上非公有制企业团建工作台账表
填报单位：填报人：联系电话：填报日期：
注：
1、此表统计新建的国有企业及规模以上非公有制企业团组织的情况（2009年10月至今）；
2、“单位性质”一栏中，A指国有企业，B指规模以上非公有制企业。国有企业，主要指国有参股、控股企业；规模以上非公有制企业，是指员工人数在100人以上，或者员工人数在50-99人且年产品销售收入在500万元以上的非公有制企业；
3、“是否青联委员、青商会会员、青年星火带头人协会会员单位”一栏中，A指杭州市青联委员单位，B指杭州市青企协会会员单位，C指萧山区青联委员单位，D指萧山区青年商会会员单位，E指萧山区青年星火带头人协会会员单位，F指非青联委员、商会会员或青农协会会员单位。如同时具备几项条件，请一并填写，如都不具备的请填F；
4、“团建模式”一栏中，A指独立建团，B指产业链建团，C指行业协会建团，D指商务楼宇建团，E指工业园区建团，F指市场建团，G指特色街区建团，H指外来青年集居地建团，I指新商业模式建团，J指互联网建团，K指其它，请注明；
5、此表由各镇、街道团（工）委和有关直属单位团组织填写，本月底至10月15日，请于每月15日和30日前各上报一次，11月起，每月15日前上报一次。联系人：杨芳，联系电话：82898818，Email：tqw8818@163.com，传真：82898710。
附件2：
表二：萧山区新社会组织团建工作台帐表
注：
1、此表统计新建的规模较大、青年从业人数较多、已建党组织的行业（协会），非学历教育培训机构以及在民政部门注册、备案，以团委为主管单位的各类新社会组织团组织的情况（2009年10月至今）；
2、“单位性质”一栏中，A指团属新社会组织，B指协会、社团，C指律师事务所，D指会计师事务所，E指非学历教育培训机 构，F指其他，请注明；
3、“团建模式”一栏中，A指独立建团，B指产业链建团，C指行业协会建团，D指商务楼宇建团，E指工业园区建团，F指市场建团，G指特色街区建团，H指外来青年集居地建团，I指新商业模式建团，J指互联网建团，K指其他，请注明；
4、此表由各镇、街道、农场团（工）委，萧山经济技术开发区、临江工业园区、区教育局团工委，区各直属单位团组织统计填写，并于每月15日前将此表上报，联系人：田江波，联系电话：82898717，Email：tjampo@163.com，传真：82898710。
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