**市2007年保健食品市场现状调查分析
**市2007年保健食品市场现状调查分析
1 调查对象及判断依据
1.1调查对象及内容对**市具有代表性的药店、商场超市、专营店按随机抽样法,分别抽取
10、
3、5家, 对其经营的保健食品进行检查。 检查内容为保健食品在经营企业的标识、广告宣传状况，在市场销售中保健功能和剂型的分布，保健食品的索证情况等。
1.2判定依据依据《中华人民共和国食品卫生法》、《保健食品管理办法》及《保健食品标识的规定》等相关法律、法规进行评判。
2调查结果
2.1检查情况： 共抽取18 家企业经营的保健食品127种, 对照其《保健食品批准证书》, 依照相关法规, 判定标识合格的产品为78 种, 合格率仅为61.4% 。
2.1.1标签、说明书、广告虚假宣传有21种擅自夸大保健作用, 占16.5%, 如：某健男胶囊，批准功能是抗疲劳，其宣传单中却虚假宣传能提高性功能；某羊胎浓缩液的批准功能是免疫调节，但在宣传册上却宣传可以美容、延缓衰老。
2.1.2无有效批准文号 17种保健食品无有效批准文号，占13.4%。其中一批多用有9中。如批准了洋参胶囊，则洋参膏、洋参片均用同一批文；或冒用其它产品的批准文号，有8种性保健品标识上的批准文号为伪造。
2.1.3违法加入药物 7种添加药物，占5.5%。如 3种食准字的保健食品非法加入格列本脲降糖药。
2.1.4 其它 4种超过保质期、无保质日期标识等，占3.1%。见表
1表1127种保健食品标识情况
标识内容不合格数总数比例% 占不合格总数比例%
虚假宣传2116.542.9
无有效批准文号 1713.434.7
违法加入药物75.514.3
其它43.18.2
合计4938.6100.0
2.2市场的功能、剂型的分布：
2.2.1按被批准的保健功能分布,见表2。
表2127种保健食品的保健功能分布
功能品种构成比
营养素补充剂（1） 34 25.4
增强免疫力 29 21.6
缓解体力疲劳 16 11.9
改善睡眠75.2
肠胃保健（2）96.7
抗衰老75.2
减肥64.5
其它（3）26 19.4
合计134（4）100
注1.包括改善生长发育2.包括促进消化、通便、对胃粘膜损伤有辅助保护功能3种。3.包括调节血脂、改善记忆、耐缺氧、减肥、对化学性肝损伤有一定调节作用, 调节血糖,美容等。4.包括两种以上功能的产品。
2.2.2按产品的剂型分布, 片和胶囊型品种占首位, 占58.3%。而传统的食品如饮料、酒类所占比例较低。见表3。
表3127种保健食品的剂型市场份额
种类 品种 种类构成比% 合格数 合格率%
片剂 39 30.7 25 64.1
胶囊、胶丸35 27.6 20 57.1
口服液 18 14.2 11 61.1
冲剂 10 7.9 7 70.0
茶 7 5.5 4 57.1
粉 6 4.7 2 33.3
其它（1） 12 9.4 9 75.0
合计 127 100 78 61.4
注：1包括罐头、营养面、饮料、酒等
2.3依照《食品卫生法》第25条, 对经营企业的索证状况进行检查,13家药店、专营店、超市均建立有索证管理制度,但索取三证材料不全。有一些2家小商场超市和3家小型药店无索证制度，对索证的种类和内容不明确。
3讨论分析
3.1标签、说明书存在间题较多, 特别是广告宣传材料夸大、扩大保健功能的产品所占比例较高, 说明生产企业为谋取更多的利润, 力图扩大消费人群, 对消费者产生了很大的误导作用, 损害了消费者的健康利益。
建议各级行政部门必须严格按照《食品广告管理办法》的规定对保健食品广告审批，加大对超出审批范围的广告内容企业的处罚。
3.2 从产品标注的保健功能看, 功能品种较集中, 居前3位的功能品种占总数的58.9%,分别是：改善生长发育、增强免疫力、缓解体力疲劳,其余18种仅占41.1%。这说明我市销售的保健食品功能分布比较单一，同时也反映出我市的消费趋势。
3.3 从产品分类看, 保健食品的包装及状态已从传统的饮料、酒类向片剂型发展。表明生产企业抓住消费者以片剂、胶囊为药剂的传统理念, 而扩大宣传保健功能, 以图高额利润。
3.4 检查结果表明大、中型药店、超市和专营店已对销售保健食品建立索证制度有一定程度认识, 而商场超市、小型药店索证制度意识淡薄, 说明这些企业的卫生法律惫识还较差。而对保健食品的相关法规及卫生知识知之甚少。建议应尽快建立索证管理办法, 细化保健食品的索证种类, 同时加强对经营者保健食品卫生知识的培训。
3.5加强保健食品卫生的社会宣传教育, 可以利用新闻媒体及现场咨询等方式对消费者进行法律等知识的宣传, 以增强消费者识别真假保健食品的能力, 提高合理选购的水平。
3.6 应加大对保健食品的执法力度, 进一步整顿保健食品市场。严厉打击非法经营保健食品的行为。卫生监督部门应和有关部门,如药品监督局、工商局等联合进行检查、齐抓共管,从而使保健食品市场健康发
