党委换届工作报告
过去五年的工作回顾
2006年换届以来，乡第九届委员会在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七大精神，紧扣发展第一要务，立足“生态立乡，经济强乡，文化兴乡，旅游富乡”的发展定位,克服各种困难，抢抓发展机遇，增强责任意识，创新工作思路，圆满完成了十一五规划的各项预定目标，以出色的工作向党和人民交了一份满意的答卷。布依文化生态旅游之乡建设取得了可喜成绩，“泉城五韵”之“美韵•诗画渡寨、福韵•美食王岗、古韵•神秘陇脚”三个乡村旅游精品示范点已成为贵阳市发展近郊旅游的一颗璀璨明珠，全乡经济社会各项事业保持又好又快、更好更快发展势头。
一、抓班子，强核心，始终把经济建设放在各项工作之首
我们始终把抓班子建设作为发展的原动力，围绕“加快发展，加快转型，推动跨越”主基调，以“增进团结，提高水平，做好表率”为目标，建立和完善了党委议事会、党政联席会制度，坚持重大事项民主决策和集体决议，正确处理改革、发展、稳定的平衡关系，充分调动广大党员干部群众，特别是班子成员的积极性、主动性、事业心和责任感，着力培养团队合作精神。2005年至2010年底，农业生产总产值从3206万元增至6213万元，年均递增12.54%；第三产业总产值从720万元增至1935万元，年均递增22.10%；固定资产投资从1609万元增至9410万元，年均递增38.87%；招商引资从633万元增至5300万元，年均递增33.45%；农民人均纯收入从3050元增至5889元，年均递增13.38%；实现了5个同步快速增长。
二、上项目，兴产业，始终把发展第一要务贯穿于各项工作之中
我们始终围绕发展第一要务，把一切为了发展、一切服从于发展贯穿到各项工作之中，实施项目带动，全面推进发展。
——投资环境得到较大改善。继续营造良好的投资环境，拓宽招商引资渠道，为加快发展蓄积力量。一是对乡内4家造纸厂进行政策引导，停业转产，引进了同净环保公司入驻生产，既淘汰了高能耗企业，盘活了资产，又杜绝了环境污染问题。二是坚持走生态农业发展之路，引进了贵州元浩农业发展有限公司、贵州鑫隆农业有限公司等5家龙头企业入驻。三是弄箐水库、快速铁路等一批重点工程、重大项目得以顺利落户建设，逐步形成了以项目为支撑的发展格局。
——基础设施建设速度加快。我们坚持把改善农村生产生活条件作为工作出发点，新建了一批道路、水利等工程，夯实了农业基础设施。一是累计投入“一事一议”项目资金650余万元，对村组道路等实施修建和改造，改善了农业生产硬件。二是大力实施农田水利工程，改造人饮工程7处，维修水利沟渠35公里，保障了生产生活用水。
三是全面恢复了因凝冻受损的电力设施，农电网改造到户率达100%。四是对景区景点公共设施、休闲场所进行整治，实行污水无害化处理和雨污分流，起到集绿化、环保、景观为一体的整体效果。五是大力实施信息网络建设，移动、联通、电信网络覆盖全乡。
——产业结构得到优化组合。我们坚持以市场为导向，在实践中确定农业的主攻方向和着力点，生态农业正向可持续发展之路迈进。一是以旅游产业为核心的三产得到较好发展，拉动了一产、二产的合理调整，结构调整呈现“反弹琵琶”发展模式。二是发展青毛猪生态饲养，成功栽培大棚袖珍菇、竹荪及优质高产甜玉米，丰富了“香纸沟”牌农产品种类。三是培育公路沿线特色农产品基地，富硒米、草莓、蓝莓、金手指葡萄、白茶、冷水鱼等基地初具规模，“鱼米之乡”的发展定位已初显成效。
——旅游业发展取得新成效。我们坚持以发展旅游业为核心，促进三二一产业的合理调整，拓宽农民增收渠道。一是围绕“依托优势做看点”的思路，对新香路沿线的村庄进行集中整治，突出布依风格。二是发展特色旅游商品，丰富了土法造纸、簸箕画、木贴画等具有旅游文化内涵的特色旅游商品，增强乡村旅游文化魅力。三是抓住协办“旅发大会”机遇，以“三创一办”为抓手，突出“温泉、体育、生态、民俗”主题，累计投入资金760余万元，大战90天，圆满完成了“旅发大会”的协办工作，成功打造了“泉城五韵”之美韵渡寨、福韵¬王岗、古韵陇脚三个乡村旅游精品示范点。
——城乡一体化建设步伐加快。围绕新农村建设“二十字”方针，加快小城镇建设。一是投入资金200余万元，对陇上集镇进行彻底改造，丰富了集镇功能。二是投入资金150余万元，新建了农贸市场，取缔了马路市场。三是投入资金1000余万元，对石板河、渡寨等村民组房屋进行立面改造和美化工程，村容寨貌焕然一新。
——民生工程惠及千家万户。我们坚持把民生工作作为一切工作的出发点，重点实施了259户一二三级农村危旧房改造，并对坪山组11户进行异地搬迁，45套廉租房建设已全面竣工，民生工程惠及千家万户。
三、增后劲，促和谐，始终以坚持和落实科学发展观统领工作全局
我们在实现大发展，大跨越的同时，坚持用以人为本的科学发展观作指导，着眼于增强发展后劲。
——文化宣传主阵地作用发挥良好。借助旅游搭台，文化唱戏平台，举办各类旅游宣传推荐活动，提高了新堡的知名度和美誉度，民族乡村建设取得可喜成绩。新堡布依族乡被命名为“贵州省文明村镇”，陇脚村被命名为“贵阳市十大文明生态村”，王岗村被命名为“贵州省历史文化名村”。
——教育工作成效显著。全面落实“两免一补”政策，学校基础设施建设得到较大改善，教学环境和教育质量明显提高，“两基”达标工作通过国检验收。
——人口与计划生育工作高度重视。计生宣传和服务力度加大，农村人口素质得到较快提高，生育观念得到转变，各项计生指标符合政策要求，计生工作整体稳步推进。 ——“三创一办”扎实深入开展。围绕“三创一办”工作总目标，加大宣传投入力度，形成了全民参与创建的浓厚氛围，创建活动效果明显。
——新型民族关系进一步发展。统战、民族、宗教管理依法加强，民族团结教育深入开展，民族间交流日益频繁，民族情谊得以增进，新型民族关系进一步发展和巩固，民族工作呈现团结稳固发展的可喜局面。
——信访工作高度重视。全面落实信访工作责任制，党政联管、部门联抓、乡村联控、责任联究的“四联”机制体系进一步健全，各类矛盾纠纷得到很好的化解和消除，群众上访的各类问题得到及时妥善解决。
——综治维稳工作进一步加强。全面开展依法治乡工作，社会治安防范管理体系日趋完善，禁毒工作常抓不懈，各类违法犯罪活动受到严厉打击，“平安新堡”、“无毒乡”成果得到进一步巩固。
——武装工作取得新成绩。坚持党管武装原则，认真开展国防教育和拥政爱民活动，依法开展兵役登记和征兵工作，2006年以来，共向部队输送了14名合格兵源。
——未成年人保护和老年工作关怀机制逐步健全。建立和完善留守儿童关怀机制，积极发挥老龄委、老体协“夕阳红”作用，丰富了老年生活，倡导全民尊老爱幼，传承了和谐大家庭美德。
四、抓基层，牢基础，始终把党的先进性作用发挥在服务发展上
我们坚持把建设党的伟大工程贯穿于农村的各项工作中去，全面加强基层党组织建设，为全面发展作好组织保障。
——党的执政能力建设得到全面加强。我们通过深入开展党的基层组织建设年活动，特别是在深入开展学习实践科学发展观活动中，围绕“科学发展，改革创新，建设布依文化生态旅游之乡”活动主题，以“一强化（强化党的执政基础）、二推进（推进文化兴乡、推进旅游富乡）、三提升（提升科学发展观念、提升为民服务意识、提升群众生活质量）”为活动载体，坚持把边学边改、立说立改贯穿各项工作，一切为了发展，一切服从发展，集中人、财、物解决了影响和制约科学发展方面的一些突出问题，在实践中检验和印证了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，学习实践活动的满意率达98.6%。党委班子谋大事、把全局、协调各方的领导核心作用得以充分发挥，班子成员科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力不断提高。
——党的执政基础更加巩固。我们紧扣“五好”目标，全面实施“强基工程”，党组织的凝聚力明显提高。一是围绕“党员干部经常受教育，农民群众长期得实惠”的总要求，在管上求严、学上求活、用上求效上下功夫，纵深推进远程教育工作，“百千万示范带动工程”取得显著成效，远程教育成为党员干部群众致富的好帮手。二是大力实施“双带致富”工程，着力培养致富“领头羊”，协调落实“双带”资金80万元，带动一大批农户发展致富。三是充分发挥“双千”桥梁纽带作用，积极争取“双千”派出单位的大力支持，累计协调项目资金200余万元，为群众办理好事、实事300余件。四是以“三级联创”为抓手，深入开展“三创三强”活动，乡党委和陇脚村、王岗村党支部先后被命名为“省级五好基层党组织”。
——高标准发展和培养党员。我们坚持从实际出发，注重从年轻化、知识化等方面发展党员，确保了党员发展数量的适度性、质量的可靠性和结构比例的合理性。2006年以来共发展党员66名，有3名党员获得上级表彰，达到了树一带百的良好效果。
——干部队伍健康成长。我们按照“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质。一是坚持干部职工定期学习制度，加深了干部职工对科学发展观精神内涵的深刻理解。二是坚持以人为本的干部教育管理理念，营造了“认真工作，开心工作”的良好氛围，既充分保障了干部职工的休息时间，又调动了工作激情，促进各项工作的有序开展。三是坚持党管人才原则，加大人才队伍培养力度，鼓励乡村干部继续深造学习，增加文化知识，提高学历。四是坚持党管干部原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，规范干部的选人用人机制。几年来共培养、输送干部27人。2009年 2名村党支部书记通过公开招考，脱颖而出，成为乡镇副科级领导。五是不拘一格培养后备干部，培养的5名机关后备干部相继走上重要部门领导岗位，村级后备干部培养呈现阶梯型模式，在党支部和村委会换届中，有14名后备干部陆续走上村级领导岗位。
——党风带政风促民风取得明显成效。以“整治发展软环境，建设服务型机关”活动为契机，扎实开展作风教育，树立服务理念。一是实行部门优化组合，提高机关工作效率，增强干部的紧迫感和责任感，服务群众工作更加细致、明确。二是切实履行办事公开承诺制和首问责任制，强化了廉洁服务意识，树立了良好服务形象。三是扩大民主监督范围，组织“两代表一委员”听取党政领导和股站干部年度述职述廉报告；聘请政风、行风监督员，监督机关作风，群众对干部的测评满意率达96.7%，综合评价为“好”。四是强化服务延伸，完善了党政领导、干部职工联系和包村工作制，特别是副科级以上领导干部每年下村工作不少于90天，联系帮扶困难群众不得少于2—3人。五是严格实行基层党支部届中定期考察，全面提高了基层党支部的战斗力，圆满完成了两次党支部换届和第七届、第八届村民委员会换届选举任务。六是积极支持工会、共青团、妇联按照各自的章程开展工作，充分发挥他们联系群众的桥梁纽带作用。
——认真落实党内关怀政策。我们坚持把党的先进性贯穿到发展的各个环节，切实让党员群众得到实惠。一是多渠道争取投入资金120余万元，新建了4个村级综合楼，完善了7个村综合楼配套建设。投入190余万元的王岗省级农村党员干部短期培训基地项目正在实施中。二是认真落实村干部补贴和村级组织运转经费保障政策，村级专项运转经费至今年起，从1万元增至1.5万元。三是切实关心离任老村干，累计投入10余万元，为22名离任老村干解决了困难生活补贴和养老保险补贴。四是慰问困难党员、群众1260人次，及时把党的温暖和关怀送到困难群众中。
——党员先进性更加突出。我们坚持把发挥党员先锋模范作用凸显在工作的各个环节，更好地服务发展。一是以“我是共产党员•我为党旗添彩”为主题，亮身份，促先进，助推了各项目标任务的落实，以实际行动践行了宗旨意识，营造了比、学、赶、超浓厚氛围，树立了一批模范典型，有3名乡、村领导干部荣获省市表彰。二是围绕“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”主题，在窗口部门实行“零距离”服务群众，共为群众办结代理事项30000余件（次）。三是开展党代表任期制活动，组织党代表视察实事项目、重点工程，发挥了党代表的参政议政和监督作用，有效促进了民主政治建设。四是发挥党员带头作用，开展生产自救，在凝冻灾害和抗旱保春耕困难时期，全乡广大党员发扬吃苦耐劳精神，克服各种困难，保障了群众正常的生产生活，恢复了生产，并实现了发展。
——切实加强党风廉政建设，树立良好服务形象。坚持把抓好党风廉政建设与党的建设、经济建设同安排同部署同检查。一是抓重点，重点抓。始终坚定不移地全面贯彻落实好党风廉政建设责任制及其各项规定，确保干部廉洁从政。二是抓领导，领导抓。层层签订党风廉政责任承诺书，把落实党风廉政建设责任制形成制度化、规范化、经常化。三是抓防范，防范抓。开展学习党章系列活动，定期召开党员领导干部民主生活会，规范村级“三资”管理，从源头上杜绝腐败。四是抓反复，反复抓。坚持逢会必讲、逢事必谈、逢人必提抓好党风廉政建设，使党风廉政建设的针对性、有效性、警示性、长期性更加明显。五年来，全乡共处理信访案件2件，对党员干部进行诫勉谈话5人，进一步巩固了廉洁自律成果，纯洁了干部队伍。
今后五年的主要任务和工作措施
2011年到2015年是第十二个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年，是全面推进布依文化生态旅游之乡快速发展的五年。做好这五年的工作，对于全面建设新堡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。为此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。
今后五年的指导思想是：展望十八大，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“加快发展，加快转型，推动跨越”主基调，紧扣“生态立乡，经济强乡，文化兴乡，旅游富乡”的发展定位，抢抓机遇，以优化环境为着力点，增大经济总量为带动力，增加农民收入为落脚点，不断提升乡域经济综合实力；不断加强基层党组织建设，全面提升执政能力；不断加强民主法制建设，构建和谐环境；不断完善基础设施，促进城乡建设上水平；不断优化产业结构调整，促进农民增收致富；不断推进项目建设，增强发展带动力，推动全乡经济社会又好又快、更好更快发展。
今后五年经济社会发展的总体目标是：到2015年，全乡农业生产总产值达11098万元，第三产业总产值达3923万元，固定资产投资达56304万元，招商引资达8022万元，农民人平纯收入达10650元，财税收入突破230万元。
一、优化环境引资金，强发展，增强生产力
从一定程度上讲，优化经济环境就是生产力，为此，我们要把优化环境工作作为一项重要工作来抓。一是强化政策法规宣传教育，着力解决干部群众思想认识上的问题，让干部群众明白优化环境与发展经济之间的辩证关系，把思想统一到一切为了发展、一切服从发展上来，形成人人维护发展环境，人人为经济发展出谋划策的良好氛围。二是牢固树立开放包容、竞争合作的发展理念，努力打造重商、亲商、安商、护商的投资环境。三是继续推进政府执行力和效能建设，树立“发展第
一、服务至上”的服务理念，提高行政服务效率和水平。四是改进工作方法。通过干部和企业代表进村入户与群众交心，融洽感情，建立起干部、企业与群众的鱼水关系，妥善解决群众关注的热点问题和历史遗留问题，为项目的顺利实施铺平道路。五是严厉打击破坏经济发展的人与事，对在经济发展环境中存在的“行政不作为、乱作为、有法不依、执法不严”的问题，要重拳打击，决不心慈手软。通过优化经济发展环境建设，在确保入驻项目顺利实施的前提下，力争更多的重大项目、重点工程落户建设，为加快发展储备雄厚资金。
二、夯实设施强基础，图发展，增强原动力
围绕区委、区政府对北部乡镇的发展定位，按照规划围绕思路走，项目依据规划来安排的要求，扎实抓好农村基础设施建设。
——优先发展农田水利。加强对农用水库、山塘、农灌沟渠的维修加固治理，全面搞好河坝水利工程，加大河流治理，重点抓好缺水村组的饮水扩网工程，确保农业生产用水和人畜安全用水。
——重点发展交通。抓住“一事一议”财政奖补政策的大好机遇和世界银行贷款项目支持，力争完成达喇公路建设、乡村公路和村寨道路的扩建硬化。继续做好贵开快速铁路过境协调工作，建成纵横交错的立体交通网络，改善全乡交通运输条件。
——加快小城镇建设步伐。配合完成客运站建设，逐步缩短城乡差距，建设农民新型居住区，拉动农民向乡村集镇聚集，拉动人流、物流发展，活跃三产。大力鼓励发展上档次餐饮，以优越的环境、优质的服务、合理的消费吸引市区消费向乡村倾斜；大力发展农村超市连锁商场，拉动农村商贸繁荣；加大整脏治乱力度，全面改善公路沿线民居面貌；继续加强对农贸市场的有序管理，完善配套设施建设，提升服务功能；积极组织开展文明诚信守法经商服务活动，加快向一流乡级市场方向迈进，使小城镇建设真正成为新农村建设的新亮点。
三、调优结构突亮点，显发展，增强致富力
按照十二五期间区委、区政府对我乡发展“农贸旅游型”次中心乡镇的定位，进一步整合项目、资金，深化“一点一线一走廊”（一点：提升香纸沟品牌的温泉点，一线：调整产业结构的贵开线，一走廊：新香路布依文化旅游走廊）内涵，调优产业结构，突出旅游带动型农业特色，全力推进“温泉小镇，旅游大乡”建设。
——以“布依文化、非物遗产”为主导，着力发展历史文化体验园。围绕旅游发展主装文化内容，重点打好渡寨布依历史文化村和王岗历史文化名村“两张名牌”，丰富土法造纸、簸箕画、木贴画等具有民族特色魅力的文化内涵；出台优惠激励政策，鼓励乡土名人、工匠等从事旅游文化创业；加大对非物质文化遗产的保护性开发力度，争取项目、资金投入，力争建成具有一定影响力的非物文化遗产传承展示基地；加强对布依民族民间文化的收集、整理、展示，形成文化支撑旅游，旅游承载文化的发展格局，全面提升旅游产业档次。
——以“浴沐温泉、户外乐园”为主导，着力发展乡村休闲游憩园。以“温泉、体育、民俗、生态”发展定位为目标，抓住区委、区政府打造“温泉经济”品牌效应发展商机，做大做强香纸沟温泉、生态旅游产业，培育旅游新亮点；继续加强对美韵渡寨、福韵王岗、古韵陇脚乡村旅游精品示范点的管理，不断注入文化新元素，全面提升乡村旅游美誉度；大力发展以农产品加工、贮藏等为内容的生态型工业，丰富“香纸沟”牌系列农产品内容，延长产业链；围绕 “吃、住、行、游、购、娱” 旅游六要素，做好区域内各村寨（点）的定位，突出特色化，形成一村一品一特；因需制宜发展短平快，小而精，精而优的旅游服务业，改变旅游饮食业集中有特色，其他产业欠发展薄弱的状况，使三产发展呈现“百花齐放”；按照产业聚集和产业配套的思路，发展与之相关的配套产业，形成一业兴，百业俱兴的局面，实现由单一观光旅游向复合型旅游转变。
——以“七彩花田、鱼乐溪畔”为主导，着力发展生态风光旅游园。大力发展以蔬、果、花及特色养殖产业，提高农业综合效益，形成以马头蓝莓、葡萄，新堡花卉，陇上桃子，大寨蔬菜，陇脚草莓，王岗特色养殖等为代表的“综合农业示范园”。结合贵阳市打造“避暑之都”思路，充分利用弄箐水库、阿渡河等水资源，发展水上游乐项目，同时把布依婚俗、情歌对唱、布依堂火晚会融入乡村旅游发展内容，形成以马头为代表的“民俗风情园”，突出民俗与生态。充分利用无公害农产品基地品牌，组装无公害农业内容，发展“生态农业、设施农业、观光农业”，形成以农业观光、农业科普、农事体验、农产品采摘为一体的可持续发展的现代农业体系。
——以“布依美食、生态田园”为主导，着力发展特色美食娱乐园。围绕旅游业的需求，充分挖掘农业生产中各要素、各环节的旅游潜力，助推旅游业发展。围绕发展农家乐菜篮子，推广林下鸡、香猪、青毛猪、野兔、野生鱼等特色养殖，延长庖汤美食文化产业链；充分发挥民间协会纽带作用，加强对农家乐的服务与管理，提升旅游服务质量，形成以王岗、渡寨、陇脚为代表的“布依美食园”。
四、统筹兼顾促和谐，助发展，增强前进力
坚持把和谐作为发展的基本要求，营造快速发展、和谐发展的良好氛围，统筹社会各项事业全面进步。
——全力维护社会稳定。加强社会治安综合治理，健全乡、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。切实做好群众工作，进一步加强和改进信访工作，完善信访和维稳机制，规范信访秩序，建立健全调处化解矛盾纠纷综合平台，坚持接访、走访、回访制度，畅通群众诉求渠道，积极预防和有效化解矛盾纠纷，依法按政策及时妥善解决群众合理诉求，纠正损害群众切身利益的突出问题。
——发展教科文卫事业。着力推进素质教育，全面提升办学条件与教学水平，加大对教育的投入力度，积极推进民族文化进校园工作，使民族文化得到更好的传承和发展。加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生室的配套建设力度，实现村级卫生体系建设全覆盖。大力建设农民文化家园、农家书屋、农民健身工程等文化活动场所，繁荣农村文化生活。继续落实农村新型合作医疗和农村社会养老保险政策，让党的惠民政策真正惠及民生。健全城乡疾病防控体系、医疗救治体系和卫生监督体系，扩大优质卫生资源的覆盖面。深入开展爱国卫生运动，抓好对重大传染病的预防控制工作，保障人民群众身心健康。
——创新计生工作机制。继续按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求，全力抓好计生优质服务管理，进一步强化“以村为主、村民自治”的计生工作机制，积极宣传少生快富思想，推行计生利益导向机制，落实好计生家庭“奖、扶、医、帮、优、保”利益导向政策，保持和稳定低生育水平，生育率符合政策规定。
——安全生产高于一切。继续强化安全生产监管体系，深入开展各项安全生产专项整治活动，突出抓好旅游安全、烟花爆竹、道路交通、食品药品等的监管整治，预防安全事故的发生。
——继续实施民生工程。围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的根本利益问题，继续实施“六有”民生行动计划，让人民群众更多享受改革发展成果，提高全乡人民的幸福指数。
——纵深推进“三创一办”。加大人、财、物的投入，巩固好“三创一办”工作成果，形成人人参与创建、人人是创建者的浓厚氛围。
——依法开展武装、民族、宗教等工作。坚持党管武装原则，依法开展兵役登记和征兵工作，积极开展军民团结一家亲活动，拉近军民感情。依法加强统战、民族、宗教管理，促进各民族和谐相处，团结共事。
——积极支持人大及社会各团体工作。加强党对一切工作的领导，积极支持人大、工会、团委、妇联及民间组织按照各自章程依法开展工作。
五、创新机制显先进，保发展，增强凝聚力
始终坚持党的领导是推动全乡经济社会全面发展的重要保证，只有不断加强和改善党的领导，才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为全乡经济社会发展提供强有力的组织保证。
——加强和改进党的思想政治建设，保持党的先进性。抓住建设学习型政党这一主线，把握保持党员先进性教育这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持“党要管党、从严治党”这一方针，切实解决好改革、发展、稳定以及涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员干部在群众心目中公仆形象。
——加强干部队伍建设，提高执行力。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。强化党委中心组学习，坚持民主集中制原则，完善科学、民主的决策机制和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力，提高分析问题、解决问题的能力，提高依法行政、服务于民的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。继续巩固学习实践活动成果，深入推进“创先争优”和“三个建设年”活动，着力加强机关干部队伍作风建设，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。继续保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的作风，做到勤政为民，真抓实干；脚踏实地，埋头苦干；注重实际，少说多干。层层建立目标责任制，层层落实考核机制，建立健全督办落实的长效机制，强化抓落实求实效的责任意识。三是加强村级干部队伍建设，突出 “四个进一步”，即：进一步加强学习，以建设学习型组织为切入点，制定村干部集中培训、“两委”学习、业余自学、学历教育提升“四位一体”的学习制度，提高村干部自身素质；进一步规范村级民主决策程序，全面推行“四议两公开”民主决策机制，落实好“一事一议”制度，推进村级民主决策的经常化、制度化、规范化；进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实，充分发挥村务监督委员会的作用，规范村级“三资”管理；进一步加强村级民主管理，全面加强对村干部、党员、村民代表的法律知识培训，增强其法制观念，促使其自我教育、自我管理、自我监督，为推进农村民主化法制建设筑牢思想基础。 ——加强基层组织建设，打牢执政基础。一是切实加强党员队伍建设。继续巩固学习实践活动成果，大力开展“我是党员，我为党旗增光彩”活动，充分发挥党员先锋模范作用，不断夯实党建工作基础。二是深入推进“党员设岗定责”、“党员承诺制”、“党员星级评比”等活动，促进党员服务延伸。三是坚持党员定期培训和“三会一课”制度，进一步加强“党员创业带富”、“党员双带”示范点和示范基地建设，充分发挥示范带动作用。四是严格按照发展党员“十六字方针”和三个５0％要求，做到成熟一个，发展一个，不断为党组织输送新鲜血液。五是加强人才队伍建设和后备干部队伍建设。按照“事业造就人才、环境凝聚人才、机制激励人才、法制保障人才”的总体要求，完善人才队伍和后备干部队伍建设的基础体系、服务体系、制度体系和保障体系，努力建设一支推动经济社会发展的党政人才队伍和乡土人才队伍。六是继续深化农村基层组织“三级联创”活动，把群众工作站建设成为机关干部联系群众、为民办实事的载体与平台；加强基层民主法制建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，选优配强村两委班子。七是切实关心老干部工作、生活，充分发挥老干部“夕阳红”作用，助推经济社会发展。
——加强党风廉政建设，树立良好形象。紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、预防为主、惩防并举”的方针，进一步落实好教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，努力从源头上防止和克服腐败现象。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政，切实把心思用到谋发展上，把精力用到抓工作、办实事、求实效上，帮助群众解决好各种困难和问题，真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，全面建设廉洁型政府。
