※※县水务局
※※县2011年安全工作情况汇报
尊敬的※※局长及各位领导：
半年来，我局在市水务局和县委、县政府的领导下，在业务部门的指导下，坚持以人为本，落实安全生产管理法律、法规和各项制度措施，及上级文件精神，认真普及安全知识，弘扬安全文化，牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”方针，着力做好安全生产隐患排查，积极创建平安水利，建立和完善安全工作的各种长效机制。通过各部门的工作，截至目前，全县水利安全生产管理秩序良好，安全生产管理无责任事故和重特大事故发生，实现零事故目标，安全生产管理工作取得一定成效。现将有关情况汇报如下：
一、强化制度，确保水利工程建设安全
2011年我局高度重视水利安全生产工作，加强领导、落实责任、强化措施，年初成立了安全生产领导小组，并与局属各站、股、室签订了《安全责任书》。在各项水利基本建设中，安全生产工作一直保持了平稳发展的良好态势，未发生过重特大安全生产事故。重点做了以下工作：
（一）提高认识，明确责任
各单位进一步提高对安全生产工作认识，认真落实安全生产的各项措施，切实加强对安全生产工作的领导，真正从思想上、组织上、措施上、制度上把安全生产工作落到实处，把安全生产责任制落实到实际工作中，严防各类重大伤亡事故的发生。
（二）突出主题，开展安全生产月活动
我们充分利用 “全国安全生产月”等宣传活动，采取悬挂 1
宣传横幅、设置咨询台、发放宣传单、板报、墙报、标语等形式开展集中的法律法规宣传，学习安全生产工作的方针、政策、法规，以知识竞赛、专题讲座形式，不断提高职工安全意识教育和依法履行安全生产职责的观念。认真开展以“安全责任，重在落实”的安全生产宣传教育活动，宣传安全生产知识，营造安全生产氛围。通过宣传教育，不断提高职工安全生产意识，取得了较好的效果。
（三）强化检查监督，狠抓落实
1、狠抓地方电力安全管理
为提高防范事故及应急指挥能力，地方电力电网、小水电站进一步完善了预案，成立了事故应急指挥中心，建立了抢险队伍。狠抓了季节性检修工作和职工的教育培训工作，目前地方电力电网运行正常，未发生安全责任事故。
2、狠抓水库的监测和管理
我局组织水利工程技术力量，对全县**个乡镇水利工程进行了拉网式检查，特别是对水库大坝、放水设施、溢洪道等重要部位进行重点检查，同时，加大了对水利工程安全的巡查力度。部门高度重视水库安全渡汛，认真研究部署，做到早安排，早布置，早准备，确保水库安全度汛。
3、狠抓地质灾害情况排查整治
对重点水利工程和在建水利工程地质灾害进行了排查，针对隐患安排了水管单位立即采取除险措施，防治灾害发生。
4、开展“打非治违”和安全隐患排查治理行动
按照**县安全生产委员会《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（*安委[2011]8号）的要求，积极配合县安办组织开展“打非治违”和安全隐患排查治理
专项行动，结合安全生产月活动大力宣传、广造声势，深入组织发动，促进安全生产依法、规范、有序推进。
5、狠抓渔船安全工作
加强渔业船舶的办证、检验和管理，严禁“三无”船只运营，严禁渔船载客营运，大力宣传水上安全知识。水产渔政局专门组织技术人员,加大了对我县渔船的办证、破损、设施的安全管理。
6、加强对局挂靠企业的安全管理
我局由于体制原因，安全管理不仅负责水利农机行业，还涉及建材、化工、冶金等行业的企业，我局坚持每月对其进行安全检查，发现安全隐患要求立即整改，如原***办公楼因5.12 大地震成为危房，我局专门派人送达整改通知书，限其规定时间之内必须撤离该办公楼，并提出整改意见。
（四）大力宣传，强化教育
一是认真学习宣传《安全生产法》、《四川省安全生产条例》。利用各种安全检查，到乡镇设立安全宣传点，发放安全资料；利用“安全生产年”“综治宣传月”、“安全宣传日”、“安全宣传月”、“水法宣传周”等大力宣传安全法律法规，使广大干部群众的安全意识进一步提高。二是要求生产经营单位加强对从业人员的安全生产教育和相关技术培训，生产经营单位对安全生产工作更加重视。为今年安全生产工作良性循环奠定了基础。
二、存在问题
（一）电力管理
一是基层供电所人员素质参差不齐，管理力量薄弱；二是干部群众安全意识不强，工作缺乏主动性和前瞻性，“等、靠、要”思想较为严重；三是部分基层单位“重建设、轻管理”；四是安
全宣传的投入还需要进一步加大，宣传面还应扩大，宣传手段还应多样化。
（二）局属挂靠企业
局属挂靠企业及私营电站普遍存在“重效益、轻安全”的问题，管理人员素质参差不齐，安全制度及保障措施不完善，关键设施无警示标语，提出整改意见落实不彻底。
三、意见与建议
（一）针对出现的问题，加大隐患整治力度。对不能解决的隐患，要求有关单位加强监控措施，防止发生问题。
（二）加大对水务及私营企业的安全检查，要求有关股室每月对其进行一次安全检查，发现问题及时指出，对严重危及生命财产的隐患，要及时报告有关部门进行处理。
（三）加强对水利工程建设监管力度。对未取得相关资质证书和安全生产许可证的施工及制造企业，非法从事水利工程建设的；未按规定办理质量安全监督手续的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员务操作资格证书，从事施工活动的；未及时对检查出的安全问题和隐患进行整改的等非法违法从事水利行业生产经营建设的行为进行集中打击。
（四）进一步对各行业重点区域进行安全隐患及地质灾害情况的排查，发现隐患，及时落实监测遇警、落实除险防灾措施。
（五）加强应急能力建设，首先加强应急救援基地、救援队伍建设，坚持在“一专多能”的基础上，立足现有条件，紧紧依托公安消防和防化应急救援力量，形成覆盖全水务系统的应急救援网络。并建立完善应急管理体制机制，强化应急管理和救援职
能职责，突出抓好重点安全部位应急救援指挥机构建设，做到信息传递及时、协调到位。
二○一一年八月十日
