目 录
班前、班后会制度 .................................1 班组长随班管理制度 ...............................2 安全质量标准化制度 ...............................3 隐患排查治理制度 .................................3 班组和各岗位安全评估制度 .........................4 事故报告和处理程序 ...............................4 事故分析处理制度 .................................5 安全检查与奖惩制度 ...............................6 班组学习培训制度 .................................7 岗位练兵、技能竞赛制度 ...........................8 交接班制度 .......................................8 现场安全文明生产制度 .............................9 安全举报制度 ....................................11 员工安全权益维护制度 ............................12 安全绩效考核制度 ................................13 师傅带徒弟管理制度 ..............................14 “手指口述”安全确认操作法考核实施细则...........18 山西段王平安煤业有限公司采煤工区
管理制度
班前、班后会制度
1、当班全体成员要准时在会议室参加班前会，严禁迟到早退，严格按班前会制度进行。
2、班前会由区长或当班队长主持，本班工人必须全部参加。
3、主持人在班前会上传达上级的指示，布臵本班具体工作，对职工进行安全教育，强调各岗位、各工种的安全注意事项和安全措施。
4、队长要从安全检查角度对工人进行安全教育，要求不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律。
5、班队长要从技术管理角度，安排布臵本队技术要求，强调技术安全措施。
6、班后班队长要对本班工作作出总结、评估，对在班中做的好的同志进行表扬，对班中发现的问题进行剖析，找出原因，采取措施进行预防。
7、对不参加班前、班后会的人员，不准点名记工，不准入井工作。
8、主持人要认真准备班前、班后会的会议内容，做好会议记录。
班组长随班管理制度
1、班组长做到每班第一个下井、最后一个升井。
2、进入工作地点以后，监督上岗人员履行各岗位手指口述等内容。
3、接班后班组长必须查看交接班记录本，了解上班存在的问题并安排处理。认真排查安全隐患及存在的问题，并提出处理意见，落实整改措施。
4、本班工作时间内要巡视全部岗位，检查各岗位操作人员持证上岗情况，强化安全生产动态管理。
5、本班结束后，填写记录，并提出处理意见，由带班队长签字确认，整改后方可交接班。本班未处理完的交给下一班继续处理。当班存在的重大隐患必须立即停下来进行整改，若整改不了，必须立即撤出现场作业人员，并向矿调度汇报。
安全质量标准化制度
1、班组长必须按采煤作业规程的要求定好各种技术数据工程质量进行检查，发现质量问题及时处理，使采煤工程质量必须达到采煤作业规程的要求。
2、日常质量验收：班组对自己所辖的区域的工程质量要随时进行验收，发现质量问题及时处理，验收每次要有记录，并报告给区队。
3、技术组联合验收：班组长要定期联系技术人员联合进行验收，以便及时发现问题及时处理。
隐患排查治理制度
1、班组长下井后要填写《隐患排查记录》。
2、到达工作地点一个小时内，对所管辖区域的各种不安全因素进行排查。
3、对查出的隐患及时落实人员进行处理，并在下班前一个小时内进行复查。
4、升井后将当班排查记录交下一班，下一班人员审查并签字。
5、第二天班前会对前一天排查出的问题进行点评，提出整改意见，不断提高隐患排查质量。
3 班组和各岗位安全评估制度
1、班组隐患评估活动，就是以班组为单位开展。
2、班组和各岗位安全评估由班组长或队长牵头进行，一般每旬开展一次。
3、开展安全评估活动时，可组织全班人员参加。发动职工对本班组范围内的不安全行为，不安全状态进行查找、评估、整改，使事故隐患能早期发现，及时整改，防止事故的发生。
事故报告和处理程序
班组长接到事故报告后，应立即向跟班队长、带班领导和调度室报告。事故报告内容：
（1）事故发生的时间、地点及事故现场情况等。 （2）事故简要经过、伤亡人数和初步估计的直接经济损失。
（3）事故发生的初步原因。
（4）事故发生后采取的措施及控制情况。
事故分析处理制度
1、事故分析处理要坚持 “四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有受到处理不放过；群众没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过。
2、因忽视安全、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、玩忽职守或者发现事故隐患、危险情况不采取有效措施、不积极处理以致造成事故的，公司按照国家有关规定，对有关负责人和事故责任者给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
3、在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，将按照国家有关规定，对有关负责人和直接责任人员给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
4、对下列人员必须严肃处理：
（1）对工作不负责，不严格执行各项规章制度，违反劳动纪律，造成事故的主要责任者。
（2）对已列入整改项目不按期实施，又不采取应急措施而造成事故的主要责任者。
（3）因违章指挥，强令冒险作业，或经劝阻不听而造成事故的主要责任者。
（4）因忽视劳动条件，削减保护措施而造成事故的主
5 要责任者。
（5）因设备长期失修、带病运转，又不采取紧急措施而造成事故的主要责任者。
（6）发生事故后，不按“四不放过”的原则处理，不认真吸取教训，不采取整改措施，事故重复发生的主要责任者。
安全检查与奖惩制度
1、每月对班组进行考核，检查全部工种或岗位，检查班组的各项责任制的落实情况及现场管理和隐患整改措施，进行全面考核评分。对检查考核中，发现的安全隐患，由队长发出整改通知，责令有关班组限期进行整改。
2、设立安全工作奖励金，对安全管理工作实行重奖、重罚。
3、每旬召开一次班组安全生产形势分析会，对前一旬班组安全生产形势进行分析，研究和布署下一旬安全生产工作。
班组学习培训制度
1、班组级教育由班组长负责，主要内容是遵章守纪，岗位安全操作规程，岗位间工作衔接配合的安全要求，典型事故案例，安全防护装臵（用具）的性能及正确使用方法等内容。
2、换(复)岗人员教育
对因工作需要更变换或请三个月以上长假复工职工的教育,主要内容是:新岗位的操作规程、安全操作方法、安全操作技术知识、设备常见的故障及其排除方法,以往该岗位发生事故案例及应汲取的教训等。
3.采用“五新”(新技术、新工艺、新产品、新设备、新材料)作业人员的教育。由工程技术人员负责,主要内容是“五新”的基础知识、性能、特点及可能带来的危害；采用“五新”的操作方法及安全注意事项。
4、日常教育不拘形式、时间和场所，发现不安全行为和不安全现象应及时进行教育。
5、对违章操作、违反劳动纪律的职工，凡本队人员都有权对其进行批评教育。
6、对违章指挥的管理人员，职工有权抵制并要求其改正，并可向上级部门反映情况。
7 岗位练兵、技能竞赛制度
1、引导员工立足本职岗位学练技能，每月至少要有一种竞赛形式。
2、创造条件鼓励各岗位员工勇于创新、建功立业，成为技术尖子。
3、采取各种激励政策掀起比、学、赶、帮、超的热潮。
4、培育一流人才，通过岗位练兵，发现和培养各方面人才，为本矿可持续发展做贡献。
5、岗位练兵活动:引导员工立足本职岗位学练技能、勇于创新、建功立业，成为技术尖子,掀起比、学、赶、帮、超热潮,培育一流人才,创出一流业绩。
交接班制度
1、必须严格执行井下交接班制度，接班班组长在班前会上布臵完生产任务和安全注意事项后及时入井接班，交班人必须留在工作岗位等待接班人接班，交待好工作现场的情况后方准离开。
2、交接班人必须认真对待交接班，必须做到工作地点情况交待不清不交接、安全隐患处理不清不交接、工程质量不合格不交接、工作安排不到位不交接。
3、班组长要严格检查督促执行，发现有人不按规定交
8 接班的，要按制度严肃处理。
4、对未进行交接班而出现问题，双方都有责任并在处理中从严处罚。
5、对于存在严重问题的，接班人员可以拒绝接班，上报给区队领导或值班人员处理。
6、交接班要真正做到“交接班手拉手，你不来我不走”，将安全生产工作做到实处，并做好交接班记录。
现场安全文明生产制度
1、井下作业职工着装符合安全规程及公司要求，戴安全帽、佩戴标准、持证上岗,有一项不按规定的,罚款50元。
2、各岗位人员要具有高度责任心，严格执行规章制度，确保管理到位，令行禁止，形成良好的工作秩序，对违反劳动纪律的视情节予以100--500元罚款。
3、各岗位要认真巡视设备运行情况，及时掌握设备缺陷，发现缺陷及时报告，并做好记录。对设备缺陷发现不及时或未及时汇报按矿设备缺陷管理制度及考核细则处罚。
4、认真做好交接班工作，接班人员提前进入现场，了解作业环境、设备状况，杜绝疲劳上岗、酒后上岗，一经发现按有关规定处理。
5、交接班及交接记录本，要求记录整洁、清楚、详细、
9 完整，不得任意涂改，不符合要求按矿下发的规定处罚。
6、井下工程质量按质量标准化要求进行。质量不达标的给予一定金额的处罚，并要求重新施工。
7、认真执行设备清洗制度，保持设备的清洁，不按要求执行视情况予以100—200元罚款。
8、采取适当措施保护好设备配臵的灭火器的铅封、喷嘴、喷管及年检标签，保持灭火器的外表清洁，达不到要求予以50元罚款。
9、巷道电缆应布臵整齐，不能淋水，拖拉电缆时采煤机电缆长度不能大于40米，违反规定按习惯性违章处罚。
10、井下各点要保持干净卫生、设备材料摆放有序，损坏的东西及时更换，违反规定视情节予以 50—200 元处罚。
11、各班组到井下进行检修要做到文明施工，检修工具、备品配件摆放有序，废旧配件、废旧电缆，流水管路、截齿等不能随处乱扔，做到工完料净、场地清，达不到要求视情节予以100—500元的罚款。
安全举报制度
1、举报范围: 公司范围内一切违章违纪行为。
2、举报内容: （1）安全生产中的各类违法违规行为。即公司所有人员违反有关安全生产法律法规、国家标准或行业标准、本队各项安全生产规章制度和安全操作规程。
（2）本队存在的各类事故隐患。
（3）负责安全生产的各级管理者在履行职责过程中的失职或违法违规行为。
（4）对存在的事故隐患和已发生的事故不报或推迟上报。
3、本班所有人员针对以上内容均有权向任何领导及管理人员举报。
4、举报情况要真实，不得虚报、假报。举报事项一经查实，将根据实际情况给予举报人员适当奖励。
5、任何接受举报信息的班组长或其他管理人员应将信息及时报告有关部门，属紧急情况的应先指挥处理整改，解除紧急状态后，再通报信息。任何人接受举报时，不得以各种理由拒绝或推托。
员工安全权益维护制度
1、监督和协助本单位贯彻执行国家劳动安全卫生法律法规，监督落实安全生产责任制和规章制度，参加涉及职工 11 劳动安全与健康规章制度的制定，对劳动安全卫生和安全生产的决策、措施提出意见和建议。
2、定期分析研究劳动安全卫生和安全生产状况，向单位反映职工对劳动安全卫生和安全生产工作的意见、建议和要求。
3、参与本单位集体合同中关于劳动安全卫生、工作时间、休息休假和工伤保险等条款的协商与制定，维护职工劳动安全卫生的权利、休息休假的权利和享受工伤保险的权利。
4、制止违章指挥、违章作业。组织或协同区队进行安全生产检查，组织职工代表对劳动安全生产卫生工作进行督察。督促单位防范事故和职业危害。
5、对违反国家法律法规、不符合劳动安全卫生和安全生产标准规定的问题，提出整改意见；问题严重的，向单位提出书面整改意见。
6、参加职工伤亡事故调查和处理，查清事故原因和责任，提出对事故责任者的处理意见，监督和协助单位采取防范措施。
7、根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》及有关法律、法规的要求，结合企业实际，落实对职工实行特殊劳动保护制度。
8、夏季施工中，要搞好防暑降温工作。
安全绩效考核制度
1、安全绩效的考核分为两个层次，包括队考核班组，班组考核班组成员，考核结果汇总整理后，由区队提出奖惩意见公布后进行奖惩。
2、考核的内容为公司的安全生产方针、法律法规、安全目标、工作标准、公司安全管理制度等的执行情况。
3、安全绩效实行季度考核、年中考核和年终考核相结合的办法。
4、考核等级评定、等级标准分为五级，分别为出色、优良、常态、需改进和不良。
5、绩效奖惩
按考核结果，制定出奖惩意见报区队，批准后进行奖惩处理，从而达到保持和强化正确的安全行为，控制和消除不良的安全行为的目的。
师傅带徒弟管理制度
1、目的
员工技术水平决定安全生产，否则企业难于立足于市场，不搞好新老工人之间技术上的传、帮、带，企业的生产技术就难于进步与传承，企业也就难于生存和发展。没有企业的发展，员工就没有利益可言。因此，公司上下都十分重
13 视“师徒传帮带”工作。为此，结合本公司实际情况，特制定本管理制度。
2、适用范围
本规定适用于山西段王集团平安煤业有限公司全体职工。
3、责任法则
根据国家有关规定，企业的每一位师傅，都有带教学徒的责任和义务，因此，带、教学徒是其不可推卸的责任和神圣的义务，拒绝或不接受企业安排的带、教学徒任务者或不认真履行带教学徒的责任的，企业有权按规定给予处罚。
4、具体办法 结对安排
区队具体负责师傅与学徒的学、教组织工作，有权给师傅下达带、教学徒的任务，师徒也可自愿结对，报告区队、安全科批准备案；一个师傅可以带、教学徒一名至多名，具体带多少，由区队、安全科统筹安排。每位师傅必须自觉遵照有关规定，无条件的接受带、教学徒的工作和任务。
5、规范程序
为了规范和严肃“师徒传帮带”工作，师徒关系确定后，一要在全区队公布，接受监督，二要按照本矿的规章制度进行生产工作，并签订“师徒劳动合同”。
6、师傅和学徒的资格、责任和要求 （1）师傅的基本条件
14 ①技术过硬，在本岗位技术操作上比较精通； ②思想作风过硬，为人和气，肯于助人为乐，敢于严格要求，善于传、帮、带；
③普通话基本过关，表达能力较好，检查监督及时。 （2）师傅的主要职责
①首要是传授技能，从基本知识、技能抓起，言传身教； ②帮思想，带作风，把优良作风、职业道德、安全生产经验传给徒弟；
③严谨的教学作风，对学徒要严格要求，严格训练； ④要胸怀宽广，真心待徒，切实把自己的一技之长传授给徒弟。
（3）徒弟的基本要求
①徒弟必须有学艺的愿望，有相应的文化基础，肯学上进；
②尊重师傅，谦虚好学，勤学好问，服从师傅教导； ③勤奋刻苦，认真实践，不怕苦、累、脏；
④能主动帮师傅分忧解难，帮师傅做一些力所能及的事务；
⑤善于观察，多动脑筋，及时捕捉和琢磨技术的关键门道，把师傅的绝活绝技学到手；
⑥通过学习，达到技术进步快，思想有提高，作风转变好，安全无事故。
7、运作、考核、奖惩
15 ①为了保证学教工作扎实有效地开展，矿安全科会同区队经常性的对学、教情况进行考核，考核时间可以分月、季度、半年等，考核结果将作为奖金发放、提升等的参考依据。
②凡带、教学徒的师傅，每带出徒一名学徒，公司将给予相应辛苦费，多带多得，少带少得，不带不得。 ③学徒期一般为1～3个月，经过考核不合格者，该学徒一般辞退；有进一步培养价值的，需要延长学徒期的，师傅提议，经矿领导同意和安全科批准即可。
④徒弟按期出徒当月将给师傅300元奖金，如果徒弟在入职3个月内出徒，给师傅和学徒各奖励100元；徒弟未能在学徒期出徒或离开矿，师傅的带徒费不予发放，并重新考核师傅的资格。
⑤对连续三次所带的徒弟提前出徒，奖励师傅200元，并作为加薪晋升的依据记功在档。
⑥每年评选一次带、教学徒工作的优秀师傅，给予表彰和奖励，对于带、教的徒弟人数及合格率最高者，发荣誉证书，带徒费增加50元，享受更高的待遇。
⑦本制度自颁布之日起实施。
16 “手指口述”安全确认法考核实施细则
“手指口述”法源自日本的“零事故战役”。“手指口述”操作法是一种通过心（脑）、眼、口、手的指向性集中联动而强制注意的操作方法，系统地描述为心想（脑思）、眼看、口说、手指。“手指口述”操作法是集中员工操作精力，提升岗位作业质量，提高员工自主保安能力，确保安全生产的重要手段；是规范岗位作业习惯自觉养成的基本形式，也是有效提高全体员工现代文明素养的重要内容。为了使“手指口述”操作法在我矿得到持久有效的落实和执行。规范员工的操作行为习惯，矫正人员的不安全行为，提高员工的岗位安全自我控制能力，杜绝因为人员操作失误而造成的各类事故。从而达到消灭“三违”，实现零事故目标，最终实现矿井的本质安全。特制定考核实施细则如下，望认真遵照执行。
一、组织机构：
为了确保手指口述安全确认活动在我矿顺利推广并实施，矿成立“手指口述”安全确认活动考核实施领导组。
组 长：王祥华
副组长：申军风 张继军 戚洪伟 贾广凯 成 员：各班组长
二、推行“手指口述”安全确认操作法的范围： 区队井上下所有操作人员、管理人员、现场检查人员。
三、推行“手指口述”安全管理的五项原则： 保护自己、保护同事、不懂的事就问、危险的事不干、遵守规定。
四、“手指口述”具体实施内容及标准：
手指口述操作法对手指动作的规范：员工面向操作位臵，右手屈肘后从耳侧用力向前单指指出。
手指口述操作法对口述的规范：声音洪亮，语言简洁明快。对上一步工序确认完毕后，方可进行下一工序的操作。
（一）通用语言
文明用语:
1、领导好!欢迎检查指导工作!
2、（领导）您辛苦了！请慢走。
（二）公共部分
1、班前会确认 （1）班前会检查内容
区长布臵当班任务，分析本班可能出现的不安全隐患，并安排防范措施。
跟班区队长：全体起立，立正！对本班的任务、不安全隐患、安全注意事项是否清楚。
全体人员齐呼：全部清楚。 （2）安全宣誓
跟班区队长（班组长）（举起右手）我宣誓：安全为天，自主保安；遵章作业，绝不蛮干。
动作要领：身体直立，目视前方，右手握拳，拳心向外，与眉同高，声音洪亮。
2、入井前准备
（1）下井前的准备（在井口） ①自我检查：
检查内容：矿灯、自救器、安全帽、毛巾是否齐全，是否穿化纤衣服等。
②检身工:进行入井前检查！
③入井人员:是!(共同检查劳保用品) 动作要领：身体直立，遵照口令进行检查，双臂有力、动作整齐。
（2）手指口述：
检身工: 入井前准备检查入井人员手指矿灯、自救器、安全帽、工作服已全部戴好，证件携带齐全，检查安全帽松紧扣；系好工作服纽扣，扎紧工作服的领、袖口；正确佩戴好自救器；手指衣服口述：服装穿戴符合要求，可以下井，确认完毕。
动作要领：身体直立，双腿叉开与肩同宽，右手食指指向正前方。
检身工：确认完毕，可以下井！
3、井下行走、手指口述：①横穿轨道时：左右无车辆，可以通过。②过风门后：风门已关闭，确认完毕。③前方（后方）来车时：已进入安全区域，确认完毕。④上下山行走时：上下上无行车，可以通行。
（三）检查人员进入作业现场前的“手指口述”内容 管理（检查）人员、（跟班人员）首先检查作业现场情 19 况，发现问题及时处理，符合规定，方可进行“手指口述”确认。
手指工作面口述：作业现场无安全隐患，可以进行作业，确认完毕。
（四）工作场所手指口述要领
（1）手指口述前，双脚脚后跟紧贴，双脚成立正姿势。双手自然下垂，双手中指与裤子中缝贴紧平行。
（2）手指口述时，人员面向被口述的对象，双眼直视被指对象。右手臂伸直，伸出食指，指尖指向被指对象。肩部、指尖、被指物中心在一条直线上。方可进行口述，口述完毕进行操作，操作完毕后，操作人员必须进行确认。
（3）矿内外各级领导进入工作现场时，工作人员应起立，面向领导，双手自然下垂，中指与裤子中缝贴紧平行。由现场负责人代表其他人员主动问候领导，自我介绍。口述“欢迎领导检查指导工作，请指示！”。待领导回话后，向领导汇报当班出勤人数，工作内容，工作进度，注意事项，工作面涌水、瓦斯、顶板、支护、机电设备运行等安全基本状况后方可进行现场工作。
（4）单独岗位人员正在操作时，只需向领导问好。操作完毕后，再将领导引到记录处，请领导查阅。
（5）领导离去时，未操作的人员双脚成立正姿势，双眼直视领导，手自然下垂，中指与裤子中缝贴紧平行；右手与肩部水平面成45°、伸直、五指并拢，作出“请”姿势；口述“欢迎领导再来”。
（五）跟班干部（管理人员）手指口述内容
1、（领导）您好!欢迎检查工作!
2、报告：我是跟班（干部）xxx（姓名），负责xxx工作面安全生产（监督）管理工作，请指示！
3、待领导回话后，向领导简要汇报当班出勤人数，工作内容，工作进度，注意事项，工作面涌水、瓦斯、顶板、支护、机电设备运行等安全基本状况后，陪同领导一起巡视。
4、您辛苦啦！请慢走。
（六）非工作场所
（1）、在非工作场所遇见领导时，人员必须止步。面向领导，双手自然下垂，中指与裤子中缝贴紧平行，主动问好。待领导回话后，目视领导离去5米后，人员方可离开。
（2）、多人在非工作场所遇见领导时，所有人员必须止步、成两行站立。由该组人员中的年长者或管理人员主动向领导问好。待领导回话后，目视领导离去5米后，人员方可离开。
五、具体要求：
1、迎接检查时的规定：
（1）当检查人员检查时，必须说道：“领导好。欢迎检查、指导工作。”
（2）当检查人员进入现场后，当班、值班、跟班人员应主动向检查人员介绍现场的基本情况。
（3）现场人员在回答检查人员提出的问题时，双脚站立，挺胸抬头、声音洪亮、语言简洁、“手指口述”执行时， 21 必须手指到位，动作迅速有力。
（4）当检查人员离开现场时，现场人员主动说道:“您辛苦了！请慢走，欢迎下次再来”。
六、推行“手指口述”考核办法：
1、区队管理人员必须带头实施“手指口述”安全管理操作办法，当班带班人员必须对当班班组和个人推行“手指口述”安全管理进行监督考核，并对照“手指口述”安全管理班组考核细则进行评定打分。
2、班组长是“手指口述”和“安全确认”的主要负责人，在现场要认真组织实施。
3、对不认真开展、执行、落实“手指口述”的员工，每次考核罚款50～100元处理。
4、每月安全科组织检查，将区队“手指口述”情况纳入本月日常考核中，根据检查情况月度汇总评选出一个最优班组，一个最差班组。给予推行实施“手指口述” 优秀班组奖励，给予最差班组罚款处理。给予优秀班组奖励，另行奖励班组长。给予最差班组罚款处理，队长、班长均要接受罚款。累计三月被评为最差班组者，取消该班组的“优秀班组”的评先资格。
5、年底评出“手指口述”安全确认法活动优秀和最差班组各一个，分别给予对等奖罚。评选出优秀和最差班组长各一个分别给予对等奖罚。
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