青山区司法局2010年落实党风廉政
建设责任制自查报告
中共青山区司法局党组
2010年，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照上级反腐倡廉工作部署，结合自身司法行政工作实际，整体推进党风廉政建设各项责任落实，持续抓好党员干部的党性修养和作风养成，不断开创党风廉政建设工作新局面。
一、党风廉政建设责任落实情况
（一）强化领导抓责任，打牢反腐倡廉思想根基。
1、加强了党风廉政组织领导。按照党风廉政建设的总要求，坚持月初召开布置会、月中召开调度会、月末召开小结会，进一步健全“一把手负总责”的党风廉政建设领导机制。作为党风廉政建设第一责任人，局党组书记、局长始终把做好党风廉政建设作为重要工作来抓，亲自部署党风廉政建设工作，听取党风廉政工作汇报，检查党风廉政目标落实，主持党组中心组廉政学习，召开党员领导干部民主生活会、开展廉政谈话与诫勉谈话。此外，还划拨出专项经费，用以支持党风廉政建设和局纪检组工作，为推进全局党风廉政建设提供了坚实的物质保障。
2、强化了党风廉政责任落实。坚持把党风廉政建设纳入绩效目标管理，着力抓好责任分解、责任考核、责任追究等关键环节。年初，制定工作意见，明确建设目标，分解责任任务。强化“一岗双责”意识，把履行岗位工作职责与落实廉政建设目标紧密结合起来。召开反腐倡廉工作会议，逐级签订责任书，形成工作意见、责任分解、责任书“三位一体”的定责模式和“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，确保党风廉政建设责任制落到实处。同时，把党风廉政建设执行情况列入月度考评，确实把党风廉政建设责任制落实到每月伊始、全年始终。
3、增强了领导干部廉政素养。围绕《廉政准则》的教育学习，强化领导干部、尤其是党员领导干部廉政素养的提高。一是坚持局党组中心组定期研讨，深刻领会上级精神；坚持定期调研，随时把握反腐倡廉最新动态；坚持定期学习，不断提高廉政工作领导水平。二是领导亲授党课，宣讲廉洁自律要求；积极参加支部组织生活，带头宣讲廉政学习体会。三是按期召开民主生活会，切实对照党风廉政各项规定开展批评与自我批评，查摆整改突出问题，自觉接受群众监督，有力地带动了全局干警学廉、促廉、保廉风气的形成。
（二）正本清源抓制度，构筑党风廉政新防线。
1、健全领导联系基层制度。一是进一步明确领导基层联系点。坚持局领导班子成员分别联系两个司法所，局党组成员带头联系偏远和辖区复杂的司法所。二是完善领导基层联系工作机制。制发了《领导联系点工作方案》，确定挂点领导每月走访两次，听取基层工作汇报，指导解决实际问题；接待辖区来访群众，解答居民法律疑难。三是拓展领导基层联系工作内涵。发挥领导联系点对接基层、贴近群众的有利条件，组织干警走访服务，用工作实践教育全局同志主动转变作风、密切联系群众，用优良的党风促政风带行风。
2、创新廉政教育学习制度。一是积极推行常态学习制度。引进“8+2”的学习模式，即在每天工作8小时内，自行安排时间，阅读2份廉政报刊或廉政文件，学习2条党纪规定或法律法规，撰写2篇学习心得或读书笔记。二是实行重要节日教育制度。通过“一场教育、一次巡查、一张贺卡、一条短信、一期展板”等“五个一”形式，深化节前教育内涵，狠抓节日期间廉政，鼓励文明过节、节俭过节、廉洁过节。三是精心打造廉政文化模式。围绕“清风相伴·思廉相随”的主题，推行“学习教育常思廉、工作生活常话廉、文化宣传常颂廉、典型警示常扬廉、重点节假常送廉、监督巡查常促廉”，积极打造具有自身特点的“清思”（青司）廉政文化模式，在全局营造风清气正的廉政文化氛围。
3、执行廉洁从政各项规定。一是严格执行财务管理和政府采购等内控制度，做到财务开支局长“一支笔”、重大项目和重大资金局党组集体研究、3000元以上开支纪检组审查，按财务制度规范管理。二是严格执行组织人事纪律规定。在年初对外招聘社区矫正工作社会志愿者、年中统一招考公务员的工作中以及近期在局内组织副主任科员职务干部竞争上岗工作中，坚持公平、公正、公开，局纪检组全程监督，确保了选人用人制度落到实处。三是坚持推行政务公开，执行党员干部重大事项报告制度，健全科级以上干部一人一卷的“廉政档案”，详细记录每位干部廉洁承诺、廉政责任和勤勉尽职的情况。四是厉行各项节约措施，坚持实行公款接待用餐报告制，落实公款接待用餐经费管理“五不准”，坚持全年四个季度的经费公示。截止目前，公务接待用餐共用人民币1.1688万元，较上年度同比减少了23.5%。
（三）激浊扬清抓作风，提高人民群众满意率。
1、深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动。一是始终把加强理论武装和党性修养摆上重要位置，深入反腐倡廉教育基地学习党的光荣历程和革命先辈光辉事迹，引领干警切实增强党性，努力塑造品行。二是坚持推行“党员挂牌上岗”制度，明示党员身份，增强干警党风党纪意识。三是围绕“人大代表工作评议”，巩固职工职业道德建设成果，引导干警切实做到为民、务实、清廉。今年，全局干警深入基层、体察民情200余次，为基层办实事400余件，为结对帮扶对象送去物资现金合计10000余元。
2、深情组织“大走访”科学发展实践行活动。一是认真落实区十三届人大五次会议确定的《关于加强青山地区第三产业发展案》的要求，组织干警以第三产业为题开展法律宣传5次，为第三产业从业人员讲授法制课2次，组织党员律师进企业提供法律服务8次，接待第三产业从业人员法律咨询320人次，积极为加快推进青山区三产业发展做好跟踪服务。二是深化“情系民生、勤政廉政”活动，组织党员律师送法进社区、进工地，热情为居民群众和外来务工人员解答法律困惑、提供法律服务；组织党员干警走访辖区，排查、化解矛盾纠纷，不断提升司法行政工作的能力和水平。
3、深度推进党风廉政教育系列活动。一是举办廉政建设教育宣传月活动。通过党组中心组学习、支部专题生活会、集中观看警示教育片、参与知识测试等形式，广泛宣传了《廉政准则》，掀起了扬廉颂廉的浓厚氛围。二是开展“清风做伴·读书思廉”读书活动。以推荐评选廉政书籍的方式，鼓励干警从书本中汲取营养和智慧，学习为官做人的道理。三是组织“创先争优”、“党员义工服务”、“城乡互联·结对共建”、“双结对共建和谐家园”、“建一流队伍、创一流业绩”等实践活动，积极参评全市“人民满意司法所、十佳司法所长、十佳首席调解员”和市区“群众满意基层站所”，发挥先进模范的示范作用，激励干警勤政廉政。
二、党风廉政建设促进司法行政工作又好又快发展 一年来，在区委、区政府和区纪委的正确领导下，我局党风廉政建设取得了较好的成绩，进一步促进了司法行政工作又好又快地发展。
一是积极创新法制宣传形式，依法治理再谱新篇。围绕“3·15”、“6·26”、“12·4”等重要时间节点，组织“法律六进”活动，深入开展“五五普法”宣传，现已完成普法16.8万人。
二是认真落实便民惠民措施，法律援助工作再上台阶。把法律援助纳入政府为民办实事工程，落实便民惠民措施，降低法援受理门槛，开展异地法援协作。今年已共办理各类法律援助案件161件，办理法律援助事务1785件，为弱势群众挽回经济损失160.8万元。 三是充分履行司法行政职能，维稳工作再立新功。完善大调解工作机制，抓好重点时期矛盾纠纷排查调处，规范社区矫正人员监管，加快安置帮教基地建设，健全三级帮教工作网络，开展联合帮教活动。共受理各类民间纠纷1770起，调解成功1722起，调解成功率达97.3%；社区矫正监管率达到100%；刑释解教人员重新犯罪率始终控制在1%以内。此外，先后派出13名干警参与全区各个维稳专班工作，为我区社会和谐稳定贡献了力量。
四是不断丰富法律服务内涵，推动经济发展再做贡献。注意发挥政府律师顾问团的作用，引导律师积极参与政府决策，积极为区委、区政府提供法律咨询服务。
五是大力推动基层作风转变，群众满意度再创新高。明确把提高司法行政“群众满意度”作为目标任务，积极解决群众普遍关心的热点难点问题，努力做好“保增长、保稳定、保民生”各项工作。今年初，红钢城街司法所和武东街司法所分别被市、区评为“群众满意基层站所”。目前，他们正在积极争创市、区“群众最满意基层站所”。
三、存在的突出问题及下步打算
虽然我们的工作取得了一点成绩，但与区委、区纪委的要求还有一定的距离，与全区人民群众的期望还有不小的差距。突出表现在：一是落实党风廉政建设责任制还存在重形式轻内容的情况；二是深入推进党风廉政建设各项工作还缺乏有效的载体，教育形式创新还不够；三是党风廉政建设还需要从党员干部的工作圈进一步延伸到社交圈和生活圈；四是党风廉政建设责任制与新形势下的司法行政工作实践结合的还不够紧密，还有待进一步加强等。
下一步工作中，我们将进一步从以下几个方面积极努力：一是加强领导制度建设。逐步健全“一把手负总责、分管领导具体抓、其他干警一岗双责”的责任体系，明确实行工作意见、责任分解、责任书“三位一体”的定责模式，对廉政绩效考评不合格者坚决实行“一票否决”。二是强化学习制度创新。推行常态学习制度，坚持“8+2”的廉政学习模式，坚持“五个一”的节日廉政教育。围绕“清风相伴·思廉相随”的主题，丰富“六常六廉”形式，打造廉政文化精品。三是深化保廉制度内涵。抓好干警家庭和特定关系人的廉洁自律。教育家属少攀比、常知足，弘扬克俭自律的家风，筑牢家庭廉洁“内防线”。洁身自好、谨慎交友，净化自己的工作圈、生活圈和社交圈，始终做到防微杜渐。四是拓展勤廉制度实践。以党组织和党员创先争优活动为契机，健全完善领导基层联系点制度，深入开展主题实践活动，用评先推优的办法激励干警在实践中践行党风廉政新要求，推动全局党风、政风和作风的全面提升。
