各位领导、各位同仁：大家上午好！
非常荣幸能够参加集团公司2012年安全生产务虚会，和大家共同研讨集团公司2012年安全生产工作思路。下面，我就吉林公司2011年安全生产工作及存在的主要问题和2012年安全生产工作思路作简要发言，供大家参考。
2011年，吉林公司生产口在集团公司党组的正确领导下，以创建四型企业为目标，积极应对发电企业经营形势空前严峻、电煤供应高度紧张、资金问题更加突出等不利局面，进一步完善机制，夯实‚三基‛，坚持‚两全‛管理，‚三线‛考核，充分运用‚五确认一兑现‛工作方法，对标挖潜，不断精益生产管理。认真贯彻《中央企业安全生产禁令》、落实‚25项反措‛，强化各级人员安全责任落实，狠抓自上而下的安全生产管控能力建设，努力降低作业现场安全风险，确保了吉林公司安全生产的稳定局面，为全面完成集团公司‚争创年‛安全生产工作任务和‚一保一降‛目标的实现奠定了基础。
一、2011年主要指标完成情况
（一）安全指标完成情况
1-10月份，吉林公司所属企业未发生轻伤及以上人身事故，未发生重大及以上设备损坏事故，未发生火灾事故，未发生负同等责任以上的交通事故，安全生产形势基本稳定。
（二）可靠性指标 1.机组非计划停运
1-10月份，发生非停2次，同比减少2次。 2.等效降出力
1-10月份，发生等效降出力事件214次，同比增加3次。
3.利用小时
发电设备平均利用小时累计完成3523小时，同比降低521小时。
（三）主要生产指标完成情况 1．发电量完成情况
1-10月份，省公司发电量累计完成128.59亿千瓦时，同比减少4.61亿千瓦时，较计划多发电量0.55亿千瓦时。负荷率完成68.5%，同比降低1.7%；
2．供热量完成情况
1-10月份，省公司供热量累计完成1408万GJ，同比减少42万GJ。
3．供电煤耗完成情况
1-10月份，累计供电煤耗完成323.56g/kWh，同比降低0.74g/kWh。比目标值高了9 g/kWh，主要是供热期分摊不均影响，预计年末能够完成目标值。
4．发电厂用电率完成情况
1-10月份，火电机组发电厂用电率累计完成7.89％，同比降低0.10%。比目标值高了0.5％？主要是负荷率偏低和煤质差（偏离设计值较多） 所影响
5．生产用油完成情况
1-10月份，省公司火电机组累计耗油1687吨，与去年同比降低519吨，耗油率13.92吨/亿千瓦时，同比降低3.23吨/亿千瓦时，其中启停用油704吨，助燃用油983吨。主要原因是煤质差（偏离设计值较多）助燃用油所影响
6、发电综合耗水率完成情况
1-10月份，省公司火电机组发电综合耗水率完成1.99千克/千瓦时,同比降低0.11千克/千瓦时。
7．环保指标
排放总量分别为：烟尘0.85万吨，二氧化硫1.7万吨，氮氧化物2.63万吨。二氧化硫、氮氧化物、烟尘和废水指标合格排放。 未发生被国家和省级环保部门通报批评事件。
8．掺烧褐煤情况
1-10月份掺烧褐煤142.97万吨，掺烧比例51.4%，综合收益7030万元，
二、2011年重点工作开展情况
1.全面落实责任，争创本质安全型企业
认真贯彻落实集团公司2011年安全生产工作会议精神，按照集团公司创建本质安全型企业管理体系和评审标准要求，坚持总体设计、同步推进、分步实现的原则，把 ‚人员无伤害、设备无缺陷、系统无故障、管理无漏洞，实现人机环境的和谐统一‛的本质安全理念落实到‚三讲一落实‛和‚两个‘半小时’见真功‛活动中，扎实推进争创本质安全型企业工作。为落实安全生产责任，强化省公司对所属企业的风险管控能力，从年初开始实行企业‚一把手签报‛制度。即：凡是省公司提出的由安生部督办的各项工作、凡是省公司安生部组织的各种专题会议的纪要、工作检查后的整改要求和工作意见、单项安全生产重点工作任务的安排，由省公司安生部形成‚一把手签报‛，一式两份，备办、备查、备究，收到了较好的实效。
2．科学求实，明确‚三线‛，强化‚两全‛管理
各单位以目标管理为导向，层层落实责任，强化过程管控的同时，以消灭平庸为目的，向A线冲刺，努力追求卓越。以《安全生产综合管理考评办法》为抓手，坚持安全生产动态管理业绩的经常性考评，树立专业标杆、区域先进和专业之星，严格奖惩。坚持月例会制度、说清楚制度、日调度制度和《安全监督限期整改通知书》制度，重点解决安全生产管理‚两层皮‛和责任制大而化之问题，建立自上而下从目标出发确认与追究责任、自下而上从问题出发认识与落实责任的‚全面责任管理‛机制，按照集团公司要求在安全生产视频会议上开展‚讲、评、曝光‛ 的全员绩效考评工作。
3．应修必修保周期，综合治理降缺陷，文明生产上水平以提高设备可靠性为手段，开展争创金牌机组活动，大力培育金牌机组。按照集团公司《火力发电机组A级检修管理导则》，以各项指标达设计值为目标，着力消除保护和自控系统存在的安全隐患，全面贯彻工艺质量验收规定，积极推行机组标准化检修。坚持标本兼治、重在治本的原则，充分利用好厂内、厂外‚两个超市‛的功能，‚强化修复、修旧利废、控制更换‛，开展检修长周期竞赛活动，努力提升设备健康水平。加强设备日常维护，治漏、堵漏，深化‚文明生产上水平活动‛，促进文明生产从依赖突击、清扫、刷油向依靠设备保证的转变。制定文明生产工作标准，对标开展综合治理工作。组织开展评比、交流活动，把文明生产纳入生产管理考核，推动文明生产水平质的转变。
4．规范管理，过程控制，加快重点技改项目实施
启动了长春二热
3、4号机组脱硫改造及配套工程，按照目前的工期进度，预计在2012年上半年完成。完成了珲春厂工业水预处理工程；完成了长春三热1号机组节能综合治理改造等项目，为保证技改工程的质量和效果，省公司下发了《技改工程后评估管理办法》，组织专家组对2010年已完技改工程项目进行全面评价，对违反上级规定和未达到预期目标值的项目负责人和主管领导实行责任追究。
三、2012年存在的主要问题及分析
1.‚四个责任‛落实不到位，‚四查一改‛重视不够
‚四个责任‛的落实不到位始终制约着我们的安全生产管理创先争优上水平。‚三个依赖‛现象有体制、机制不完善的问题，但更主要的是各级安全生产第一责任人不同程度存在官僚主义，不深入现场、作风飘浮的现象，主动承担、履职尽责不到位的问题。‚三个依赖‛的长期存在和逐级蔓延将导致‚岗位技术练兵‛走形式。‚四查一改‛是集团公司针对系统安全生产严峻形势在‚安全月‛活动开始后的特殊活动部署，其意义和重要性不言而喻。但一些企业自我感觉良好，不重视甚至走过场。
2.安全生产基础不牢，安全管理不规范
在生产管理、技术监控、运行管理、检修管理等方面不同程度地存在漏洞，管理有待规范，人员的安全意识和综合素质有待进一步提高。部分企业对安全生产工作要求和布臵多，检查和落实少，工作表面化、形式化，对安全生产出现的问题，标准不高，要求不严，不能追根究源，一抓到底，造成安全生产责任制不落实，安全生产规章制度执行不到位，安全生产管理工作存在大而化之的倾向。
3．外委队伍及临时用工管理需要进一步加强
各单位均有不同数量的临时用工，有的还在重要生产岗位，因临时用工流动性大，给正常培训和取证工作带来实际困难，存在临时工无证上岗、无证操作情况。部分单位外委维护和外包工程施工队伍现场作业管理难度较大，违章作业、交叉作业、不听指挥现象时有发生，特别是对于转包队伍，由于人员变动频繁，监管关系不确定，管理难度和风险加大。
4．抢发电量、经济调度、节能降耗进度参差不齐
根据2011年吉林省电力供需情况，预测抢发电量工作难度极大，为此，省公司下发了《2011年争发电量竞赛办法》。但个别单位在对《办法》的贯彻落实上还存在差距，对设备、配煤掺烧、电网、启停等影响发电的因素分析不到位，采取的措施不具体、不果断。由于煤炭质量影响造成设备缺陷所导致的等效降出力现象，仍然是影响发电的主要因素。
5．设备投入、检修管理、缺陷控制能力有待提高
随着发电成本的不断攀升，企业发展和经营压力不断加大，一些企业的设备大修、技术改造资金来源不足，设备投入欠账较多，设备健康水平下降。检修管理距离精细化要求还有较大差距，管理粗放问题还不同程度存在，主要表现在：机组检修计划性差，修前准备不充分，没有认真开展修前设备状态分析，检修总结时效性差，修后热力试验不及时等。检修现场文明施工还需进一步提高，‚三级验收‛制度执行不严格，存在流于形势现象，部分管理人员没有真正沉入下去，不能够及时掌握现场情况，到位做实工作亟待提高。从今年发生的和机组解体后发现的设备缺陷看，部分单位对设备出现的问题预测能力不足，缺少综合分析环节，对设备缺陷分析、判断能力不强，未能够实现超前控制。个别单位设备缺陷没有及时得到处理，专业管理人员深入现场程度不够，发现问题和解决问题的主观意识不强，技术管理普遍存在图省事、怕麻烦、不按章办事等现象，‚设备降缺陷‛活动开展仍需进一步深化。
6．文明生产管理水平有待进一步加强
一是文明生产相关标准、制度不健全，分工不明、责任不清；二是因煤源不稳，煤质下降，导致设备磨损严重，设备治理及文明生产工作难度加大；三是重发电量和经济指标、轻文明生产的思想在部分单位仍然存在，基建痕迹尚未消除；四是现场跑、冒、滴、漏未得到有效控制，设备漏泄的难点没有得到彻底根除，重复泄露现象严重；五是检修维护工作尚未做到工完、料净、场地清，现场标志、标识缺失。
7.干部职工队伍不适应发展要求，安全素质亟待提高 企业安全生产水平的提高终究还是取决于人员素质的提高。尤其是一些简单的、常规的、低级的人员责任事件，从不同侧面暴露了部分人员安全素质较低的问题，反映出我们在职工安全生产技能培养和安全意识教育方面还有欠缺，对一线安全生产监督管理有所削弱。
四、2012年安全生产工作思路
1.落实责任，到位做实，进一步提高安全生产管控能力 以完善制度、强化责任为核心，切实加强安全生产制度建设，着力推动安全责任落实，逐级签订《安全生产责任书》，保证安全目标责任落到实处。加大安全生产责任制考核力度，把安全责任、压力切实分解落实，做好责任、制度、考核、监督四个落实，突出“安全第一”的安全意识。以强化应急管理、提高应急能力建设为核心，切实加强安全保障能力建设，着力提升安全生产管控水平，切实提高全员安全防范意识和安全应急处臵能力。规范应急程序，充实应急机构和应急处臵队伍，加强对重大危险源的管控。以提升素质，强化培训为载体，切实加强安监队伍建设，着力提高安全监察人员的履职能力。
2.重心下沉、夯实三基,深化四查一改活动
以‚四查一改‛，打击‚三违‛为重点，严格落实省公司总经理一号令精神，深化安全生产大检查活动，各级干部要深入基层着力加强安全监督，认真做好现场安全督察活动，保持打击三违的高压态势。以专项检查活动为重点，深化安全生产治理行动，着力落实安全第一，预防为主的指导思想。扎实开展隐患排查和治理，举一反三，深化降非停工作，提高本质安全水平。 3.对标挖潜，综合治理，对标一流
按照目标导向、问题导向、项目导向的原则，认真制定‚五确认一兑现行动计划‛，持续加大节能改造力度。充分发挥热力试验作用，定期开展机组优化运行调整试验，努力使机组压红线、压直线运行；重点做好汽、水平衡和制粉系统、氧量优化等常规试验工作，针对锅炉漏风、排烟温度高、汽轮机真空低等问题的进行专项治理。依托能效对标管理平台，将‚四耗‛和小指标与设计值、先进值进行对比，分析、查找存在的问题，对所属火电机组发电厂用电率偏高问题和集团公司33项重点节能措施，要充分利用合同能源管理政策抓紧治理和落实，争取在2012年末各项指标达到集团公司平均水平，努力赶超一流水平。
4．超前谋划，积极开展环境友好型企业建设
2012年是‚十二五‛规划的第二年，国家现行的环保法规、标准已经出台，达标治理工作任务十分艰巨，环保改造工作面临巨大困难。一是火电企业随着煤炭价格的膨胀，经营压力越来越大，二是排污缴费制度越来越严格，预计明年吉林公司环保排污费将达到4000万元；三是根据环境保护‚十二五‛规划要求，从2012年年开始将做好脱硝改造的前期准备工作，根据集团公司要求优先使用低氮燃烧工艺，开展低氮燃烧器改造的试点工作，部分企业将进入脱销改造的实施阶段，到‚十二五‛末保证全部火电燃煤机组脱硫综合效率>90%，脱硝综合效率>50%，实现二氧化硫、烟尘、氮氧化物和废水达标排放。完成长春二热
3、4号机组脱硫改造及配套工程、长春三热脱硫废水处理工程的改造和验收工作，合理安排长山厂脱硝技改工程建设周期；长春三热和辽源厂新、扩建工程顺利通过国家环保竣工验收。
5.继续深化岗位技术练兵工作
强化基层管理、完善基础工作、‚加大岗位技术练兵活动的广度，巩固和提高所取得的成果，使岗位技术练兵活动常态化。强化干部、员工自我学习、自我完善、自我发展能力，扎实开展以‚三熟、三能‛，‚四懂、三会‛为主要内容的岗位技术练兵工作。针对生产管理人员流动快、技术人才短板这一情况，深入开展专业技术人员岗位资格培训工作，提升专业技术人员业务能力。组织开展各类技能竞赛和专业知识竞赛等活动，把岗位练兵活动推向深入。配合人力资源部编制了省公司首席工程师管理办法，建立必要的管理、考评制度，建立激励机制，建立和逐步完善“员工绩效评价”机制，不断完善人才培养、考核、选拔的动态管理制度。建立专业技术专家队伍和生产技能人才队伍。完善“学习—考核—使用—待遇”一体化的激励机制和人才竞争机制，营造崇尚学习、崇尚创新、尊重知识、尊重人才的良好风气，充分调动广大员工从被动学习到主动自我学习的积极性。
我的发言到此结束，不妥之处，敬请各位领导批评指正。谢谢大家！
