巴林右旗农电局
新闻应急工作实施办法
第一章总则
第一条为维护“国家电网”品牌和企业形象，妥善应对突发事件和舆情变化，为企业改革发展营造良好的外部舆论环境，根据国家相关法律法规和《国家电网公司新闻应急工作暂行规定》，制定本实施办法。
第二条新闻应急工作是指对各类突发事件可能涉及或已经涉及公司形象的负面报道、不良信息进行事前预防、事中控制、事后化解的全过程工作。主要指：
（一）发生或可能发生对企业形象造成重大负面影响的失实报道事件；
（二）发生或可能发生对全局工作具有重大影响的恶意新闻炒作事件；
（三）其他发生或可能发生影响企业及社会和谐稳定的新闻事件。
第三条新闻应急工作坚持“统一领导、分级负责、属地管理、预防为主、及时处置”的原则，围绕“国家电网”品牌和企业形象建设，服务企业发展大局。
第四条成立新闻应急领导小组（以下简称领导小组），在 —1—
局党委统一领导下开展工作。党委书记担任组长，纪委书记兼工会主席任副组长，小组成员由各部室、中心、供电所负责人组成。领导小组主要职责：
（一）决定新闻应急工作启动事宜。
（二）审定新闻应急工作方案及措施。
（三）确定企业舆情监测重点及新闻风险防控范围。
（四）有效协调与地方有关部门及新闻媒体的关系。 领导小组下设新闻应急办公室（挂靠思政部），各部门、所对自己业务范围内的新闻应急工作负责，并按照新闻应急工作管理规定各司其责。
第五条新闻应急工作主要目标是：及时、准确掌控新闻舆情，完善新闻应急机制，积极、有效处理突发新闻事件的报道，制止恶意炒作，澄清事实真相，把负面报道和失实报道造成的不利影响降到最低，最大限度地维护企业形象。
第二章新闻应急工作方法与要求
第六条新闻应急工作应坚持源头控制、预防为主的方针。
（一）各项工作的任何一个环节出现不足，都可能引发负面舆论。必须建立上下一盘棋、统筹协调、多方参与的新闻应急大格局，形成各部门、各单位齐抓共管的整体合力。
（二）新闻应急工作是“国家电网”品牌、公司形象建设的重要内容。应将其纳入企业总体发展战略规划，确保机构、经费、人员等人力、物力和财力的投入。
（三）在出台各项重大举措时，应事先评估新闻风险，并制定应急预案或相应的防范新闻风险措施。
（四）强化内部管理，重点要做好窗口单位和其他涉及社会与民众利益工作的规范管理，力争从源头上防范负面舆论的发生。
（五）要建立与上级业务主管部门、宣传主管部门、网络主管部门沟通汇报的机制。
（六）加强与媒体的沟通交流与合作，力争达到价值认同，形成共识。
（七）局属各单位在发生可能引发重大舆情的突发事件时，应立即向新闻应急办公室报告。
第七条新闻应急工作事中控制应坚持分级负责、属地管理的原则。
（一）舆情监测。局属各部门、各单位应设立兼职岗位负责舆情监测（包括网络舆情监测、电视舆情监测），建立舆情监测网络，实行舆情逐级上报制度。
（二）争取支持。发现重大舆情后，相关单位应立即向上级单位报告，同时与当地党委政府、宣传和网络主管部门联系汇报，取得当地主管部门和上级部门的支持与指导。
（三）主动沟通。迅速对舆情性质做出判断，灵活采取恰当的处理方式。在第一时间与事件传播媒体或当地主要新闻媒体联系，做好解释说明工作，从信息源头上进行控制。
（四）控制传播。采取措施，防止负面信息进一步扩散，特别是通过网络扩散。
第八条新闻应急工作事后化解要采取快速反应、及时处置的措施，并遵循以下原则：
（一）快速反应原则。新闻应急事件发生后，必须快速反应，争取主动，在第一时间内掌握话语权，阐明事实真相，做出积极的姿态，引导舆论向有利的方向发展，并最终达到澄清事实、以正视听的目的。
（二）真实性原则。对事件不隐瞒事实，不无理阻挠，不虚报谎报，做到诚实守信，及时向媒体提供真实有效的材料，及时向公众发布信息。
（三）“一口对外”原则。让了解事件真相、对事件处置措施和情况知情且有发言权的人站到第一线。理清头绪，统一口径，对外传达同一个声音。
（四）承担责任原则。顾全大局，将公众利益摆在首位，勇于承担社会责任，不回避问题，不掩盖错误，不争论得失。同时迅速采取实质性的举措与行动，用事实说话。
（五）真诚沟通原则。始终保持真诚谦和的态度，理性、客观、诚恳地阐明事实，善待媒体、公众及相关当事人。与媒
体、公众不对抗，积极寻求合作途径。
（六）系统运行原则。根据《突发事件信息报告与新闻发布应急预案》，启动相关工作，实行整体联动。
（七）权威证实原则。为化解新闻危机，积极寻求第三方话语支持。重点在于争取政府主管部门的理解和支持，请权威部门的领导和专家站出来说话，最大可能争取媒体和社会公众的理解和支持。
（八）事后补救原则。新闻危机一旦发生，无论事件处理得多么完美，都会在公众心里留下一些阴影。必须注重采取事后补救的各种措施，及时引导、转移媒体和公众关注的焦点，原地修复和异地重建企业的声誉与形象。
（九）“五不放过”原则。对引发新闻危机事件的原因调查不清楚不放过；对相关责任人责任追究不到位不放过；对员工未进行警示教育不放过；对事件处理未消除负面影响并取得良好效果不放过；对事后未采取相应的有效防范措施不放过。
第三章总结评价及责任追究
第九条总结评估要求：
（一）获取反馈，展开评估。新闻应急工作结束后，新闻应急工作办公室负责收集和整理媒体的相关报道以及来自公
众的反馈意见，及时对工作进行评估，分析问题，起草评估分析报告并向党委汇报。
（二）总结经验，制定措施，增强新闻敏感性，超前预控，变事后化解为事前防控，形成闭环，防范类似事件的再发生，力争实现新闻非常事件可控在控。
（三）各部门、各单位要高度重视新闻应急工作，结合工作性质和特点，做好防控工作，纳入年度工作考核范围。新闻应急工作纳入负责人业绩考核体系。
第十条各部门、各单位负责人是新闻应急工作负总责，对新闻危机防控成效显著、新闻应急工作中成绩突出的单位和个人予以表彰奖励；对工作不力、措施不当、处置不力、延误时机而发生的具有严重负面影响的新闻事件，区别不同情况对责任单位、责任人员予以通报批评、经济处罚或组织处理。
第四章附则
第十一条本办法由巴林右旗农电局新闻应急工作领导小组负责解释。
第十九条本办法自发布之日起实施。
