2012年纪检监察工作要点
茶陵县卫生局
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２０１２年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年。今年我局党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出工作重点，狠抓任务落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。
一、抓廉政教育，进一步筑牢拒腐防变思想防线。
（一）加强理论学习。认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神、中纪委七次全会精神和省、市、县反腐败工作会议精神，紧密联系工作和思想实际，通过理论学习、举办报告会、辅导会等形式，认真研读会议精神，全面准确领会精神实质并指导工作，为推动卫生系统党风廉政建设和反腐败工作打下坚定的细想基础。
（二）深化廉政教育。以党员干部为重点，加强理想信念、1
党纪国法和廉政教育，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德和法制教育结合起来，开展正反典型教育和丰富多彩的廉政文化建设活动，为反腐倡廉营造良好的社会氛围。
（三）开展专项治理。认真贯彻落实县纪委全会精神，结合实际制定有针对性的具体措施和办法，着力解决卫生系统党员干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，认真落实党员干部廉洁自律各项规定。加强经常性监督检查，运用纪律处分和组织处理的手段，继续严肃查处党员干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证，以及违反规定为配偶、子女经商办企业谋取利益等党风方面存在的问题。发现党员干部苗头性、倾向性问题及时提醒，通过信访约谈、诫勉谈话、函询等形式防止其犯错误。
二、抓监督检查，进一步规范权力运行。
认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和卫生部《具体意见》，着力构建我县卫生系统教育、制度、监督、惩处并重的反腐败工作机制。一是加强对公共卫生、医疗救治、农村卫生等项目资金的审批、拨付、管理、使用的监督，提高资金使用效率，严禁挤占、挪用项目资金等违纪违规现象的发生。二是加强对新型农村合作医疗基金的监管，确保资金专款专用。三是加强对卫生资金的监控，严格执行“收支两条线”的规定。四是规范基建工程招标行为、推行网
上集中招标采购工作，规范药品、医用材料及医疗设备等集中招标采购工作，遏制有关单位及人员从购销活动中谋取不正当利益。五是建立健全对卫生行政审批和卫生执法监督权行使的监督制约机制，促进依法行政。六是继续开展党务公开。全面推行党务公开，以党务公开进一步推动其他各项工作。继续深化政务、医务公开和推行办事公开工作。坚持实行政务公开，通过电子政务等多种形式，及时向社会公开卫生政策法规。各医疗单位采取多种形式对医疗服务信息进行公示，严格实行住院费用一日清、门诊收费查询制度，执行新的医疗服务收费价格标准，重点解决公开不及时、内容不全、公开栏不醒目、公开流于形式等问题。
三、抓标本兼治，进一步查处违纪违法案件。
进一步拓宽和畅通信访举报渠道，继续做好“行风热线”工作，及时调查和答复群众通过“行风热线”和县政府网站“政风行风信箱”反映的各种问题。认真接待群众来信来访，重视举报线索，保护举报人的合法权益，保证信访举报件件有着落，严格依纪依法处理信访举报。继续保持对违法乱纪和不正之风的高压态势，加大查处案件工作力度。重点查处贪污、受贿、挪用公款案件；建设工程招标、药品招标采购和物质采购等环节发生的案件；违反组织人事纪律案件；严重失职、渎职案件；积极配合上级和有关部门严厉打击医疗服务中的“红包”、“回扣”、“开单提成”等行为，开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。同时要
发挥教育、惩处、保护和监督职能，严格办案纪律，规范办案程序，确保办案质量。
四、抓行风建设，进一步构建和谐医患关系。
2012年，我们要按照上级的统一部署，加强党风政风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风，解决群众关心的热点难点问题，把治理医药购销领域商业贿赂作为卫生系统反腐倡廉工作的重点，加强卫生行业作风建设，努力构建和谐的医患关系，广泛开展自查自纠，协助查办商业贿赂案件。一是要加强思想道德和理想信念教育，深入学习优秀医务人员的救死扶伤的先进事迹。提高遵纪守法的观念，增强反腐防变能力，坚决抵制不正之风。二是自觉接受社会和舆论监督，收集民意，汇集民情，有针对性的解决存在的突出问题。三是健全处方管理、药品和高值耗材采购等管理制度，规范医药采购和临床使用行为。四是严格执行纪律，对卫生行政人员以权谋私、权钱交易案件，对医药购销、基建工程发生的商业贿赂案件，对严惩损害群众利益的案件，都要一查到底，严肃处理。加大对药品及医用耗材集中招标采购工作的监督力度，严肃查处违规行为，保证集中采购的公开、公正、公平，增强工作透明度，切实让利于民。组织对各单位开展和落实纠风工作情况进行专项检查。开展对医务人员收受“红包”、“回扣”、“开单提成”、“大处方”的专项检查；开展对医疗服务收费管理的专项检查；开展对项目资金使用、管理的专项检查；开展
对药品耗材、大型设备、物质采购工作的专项检查；开展对基本建设专项检查；开展对救护车辆使用和管理的专项检查。同时建立健全纠风信息通报制度，将检查情况在卫生系统进行通报，整体推进纠风各项工作。
五、抓职责落实，进一步形成反腐倡廉合力。
党风廉政建设责任制是落实反腐倡廉工作任务的重要制度。一是要抓好组织领导，明确职责。建立和完善一把手负总责、分管领导各负其责的领导体制和工作机制。二是抓好责任分解，认真落实“一岗双责”。要求县直医疗单位要制定《领导班子党风廉政建设岗位职责分工》，继续坚持局党委对各医疗卫生单位、各单位与科室之间层层签定落实党风廉政建设责任制责任书的办法，把党风廉政建设和反腐败工作任务量化分解到领导班子成员以及各科室负责人。三是抓好责任考核，严格兑现奖惩。进一步完善考核办法，加大日常督查力度，把考核结果与评优评先、提拔任用挂起钩来。四是抓好责任追究，完善责任追究机制。积极推行“一案双查”制度，既要查涉案当事人的责任，又要查分管领导在平时管理中的责任，综合运用组织处理和纪律处分手段实施追究。
2012年2月8日
