祁阳县移民开发局
2011年纪检监察工作计划
2011年我局纪检监察工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全县和中央、省、市、县纪委全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉建设，着力解决党风廉政方面人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，整体推进、突出重点，改革创新、狠抓落实，不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平，为我县挺进全省“二十强”目标任务的实现提供坚强有力保障。
（一）进一步理顺强化机关纪检工作职能。使其充分发挥机关党员管理、教育、监督的职能作用，增强机关反腐倡廉工作力度，落实党员管理“关口前移”。
（二）服务大局，做好局机关纪检监察各项工作。
1、服务“跨越发展、强县升位”和“富民强县”大局。按照县委“年年创大业、月月上项目、天天保平安、时时抓队伍”的总体要求，找准工作切入点和着力点，把握职能定位，正确履行职责，认真研究解决机关党风廉政建设方面存在的突出问题，以优良的服务促进我县移民事业的健康发展。
2、服务反腐倡廉工作大局。准确把握新时期党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，按照中央纪委和省、市、县纪委的工作部署和要求，紧密联系本局机关实际，明确任务，突出重点，以改革的精神，创新的思路，扎实的举措，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。
3、协助落实惩治和预防腐败体系建设工作。切实抓好党风廉政建设责任制的任务分解、责任落实、检查考核；积极推进反腐倡廉各项工作，保证2011年度惩防体系建设目标任务完成。
（三）开展反腐倡廉教育，进一步增强领导干部廉洁从政自觉性。
1、突出教育重点。认真开展理想信念、社会主义荣辱观、从政道德、党政纪条规、法律法规和正反面典型教育，挖掘身边的廉政教育素材，引导党员干部加强思想改造，加强党性修养，树立正确的世界观、人生观和价值观，形成奋发向上的精神力量，不断提高思想政治素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、丰富教育形式。结合机关文化建设，大力开展“廉政文化建设进机关”活动，推广“单位有精神、股室有理念、个人有航标”的做法，引导机关党组织积极开展“读廉书、观廉片、写廉文、唱廉歌、听廉课、上廉网、做廉题”活动。
3、创新教育机制。一是坚持党员党性定期分析制度，组织开展党员广泛的谈心谈话活动，在和谐的机关氛围中提高廉政教育的感染力；二是配合机关党务干部的培训培养，加强对机关党务干部的廉政教育；三是将党纪党规等纳入中心组学习的主要内容，列入机关党员日常教育培训计划。
（四）加强监督检查，确保移民资金安全有效。
1、健全监督机制。在认真执行民主生活会、重大事项报告、述职述廉、诫免谈话等党内监督制度的基础上，做好机关党务公开工作，健全党内情况通报制度，畅通党内信息渠道，落实好党员知情权、参与权、选举权、监督权。
2、突出监督重点。进一步抓好移民资金项目管理规定的落实。按照“资金跟着项目走，项目跟着计划走，计划跟着规划走”的总体要求，切实落实移民后扶资金、移民困难扶助资金、淹没
补偿资费等资金管理制度，严格财务管理和会计核算，严格审查审批，严格规划、计划管理，从源头上保证移民资金使用安全有效。
3、加大监督力度。完善和落实民主管理、民主理财制度。按照民主集中制和“三重一大”决策制度的要求，对大额移民资金的使用和重大移民项目安排，坚持科学论证、党组集体研究决定，坚持相关的审批、财务程序和规定。完善和落实移民资金项目管理监督机制。进一步规范投资50万元以上的移民工程项目建设的招投标活动，项目法人制、工程项目监理制、工程质量追究制等建设领域的法规，自觉接受各方面的监督。
（五）加强机关作风建设，坚决防范腐败行为。
进一步强化服务理念，改进服务态度，提高服务质量。牢固树立群众观念，进一步强化服务基层、服务移民的意识，从根本上消除“门难进、脸难看、事难办”及推诿扯皮、敷衍了事等现象。优化经济发展环境，扎实开展“效能制度落实年”活动，进一步规范办事程序，简化办事手续，加强督查督办，提高办事标准和办事效率。进一步加强对重点环节和部位的监督工作，做到主动防范，防微杜渐。把移民工程建设管理、移民资金管理等这些容易诱发腐败的部位和环节作为监督的重点，作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，从苗头、萌芽状态抓起，源头封堵，主动防范。严肃查处擅自变更规划和计划项目及侵占移民项目金的行为，严肃查处违反移民条例的行为，切实维护移民合法权益。
（六）加强自身建设，不断提高执纪能力
1、加强学习，提高纪检工作的能力。认真学习中央和省、市、县纪委全会精神，学习纪检监察业务知识和经济、法律、金融、科技、社会管理等知识，拓宽知识面，改善知识结构，进一步增强忧患意识和责任意识，不断提高纪检工作的能力和水平。
2、融入中心，务实创新。把纪检监察工作与党建工作有机结合起来，积极探索新形势下党风廉政建设的特点和规律，不断改进工作方式方法，使反腐倡廉工作更加紧贴中心、更加富有成效。争取机关纪检工作迈上新台阶。
3、加强自身修养，提高思想政治素质。不断增强服务科学发展的自觉性和坚定性。坚持党性原则，严格遵守党章和国家法律法规，自觉接受党内外群众的监督，勤奋工作，严于律己，秉公执纪，努力成为加强学习的模范，真抓实干的模范，严格自律的模范。
七、加强监督，确保“安全”
加强对重点环节和部位的监督工作，做到主动防范，防微杜渐。把移民工程建设管理、移民资金管理等这些容易诱发腐败的部位和环节作为监督的重点，作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，从苗头、萌芽状态抓起，源头封堵，主动防范。
1、加强领导干部廉洁从政工作。认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，严格执行“四大纪律、八项要求”，严格落实“十项禁令”的规定。
2、加强对项目建设的审批、实施等环节监督管理。严格执行省移民局制定的新建管机制，严格执行《湖南省大中型水库移民后期扶持资金使用管理实施细则》有关规定。
3、加强内部财务监督。不定期开展内部自查，发现问题，及时纠正。积极配合上级部门开展各类审计和财务检查工作。
八、分解责任，抓好落实
1、抓好党风廉政建设落实工作。真正做到思想重视、分工明确、措施到位、责任落实。继续营造齐抓共管的工作氛围，明确党风廉政建设第一责任人、分管负责人、责任部门，完善一把手总负责、分管领导具体抓、责任部门组织协调、各部门各负其
责、群众积极参与的工作机制。坚持“一岗双职”做到党风廉政建设工作与业务工作一起部署，一起落实，一起考核，一起总结。
2、各股室要在职责范围内。进一步细化党风廉政建设和反腐败工作任务，层层分解，将党风廉政建设工作落实到具体岗位和个人，健全“一把手”抓班子成员，班子成员抓分管部门，部门抓岗位和个人，全面做好责任明确、上下联动、左右协调、全面推进的责任分解体系。
