县区产业扶贫汇报
篇1：天祝县产业扶贫工作情况汇报
天祝县产业化扶贫工作情况汇报
天祝县扶贫办
（2011年6月）
“十一五”以来，在省、市扶贫主管部门的大力支持和指导下，我县把发展现代设施农业作为产业扶贫的突破口，围绕特色产业基地建设、调整种养业结构、扶持壮大龙头企业、培育发展合作组织、加大新品种新技术引进等方面，积极推进产业扶贫。截止2010年底，全县实现农业增加值2.68亿元，较“十五”末
1.65亿元增加1.03亿元；农牧民人均纯收入达到2752元，较“十五”末的1675元增加1077元；贫困人口由“十五”初的10.6万人减少到3.75万人，贫困面下降到21.7%，产业扶贫成为拉动贫困群众增收的有力“引擎”。
一、产业扶贫基本情况
“十一五”期间，我县以扶贫项目为载体，加大了农业产业化扶贫项目的争取和实施力度，共争取各类农业产业化项目100多个，投入扶贫投资4629.844万元，县级整合投入1.46亿元，妇女小额担保贷款等信贷投入3.2亿元，无论是投入总量还在产业发展规模、效益上都成倍增长，有效推进了我县农业产业化发展进程。
1、产业化贴息项目。我们始终坚持“扶优、扶强、扶大”的原则，以贷款贴息为重点，大力扶持发展龙头企业和专业合作组织，“十一五”期间省办共下达我县产业化扶贫贴息贷款5270万元，贴息174万元。重点扶持了天祝县介实绿色农产品有限责任公司、甘肃正阳农贸有限责任公司、天润公司、富源养殖场、
华藏养鹿场、恒崟农牧业有限责任公司、天祝福乐农产品开发有限公司等7家产业化龙头企业，主要用于蔬菜加工销售、万吨马铃薯生产线、建食用菌菌种培育小区，牛羊育肥示范场等重点项目的建设。
2、种养业产业化基地建设项目。“十一五”期间累计投入国家扶贫资金1611万元，共实施环马牙雪山产业化项目等种养业基地建设项目58项，建马铃薯贮藏窖450座，建成马铃薯生产基地10250亩；日光温室2761座，养畜暖棚2057座；引进良种畜3928头（只），草原散养鸡2万只；新建獭兔兔舍150座，引进优质种獭兔1200只，养殖鸵鸟750只；种植中药材600亩，蔬菜400亩；种植优质牧草2.98万亩，围栏草场3.55万亩，草原综合治理2.85万亩。
3、整村推进产业发展项目。“十一五”期间整村推进项目共投入国家扶贫资金2568.5万元，其中用于增收产业方面的1479.844万元，新建人参果日光温室615座，红提葡萄日光温室251座，食用菌日光温室610座，蔬菜日光温室193座；修建马铃薯贮藏窖200座，种植马铃薯7600亩；建养畜暖棚2047座， 引进良种畜6327头（只）(其中：牛1294头、羊3545只、猪1488口)，草原散养鸡雏鸡4.5万只，种植优质牧草9900亩。
4、产业连片开发项目。沿毛毛山浅山贫困片(带) 连片开发试点项目共投入国家扶贫资金1000万元，其中用于增收产业方面的国家扶贫投资828万元，建成果蔬菌日光温室1273座，养畜暖棚1500座，食用菌大棚777座，建成大田无公害蔬菜基地16660亩，引进良种畜413头(只)，建成人工授精站11处，食用
菌气调库5座，围栏草场33.6万亩。“张哈”片省级扶贫开发试验示范区项目共投入国家扶贫资金390万元，其中用于增收产业方面292万元，新建人参果日光温室470座，养畜暖棚130座，引进基础母牛75头，推广人参果脱毒苗280亩。去年下达的祁连山北坡藏区项目投入国家扶贫资金400万元，截止目前完成国扶资金245万元，已引进虫草鸡雏鸡10万只，良种牛157头，良种羊500只，种植优质牧草5000亩。
二、产业扶贫取得的成效
1、以果蔬菌为主的日光温室产业规模不断扩张。按照 “宜菜则菜、宜果则果、宜菇则菇”的原则，通过政策引导、组织动员、资金扶持、科技支撑、市场开拓等一系列措施，实现了设施农业从无到有，由弱到强的跨越式发展。截止2010年底，全县果蔬日光温室达到1.28万亩，建成连片示范点73个。设施农业规模以年均46.2%的速度扩展。
2、以暖棚养殖为主的草畜产业快速推进。以草产业开发、畜禽品种改良、暖棚舍饲养殖、舍饲规模育肥为重点，优化养殖业结构调整，草畜产业呈现出了良好的发展态势。截止2010年底，全县累计建成养殖暖棚2.09万亩，共建成养殖小区（规模养殖场）79个；建成优质饲草料基地25.38万亩；引调西门塔尔良种肉牛7000多头，建立28个肉牛繁育示范村，累计完成黄牛改良2.8万头。建立89个绵羊人工授精站，改良绵羊25万只，养殖草原生态鸡52.4万只，进一步加快了草畜产业结构调整。
3、以高原绿色蔬菜为主的高效农业效益显著。近年来，县
上采取项目带动、资金扶持、技术服务、龙头企业拉动、建立农民专业合作组织、扩大订单规模等措施，推进蔬菜产业发展，蔬菜种植面积逐年扩大，2010年，建成高原绿色蔬菜生产基地8万亩，生产各类蔬菜1.52亿公斤，平均亩纯收入2811元。7个蔬菜品种和5万亩生产基地通过中国绿色食品发展中心绿色食品认证及产地认定，部分蔬菜远销到日本、韩国、泰国等国家。
4、以红提葡萄为主的特色林果产业蓬勃发展。我们充分利用特殊的自然、气候和地理条件，因地制宜发展设施红提葡萄栽培、生态经济林和林木种苗产业，至2010年底，在10个乡镇建成红提葡萄日光温室2600亩（其中设施桃子75亩）。建成山杏生态经济林示范园400亩，完成种苗培育2000亩。
5、以全膜垄侧马铃薯为主的旱作农业迅速发展。2010年，全县上下将旱作农业工作作为干旱山区农牧民增
收的重点产业，坚持“统一规划、集中连片、全面推进”的原则，制定扶持政策、强化组织领导，完成全膜垄侧栽培技术覆膜面积5.7万亩，生产马铃薯6424.47万公斤，实现产值7709.36万元，平均亩产1127.1公斤，较露地亩增产239.2公斤，增产率26.9%，亩增产值287.04元。
6、以营销加工为主的龙头企业不断扩发展。以正阳公司、藏牛乳业、恒崟、创新、金和、高原魂、福乐等为重点的一批龙头企业得到发展，“龙头+基地+农户”的产业化雏形初步形成。至2010年底，全县有市级以上龙头企业7家，其中国家级1家（介实公司）、省级1家。资产总额达11685万元，2010年实现
销售收入23365万元，同比增长18.8%；上缴税金240万元，同比增长68.9%；农产品出口创汇106.6万美元；辐射带动农户31063户，基地农户从龙头企业获得收入8300万元，解决农牧民就业岗位0.17万个。7个介实牌蔬菜品种（蒜苗、娃娃菜、西葫芦、荷兰豆、甜脆豆、西芹、豆苗）通过了国家绿色认证和产地认证，人参果和红提葡萄获得了国家有机认证。建立各级农村合作经济组织 (包括协会) 154个，发展会员3137人。
三、存在困难与问题
1、自然灾害频繁，发展基础薄弱。由于我县特殊的自然地域条件和历史原因，农业基础设施建设投入不足，发展滞后，历史欠账较多，水、电、路、渠配套和仓储设施、种苗供应、流通冷链体系建设等现代特色农业发展的基础条件差，加之我县干旱、冰雹、洪涝和冰雪冻灾等自然灾害频繁，制约了我县农业结构调整和现代农业发展。
2、示范基地规模小，辐射带动能力有限。农产品生产基地建设规模小，产品数量有限，主导产业优势不明显，设施农业经营粗放，科技服务能力不强。设施农业经营方式仍以个体农户为主，小农经济的生产和经营与大市场、大流通的矛盾仍然比较突出。同时随着设施农业规模的快速扩张，技术服务量大面广任务重，现有的涉农技术干部数量少、装备差，导致技术服务在整体上滞的要求不相适应。
3、群众自身积累少，设施农业建设资金不足。我县是一个国扶贫困县，大多数群众生活贫困，没有积累，但设施农业建设 篇2：关于我区贫困地区产业扶贫的调研报告 ***贫困地区产业扶贫的调研报告
***把扶贫开发作为贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要任务来抓，在国家和省上扶贫政策的大力支持下，坚持把解决绝对贫困人口的吃饭问题与解决低收入人口的增收问题相结合，项目带动，农户参与，整村推进，加大扶贫开发工作力度，全区扶贫开发工作成效明显。全区贫困村农民人均纯收入大大提高，但是，由于受气候、地理、资源和经济社会发展基础条件的制约，区域发展不平衡问题仍然突出，目前仍有贫困人口54877人。 ***产业扶贫的做法和成效
贫困地区由于地理位臵、水土资源、人口素质等因素制约，思想观念相对封闭落后，创新意识和自我发展能力不强。实践证明，靠“救济式”扶贫，群众的等、靠、要思想更加严重；靠传统产业改变贫困面貌，自身条件又不允许。如何利用好国家的各项扶贫惠农政策，真正走出一条促进贫困地区长远发展的脱贫致富之路，最根本的还是要因地制宜，大力发展符合地方实际的特色产业，通过产业开发，发挥“造血”功能，促进经济可持续发展。
依托能人带动，做强劳务产业。在走访的5个村中，劳务收入在农民人均收入中平均占到了三分之一，有的高达三分之二。近年来，提出“立足优势调结构，依托能人带致富，劳务输出促增收”的发展思路，龙林村每年有500多名农村劳动力外出务工就业，仅2009年一年，全村劳务收入就高达773万元，人均3000多元，占到了全村农民人均纯收入4438元的68%。同时，20多名外出务工人员学到技术后返乡创业，创办商贸流通、机械加工等企业10多家，带动500多人就业。经过几年的发展，劳务产业已成为全 村经济发展的支柱产业，被村民誉为增收致富的“铁杆庄稼”。
调整种植模式，发展特色种植业。沿山地区土壤贫瘠，干旱缺水，靠传统种植业只能解决温饱问题。要想依靠土地有所收获，就必须转变耕作方式，依靠现代科技，对接市场需求，发展特色种植业。
借助政策支持，壮大规模养殖业。贫困村地区人多地少，发展种植业先天不足，但可以另辟蹊径，在养殖业上寻找突破。为从根本上解决该村群众的脱贫问题，区、乡、村三级积极引导广大干部群众抓住国家实施封山育林、退耕还林政策的机遇，走“以草养畜，靠畜增收”的路子，采取“整合项目资金、区上扶持、部门帮扶、乡上协调、农户自筹”的办法，筹资78万元在平阳镇贫困村建起高标准养羊小区，修建暖棚61幢183间，目前，很多贫困农户养殖规模已发展到300只，每只母小尾寒羊年纯收入可达1200元，每户养殖10只母羊，基本实现脱贫致富。 产业扶贫是沿山贫困地区扶贫开发的现实途径。要实现脱贫致富的大变化，首先要有产业培育的大进步。通过多年努力，贫困地区基础设施逐步完善，群众温饱基本解决，生产生活条件得到很大改善，这些都为贫困地区培育和发展特色产业奠定了基础。当前，我区大力实施“十大工程”，培育特色产业，也为贫困地区产业发展带来了机遇。从贫困村的发展来看，产业扶贫代表了今后我区扶贫开发的主要方向，必须把产业扶贫作为当前我市扶贫开发的主要内容和有力支撑，作为沿山贫困地区农民增收致富的现实途径，全力以赴，抓出成效。
能人带动是沿山贫困地区扶贫开发的助推器。沿山地区因为贫困的原因，群众集体意识淡漠，公益设施建设滞后，无法形成干事业的合力，这就需要有一个坚强的村级领导班子带头，真正带领群 众干事创业，脱贫致富。
用好政策扶持资金是沿山贫困地区扶贫开发的重要保障。沿山贫困地区自身基础差，“造血”功能低，改变贫困落后面貌需要党和政府在扶持政策上予以更多倾斜，给予“输血”支持。同时，要真正使扶贫政策发挥“四两拨千斤“的功效，使好钢用在刀刃上，合理的整合必不可少。
提高农民素质是沿山贫困地区扶贫开发的关键环节。推进产业扶贫，农民素质至关重要。以劳务经济发展相对较快的东门村和范营村为例，一个技工的年收入要比普工高出1万多元；再以纯体力型输出的拾棉工为例，尽管每年的劳务收入非常可观，但工作环境艰苦，对身体造成一定程度的损害。同时，发展设施农业、规模养殖业，对劳动者学习应用科技的能力也提出了较高的要求。这就需要我们根据市场需求，切实加大培训力度，提高劳动力素质，为加快产业扶贫步伐提供技术支撑。
产业扶贫存在的困难和今后工作的建议
我区产业扶贫工作虽然取得一定成效，但总体上看，还存在发展基础比较薄弱、劳动力素质偏低、扶持资金不足等问题。要从根本上改变我市沿山地区贫困面貌，实现可持续发展，必须抓住产业扶贫这个关键，利用好政策和项目资金，着力培育特色优势产业，着力提高贫困地区自我发展能力。
立足资源，做好产业规划。要把产业扶贫纳入全市“十二五”发展规划，坚持从区域资源环境实际出发，在摸清贫困群体经济社会发展现状、贫困人口结构、致贫主要原因的基础上，努力发掘区域优势资源，在全市“十大工程”建设和生态建设、现代农业、通道经济的发展战略中寻求沿山贫困地区产业发展定位，进一步拓展产业培育空间，开辟农民增收渠道，制定切实可行的区、乡镇、村 产业发展规划。
整合扶持资金，加大产业扶持力度。要进一步加大贫困地区项目资金整合力度，重点扶持产业培育。市、县区财政要预算支持贫困地区产业发展，重点支持产业开发示范村建设，发挥引导带动作用，培育贫困地区经济增长带、增长点。要调动各部门的积极性，发挥部门在项目、资金、技术、信息等方面的优势，帮助沿山地区加快发展。进一步拓宽产业扶贫的筹资渠道，鼓励企业和民间资金扶持贫困地区产业发展。继续坚持市、县区部门对口帮扶的方式，集中力量扶持示范村、重点村建设。
强化科技支撑，提升劳动力素质。要整合农村教育培训资源，改变目前普遍存在的场地分散、师资薄弱，设施简陋等问题，制定完善培训规划，提高培训的针对性和实效性，真正通过农民培训促进产业发展。针对贫困地区农民经济状况，要在劳动力技能培训方面给予更优惠、更务实的支持，切实解决农民培训中遇到的实际困难，调动贫困地区农民学技术、强技能的积极性。
创新机制体制，为产业扶贫提供保障。通过制定区域发展优惠政策，引导和推进贫困地区农户开展土地流转，发展多种形式的适度规模经营，为农民增收开辟新的途径。进一步健全和完善农业社会化服务体系，鼓励和支持龙头企业、致富能人、运销大户及村级基层组织在贫困地区建立农村专业服务实体，开展农产品经销、信息供给、农民培训以及农业生产环节的专业化服务，解除农民发展特色产业的后顾之忧。
强化工作责任，切实加强组织领导。各级各部门都要拿出相当精力，从政策、措施、市场等方面深入研究，指导贫困乡村破解发展难题。要抓好典型培育，认真总结各地产业发展中涌现出的好思路、好做法，集中力量扶持示范村建设，创造成功经验，为贫困村
产业发展树立可学可赶的榜样。要高度重视发挥基层组织的作用，选好用好村级带头人，做好群众的引导发动工作，克服群众的畏难情绪，帮助群众解决产业发展中遇到的困难和问题，切实把产业扶贫工作落到实处。 篇3：县产业扶贫规划 **县产业扶贫规划
（2011-2020）
按照“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的发展战略，结合我县区域实际和产业特点，《**县扶贫开发规划（2011—2020年）》确定了5大扶贫攻坚产业片区，为进一步搞好产业片区建设，提高贫困户收益，制定本规划：
一、指导思想 以科学发展观为指导, 坚持扶贫到户与连片开发、规模发展相结合，以促进产业增效、贫困户增收为目标，以推动结构调整和产业化经营为主线，围绕发展高效、优质、生态、安全的总体要求，在现有基础上，高起点、高标准和高水平创建基础设施过硬、科技含量较高、运行机制灵活、带动辐射效应明显、具有一定规模、有利于群众持续增收的扶贫产业片区，形成产业全覆盖。
二、基本原则
1、因地制宜、注重实效、科学发展原则。本着资源可持续利用、项目能长久发挥实效的原则，因地制宜、科学合理地选择、确定和安排产业扶贫项目。
2、一村一品、一乡一业、重点推进，发展主导产业原则。按照产业发展规划，要因势利导，注重培育和发展特色优势主导产业，每个乡镇要确定一个主导产业，集中发展，重点推进，逐步发展到一乡一业。
3、集中连片、统筹兼顾原则。充分发挥规划作为资源整合
平台的作用，优先对贫困程度较深、地域自然相连、主导产业一致的乡镇，统筹规划，连片推进。同时兼顾相对分散、单个零星的贫困村。
4、政府主导、群众参与原则。在选择、安排产业化扶贫项
目时，要积极征求群众意见，动员广大群众积极参与，充分尊重大多数群众的意愿，按照大多数群众的意见和意愿来确定和安排扶贫项目。同时，要动员贫困户参与村级规划的编制、实施、评估验收和后续管理全过程，最大限度地发挥群众的主动性和积极性。
5、市场导向原则：坚持以市场为导向，以效益为核心，按
照市场经济规律进行运营和管理。
6、多元化投入原则：县财政扶持突出导向性和基础性作用
的前提下，充分发挥企业和贫困户的投资主体作用，鼓励社会各类资本投入产业扶贫项目建设。
7、产业化经营原则：以龙头企业、农民经济合作组织、生
产大户为主体，实行多种形式的规模经营，提高土地产出率，增加效益。
8、允许适当调整原则。中远期规划是一个纲领性和指导性
的文件，在实施过程中，根据上级拨付的扶持资金规模以及各规划村实际情况的变化，可以对不适宜的规划村或规划项目及其规模做适当调整，以保证项目安排更切合实际，扶持效果更加明显。
三、目标任务
产业扶贫总目标是：到２０１５年，力争实现区域内贫困户
１户１项增收项目，5大扶贫产业片区形成雏形覆盖全县。到２０２０年，构建特色支柱产业体系，彻底改变长期分散自由种植、无标准、低市场率和农民低收入状态。
具体目标任务如下：
（一）扩大规模
1、旅游扶贫产业片区。以建设农家院为重点，大力发展生
态旅游，用2-3年时间，使率先启动的6个村农家院达到4500张床位，日接待能力达到5000人次，实现6个村人均年增收3000元。以率先启动的村为基础辐射扩张，带动扶贫示范区整体发展，逐步把该区建成集休闲度假、旅游观光于一体的体验式精品扶贫示范区。
2、优质核桃种植产业片区。规划在原有5万亩的基础上再
新种植优质核桃5万亩，总面积达到10万亩。项目建成5年后产产值达7.5亿元。
3、生态养殖产业片区。根据资源条件和群众不同的养殖习惯片区分为三部分：一是以**乡为核心的舍饲牛、羊养殖区。规划肉牛养殖达到2万头、羊达到5万只；二是以**乡为核心的肉驴养殖区。规划养殖肉驴4万头；三是以**为核心的猪、鸡养殖区。规划养猪5万头，鸡100万只。片区建成后，可使1.8万贫困户通过养殖就地脱贫，项目区人均年增收1100元。
4、优质小杂粮种植产业片区。依托**独特的气候条件，按
照“突出特色、打造品牌、项目包装、市场化运作、规模化发展”的总体思路，大力发展优质、高产、高效、生态的杂粮种植，重点推广种植张杂谷面积达到5万亩，其他小杂粮种植面积达到1万亩。建设加工龙头企业，打造**优质小杂粮品牌和优质小杂粮生产－加工－销售一条龙格局，力争到2014年建成面向**市场的优质小杂粮供应基地。
5、中草药种植产业片区。在现有种植面积2万亩（其中山
地种植面积1.6万亩，林药间种面积4000亩）和百亩以上中草药种植基地8个的基础上，使中草药种植产业片区面积扩大到10万亩。片区建成后，预计3年亩产值可达1万元，整个片区总产值将达到10亿元，纯收入达到5.5亿元。届时，**将建成中国北方最大的中药材种植基地，成为名副其实的北方药都。
（二）加强产品品牌创建。要在完善标准化生产和市场准
出制度的基础上，积极开展无公害、绿色、有机食品认证工作，加强特色农产品品牌创建、宣传和推广，通过组织发展、产品
推介、媒体宣传等办法，提高片区主导产品的信誉度和知名度。 到2015，在完善片区基础设施建设的同时依托**旅游休闲
度假区打造品牌效益，率先做大做强优质核桃种植产业片区、优质小杂粮种植产业片区和中草药种植产业片区。片区生产向现代化农业生产方式转变，农产品优质率达到80%；争取申报 “优质核桃”、“金乡小米”和“山地中药材” 为国家级或省级名牌。到2020年，5大片区基地均建成国家或省级品牌基地，
彻底改变长期分散自由种植、无标准、低市场率和农民低收入状态。
四、总体布局
1、旅游扶贫产业片区涉及**、**个镇43个贫困村。核心区域是依托世界地质公园**，集中连片打造以生态农家游为主的**旅游扶贫示范区，规划面积78平方公里，包括**10个村，3052户，9790人。示范区基本布局由三部分组成，概括起来叫“一带两区”：一带：就是以**东西门旅游公路为轴线，确定两侧的10个贫困村（全部临近**）集中连片，在两区之间形成过渡带和扶贫产业带，打造一道靓丽的风景线。两区：一是在**西门附近的**村建设涞源有机农庄，主要建设以养生健身、农耕体验、户外运动、爱情公园4大主题区为内容的休闲旅游度假区。二是在**东门附近的**村建设以酒城堡、红曲酒酿造、长城文化、旅游大型实景演出等为主要内容的文化风情园。“一带”规划重点项目为农家院，以及与之相配套的采摘园、特色种、养殖。
2、优质核桃种植产业片区。涉及**4个乡、镇，48个村， 11838户，41170人。该片区建设主要以扩大优质核桃种植规模和改良更新老品种为主。
3、生态养殖产业片区。规划面积1200平方公里，涉及11个乡镇，139个村。根据资源条件和群众不同的养殖习惯片区分为三部分：一是以**乡为核心的舍饲牛、羊养殖区。涉及4个乡
