房地产权属登记的性质
---行政管理行为
房地产权属登记，是土地使用权登记发证和房屋权属登记发证制度的总称。它属于行政管理行为。理由有以下几个：
一、房地产权属登记是行政主体的行为
房地产权属登记，又称房地产登记，指房地产管理部门对土地所有权、土地使用权、房屋所有权和房地产他项权利的登记，其行为主体是房地产管理部门，是国家行政主体。
二、房地产权属登记是行使行政职权的行为
从功能上来讲，房地产权属登记具有管理功能、权利确认功能。
管理功能在于通过登记既可以建立产籍资料和产籍管理，还可以审查相关权利设立、变更、终止的合法性。这样便实现了国家的管理意图，体现了房地产管理部门与登记申请人之间的管理与被管理关系。
而权利确认功能则是指一经登记确认后，该房产便受国家强制力保护，可以对抗权利人以外任何人。
三、房地产权属登记是具有行政法律意义，对外产生行政法律效果的行为
根据《物权法》第9条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。作为国家行政机关作出的行政职权行为，该房地产权属登记具有行政法律意义，对外可以产生行政法律效果。
四、房地产权属登记实现国家行政管理目标
众所周知，土地是一国之本，管理好土地，可以有效地实现国家行政管理目标。而不动产是任何民事主体及整个人类社会存在的基础。通过房地产权属登记，房地产交易的安全便可以有效地得到实施。
行政行为是行政主体为实现行政管理目标而行使行政权力，对外部作出的具有法律意义、产生法律效果的行为。以上四点符合行政行为的构成要素，因此房地产权属登记是一种行政行为，即行政管理行为。
《房地产权属登记.doc》
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