2012年上半年安全生产
目标责任制落实情况汇报
区安委会：
半年来，我街道在区委、区政府、区安委会的正确领导下，在区安监局等相关部门的指导下，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，认真贯彻落实市、区安委会下发的安全生产一系列文件精神，围绕着争创“平安黄旗街”的工作总目标，以安全生产目标管理责任制为平台，落实安全生产责任制、消除事故隐患、遏制重特大事故，加强检查监管，广泛开展全民安全宣传教育，积极推进专项整治，全街安全生产工作继续向稳定良好发展。到目前为止没有发生一起因安全生产责任制不落实而造成的伤亡事件，完成了年初上级下达的生产安全事故死亡控制指标。现将我街2012年上半年安全生产责任制落实情况汇报如下：
一、安全工作主要措施及方法
1、高度重视，全面部署。街道党工委书记、办事处主任对安全生产年工作高度重视，凡是街道召开各种会议都强调要把安全生产工作作为促进发展、维护稳定、保障民生的重要保证。年初，街道组织召开了安全生产工作会议，重新调整完善了安全生产委员会组织机构人员名单，并与4个社区签订了安全生产目标管理责任书，并列入社区年终考核的一项重要内容。同时，又与辖区企事业单位签订安全生产责任状65份（其中：街道与辖区企业签订20份；社区与辖区企业、商户签订45份），按照“谁主管谁负责”的原则，做到“横向到边，纵向到底”狠抓目标责任制的落实。
2、定期开会，分析形势。街道党工委定期听取安全生
产工作汇报，街道安委会每季度召开一次范围较大的生产安全事故会议，分析安全生产形势，提出相应对策并形成会议纪要。而街道安监科也组织下级部门召开安全生产工作月例会，传达、贯彻落实区安监局的文件精神和领导指示要求。
3、完善机制，加强队伍建设。一是建立安全生产控制
体系，构建了街道、社区和企业三级安全生产责任体系；二是完善了安全生产各项规章制度，落实了一票否决、事故报告、责任追究制度。进一步明确了一岗双责，行政一把手负责制和分管领导和其他副职的安全生产职责。辖区一旦发生生产安全事故，社区干部必须第一时间向街道安监科和有关领导报告，如因迟报、漏报、瞒报造成工作被动的局面将严肃追究相关人员的责任。
4、按“一岗双责”规定，不断推进政府监管责任的落
实。
各科室有分管领导牵头负责具体工作，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、其他领导协助抓的工作格局。具体按党工委分工街道领导挂钩社区落实领导责任。
安监科负责全街道安全生产工作的综合协调、指导与监督；负责指导、督促重点行业领域和生产经营单位的安全生产隐患排查治理；会同各社区负责商场、超市等人员密集场所、锅炉、电梯等特种设备安全生产隐患排查治理；牵头开展各个时期重点部位的安全生产隐患排查治理活动。
城管科负责指导、督促辖区居民小区的安全防范工作；重点整治小区违章建筑及车棚子楼道堆放物等造成的安全隐患排查治理。
民政科负责民办幼儿园、社会养老机构的安全生产隐患排查治理；指导、督促社区对辖区内孤寡老人和独居老人、精神病患者等重点监管户的安全监管。
党政科负责安全生产宣传发动；在启动应急预案时物
资、车辆等后勤保障工作。
各社区根据街道安全生产目标责任制的要求，按照属地管理原则，主要是对居民生活区安全隐患排查治理负总责。
5、扎实开展“打非治违”专项行动
按照区安委会的项部署安排，我街高度重视“打非治违”工作，结合辖区实际制订了具体工作方案，成立了“打非治违”专项行动工作领导小组，负责“打非治违”专项行动的部署、指导和协调工作，及时研究解决专项行动的热点和难点问题。按照各专项行动方案的要求，街道安监科向社区进行了认真的部署发动，先后组织机关安监科和六个社区对全街涉及到的企事业单位、行业场所、商场超市、木器加工厂、养老院及幼儿园等重点行业领域联合辖区派出所先后4次进行了全面详细的“网格式”安全生产和消防安全隐患排查治理行动，突出了燃气液化气排查、重点部位死角的排查和人员密集场所的安全隐患排查，督促企业落实安全生产责任制，落实开展经常性自查自纠机制，提醒他们要时刻绷紧安全生产这根弦，并对排查出来的一般事故隐患积极进行了整改。
在工作中，强调“打非治违”要做到三个结合：一是将“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理工作相结合；二是将“打非治违”专项行动工作与安全生产监管执法工作相结合；三是将“打非治违”专项行动与年度安全生产目标任务相结合。通过“打非治违”专项行动的深入开展，查找出
了不少企业安全生产工作中的薄弱环节，对少数体制和机制不健全、安全投入不十分到位的单位提出了整改措施，帮助企业进一步完善安全生产各项规章制度，完善了安全技术保障体制，全面推进了规范化、安全化建设。
6、安全生产基层基础建设稳步提升，安全生产宣传教育工作有声有色。
①专门邀请区安监局领导、区防火科领导、省防火安全宣讲中心的领导对安全生产管理、检查、监督、整改、自救、逃生等进行了详细的讲解，并结合本街道实际情况进行分组摸拟桌面推演，通过此次安全生产知识培训和演练活动，给大家上了生动的安全教育课，有效地增强了安全防范意识，熟悉了逃生自救的方式、方法，提高了在突发事件发生的紧急情况下及时疏散逃生、自救自护的能力。
②我们还积极组织社区、驻街企业参加了区在大东门组织的“安全生产宣传月”活动，并出版报条幅。
③为提高社区安监人员、企业领导、专兼职安全员对安全生产法律、法规的认识，我们组织了一次安全生产法律法规培训，收到了预想的效果。
④在“安全月活动”中，我们深入辖区企业、学校和人员密集场所，进一步宣传安全生产、消防安全知识，提高企业职工、居民等各类人群的安全、消防水平和预防、应对火灾能力。同时采用拉条幅、出板报、发放宣传单等形式，在企业、社区进行大张旗鼓的宣传活动。
二、下半年的工作思路。
实现“一个目标”，即：有效遏制重特大安全生产事故，预防和减少一般事故发生，较好地完成区政府下达的安全生产控制指标。狠抓“两个落实”，即：进一步落实安全生产责任制，明确两个责任主体；进一步落实安全生产“打非治违”行动，推进基层安监队伍建设，督促安全生产监管到位。着手“三个强化”，即：继续强化道路交通、危险化学品等专项整治；强化安全生产法律法规宣传，全面提高从业人员安全法律意识和安全生产意识；强化安全生产基础性工作，坚持以人为本，服务群众，确保人民生命财产安全。
重点做好以下三个方面工作：
1、进一步加强领导，落实岗位责任。认真学习贯彻上级安全工作会议精神，及时传达部署；充分利用已掌握的信息和技能，进一步指导全街各部门、各社区和基层单位，全面抓好辖区安全生产工作。继续加大领导组织力度，根据工作分工的变化，适时调整充实安全生产领导机构。按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确相关部门和责任人员安全生产工作目标和职责，严格执行安全生产“一票否决制”形成齐抓共管的良好局面。继续分解细化安全生产目标责任，健全落实安全生产政府监管责任和企业法人的主体责任，强化督查、考核，确保落实安全生产责任真正达到横向到边、纵向到底的要求。
2、进一步加大投入，完善工作预案。加强安全生产及消防基础设施建设，保障辖区安全硬环境逐年优化。引导、鼓励企业加快结构调整步伐，加大安全设施投入，发展适应时代需求的安全生产环境。建立完善应急救援体系，修订应急救援预案，进行经常性应急救援演练，使社区和重点行业监管部门和生产经营单位在发生突发性安全事故时，能够迅速、有序的处置和救援。对辖区内应急救援物资、装备、人员进行普查，建立档案，进一步整合全社会的应急救援资源，形成应急救援的完整体系。
3、进一步加大宣传，强化检查整治。深入开展法制教育和“安全生产月”活动，加强安全信息工作，大力组织安全培训，进一步营造全社会“关注安全、关爱生命”的氛围。扎实开展安全“五进”活动（即：进企业、进社区、进家庭、进校园、进市场）进一步加强理论学习和业务培训，适时邀请上级安全生产及消防专家进行授课指导，切实提高基层安监队伍素质。主动深入基层，超前服务，帮助企业健全制度、完善管理、消除隐患。广泛深入重点行业、重点区域、重点部位，深入开展专项整治，落实安全生产责任追究制度，按照“四不放过”原则（即：事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过），严肃事故调查处理。对安全生产违法行为、隐患整改、上级
交办、群众举报等方面情况办理完成率达100%。
2012年6月30日
