* * 县 水 务 局
二○一一年安全生产工作半年总结
今年上半年，全系统安全生产始终坚持“安全第一，预防为主、综合治理”方针，以宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和《**县人民政府办公室关于进一步深化“安全生产年”活动的通知》（*府办发[2011]135号）为核心，加强基础建设，加强责任落实，加强执法监督，以“三深化、三推进”为抓手，着力做好安全生产隐患排查，积极创建平安水利，建立和完善安全工作的各种长效机制。通过各级部门卓有成效的工作，系统安全生产工作保持了良好的态势，未发生一起安全生产责任事故和一起重特大安全生产事故，死亡控制指标为零，经济控制指标明显下降。半年来,我局着力抓了以下几点工作:
（一）继续推进“一岗双责”制,对安全工作的领导不断加强
今年，我局的安全生产工作继续坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，严格按照“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，不断加强对安全工作的领导，系统上下严格落实领导干部“一岗双责”制。年初局成立了由局长任组长、几名副局长任副组长、相关股室负责人为成员的安全生产领导小组，下设办公室于安全保卫股，负责安全
生产日常工作。各单位进一步落实了领导责任，单位一把手对单位的安全生产工作负全责，分管领导抓落实，认真履行监督管理职能，确保了安全生产；牢固树立“责任重于泰山”的思想，增强搞好安全生产工作的紧迫感和责任感；坚持“以人为本”，采取行之有效的措施，调动各级抓安全的积极性和主动性；切实落实安全生产责任制，严格奖惩，做到警钟长鸣，常抓不懈。
(二)大力宣传,强化教育
我们充分利用 “全国安全生产月”等宣传活动，用板报、墙报、宣传车辆、船只、标语等群众喜闻乐见的方式搞好安全法律法规宣传，学习安全生产工作的方针、政策、法规，以知识竞赛、专题讲座形式，不断提高职工安全意识教育和依法履行安全生产职责的观念。生产经营单位对从业人员进行了“三级”安全生产教育和相关技术培训，其主要负责人及安全生产管理人员、车船驾驶员、电工等特种作业人员和特殊岗位的从业人员按照法律、法规的规定，接受专门的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。局属各单位结合实际，积极创造条件，采取多种途径，培养和造就安全生产管理专业人才，进一步提高了安全生产管理人员的素质。
(三)狠抓水库的监测和管理
我局组织水利工程技术力量，对全县22个乡镇进行了拉网式检查，特别是对水库大坝、放水设施、溢洪道等重要
部位进行重点检查，同时，加大了对水利工程安全的巡查巡视力度。水库安全渡汛是防汛保安工作的重点，各单位、部门高度重视，认真研究部署，做到早安排，早布置，早准备。水利管理站认真制定了小
（一）型水库防洪渡汛预案；建立各级防洪领导组织，组织防洪抢险队伍，落实抢险人员；严格防洪值班制度，水库“三大件”指定了专人负责看管。截止目前,全县水库无一座出现溃坝,有力地保障了我县农业生产。
(四)狠抓地方电力安全管理工作。
坚持“两票三制”，严格电力操作规程，加强线路、设备的巡查巡视和低压线路两侧的树竹排障，杜绝违章作业，严禁冒险蛮干，对不具备安全生产条件的小水电，按有关程序，申请予以关停。加大对事故隐患的查处，特别是对未实行低压改选的线路、设施、设备,严厉打击偷电和私拉、乱接等违法行为。加大对各站、所的安全监督检查力度，杜绝重特大责任事故，积极探索电力安全管理新思路，努力实现“优质、方便、规范、真诚”的电力服务目标。电力站加大了对小水电站的安全生产督促检查，下大力解决小水电站管理力量不足、制度不健全、措施不到位等问题。龙源电力在局相关业务部门的指导下，对电力设施、线路进行了安全生产检查，宣传教育深入农村，杜绝了农民因缺乏基本用电常识酿成的人员伤亡事故。
(五)狠抓农机安全管理工作
***股积极配合交警部门在全县范围开展了农机专项检查。共计出动监理人员146人次，检查农用拖拉机367台次，查处违章车辆26台次，强行收缴拖拉机号牌、行驶证4列（本），清理黑车6台次、黑户9台次。通过检查，有效地预防和减少了一般农机安全事故，促进了我县运输秩序的好转。
(六)狠抓防汛保安工作
各单位进一步加强了对防汛工作的领导，认真落实防汛行政首长负责制，搞好汛前检查，做好各项防汛物资准备工作，拟好防汛预案，加强险情巡查，做好防大汛抗大洪的思想准备，加强防汛值班，搞好信息传递工作。
(七)狠抓渔船安全工作
加强渔业船舶的办证、检验和管理，严禁“三无”船只运营，严禁渔船载客营运，大力宣传水上安全知识。水产渔政局专门组织技术人员,加大了对我县渔船的办证、破损、安全设施的拉网式检查。载止目前，开展安全检查42次，出动渔政人员120人次，查处渔政案件25起（其中：违章作业15起、电烧鱼案10件），查无证船2只、处理违法违规人员11人次，确保我县良好的渔业生产秩序和安全生产。
（八）加强督促检查，隐患整治落到实处
我们加大了对安全工作的检查督促力度，认真总结经验
教训，将安全检查抓细、抓深、抓透、抓早，坚持经常性的安全检查，千方百计消除隐患，对隐患的整治做到反复抓、抓反复，重在落实，在落实上下功夫。坚持安全工作关口前移，狠抓规章制度和隐患整治的落实，防微杜渐，抓好每一个细小的环节。各级领导善于发现问题和解决问题，善于总结规律，增强了对安全生产工作的预见性，对存在的问题和隐患敢于正视，敢于动真格，真正地把安全工作落到实处。
（九）奖惩措施落实
我们把安全生产工作列入年度目标考核的内容，作为干部政绩考核的依据之一，把安全生产工作与干部职工的利益挂钩，年初局与局属各单位签订了安全生产责任书，下达了安全生产指标任务，完善了奖惩措施，细化了考核依据，做到有据可查，有章可循。
尽管我们做了大量的工作,也取得了一些成绩,各级、各部门及群众付出了艰辛，但我们的安全生产工作还存在一些问题：
1、行业多，管理难度大
我局由于体制原因，安全管理不仅负责水利农机行业，还涉及建材、化工、冶金等行业的企业，跨行业管理十分困难，加之我局对这些行业的企业只有监督管理义务，并无处罚权利，所以不能对其采取强制性手段。我局根据《**省安全生产条例》，多次向县安委会（安监局）请示，要求按条
例规定归口管理，但目前尚未理顺。
2、认识不到位，安全投入不足
私营企业和改制后的小水电站在安全生产上存在侥幸心理，不愿在安全生产上进行过多投入，安全管理手段落后，制度不健全，责任不明确，安全设施不到位等问题相当突出。
面对问题的不足，我局将坚持加强领导这一关键，狠抓隐患排查整治这一重点，把安全生产摆在突出的位置。今后，我局将抓好以下几点工作：
1、针对出现的问题，我局积极想办法，加大隐患整治力度。对不能解决的隐患，要求有关单位加强监控措施，防止发生问题。
2、对隐患严重的水库，要求水库减少蓄水量或者空库度汛，确保大坝安全，平稳度汛。
3、积极同县安监等部门协商，尽快理顺安全管理体制，落实归口管理。在此之前，我局将加大对水利农机及私营企业的安全检查，要求有关股室每月对其进行一次安全检查，发现问题及时指出，对严重危及生命财产的隐患，要及时抄告有关部门进行处理。
**县水务局 二○一一年七月十五日
