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形势与政策

发布时间:2020-03-03 13:55:03 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

一、试论述“十一五“期间我国主要取得了哪些方面的辉煌成就。“十二五” 期间应重点解决哪些问题?

2006年3月14日十届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会 发展第十一个五年规划纲要的决议。“十一五 “即中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。到2011年,我国顺利完成了“十一五”规划的目标。总结这个五年,我国在各领域都取得了巨大的成就。

第一,综合国力大幅提升。在国际金融危机与雨雪冰冻灾害、汶川地震、玉树地震、西南大旱、舟曲泥石流、洪涝灾害等突如其来的严重自然灾害的挑战下,中国人民顶住了巨大的压力与挑战,党中央、国务院 果断出台并实施了刺激经济的一揽子计划,有针对性地加强和改善宏观调控,积极推进经济发展方式转变和结构调整,从而使国民经济朝着宏观调控的预期方向发展,经济增速逐季回升,在世界经济一片惨淡之中,成为一道亮丽的风景。在拯救世界经济的过程中,中国做出了不可磨灭的贡献,大大地提高了我国在世界的影响力。

第二,人民生活明显改善。社会保障是民生之基,安居是民生之盼,“十一五”期间,中国投入了巨大精力来改善人民的生活,城乡低保、医疗救助、灾民救助、五保、等政策的实施,为人民的生活带来了翻天覆地的变化。而教育、科技、文化、卫生、体育事业的全面进步,更加体现了在党的领导下我国人民生活的新面貌。

第三,生态建设和节能减排也取得了非常重要的进展。改革开放30年,中国经济突飞猛进,但粗放式发展也带来对资源的过度消耗和对环境的破坏,这使得我们不得不重新思考并探索一条可持续发展之路。正是在这一背景下,“十一五”规划纲要中,首次提出并明确规定了“具有法律效力”的资源环境约束性指标:单位GDP能耗降低20%左右,非化石能源占能源消费总量的比重达到10%左右,森林覆盖率达到20%、主要污染物排放下降10%。目标之具体、约束性之强在以往10个五年规划中不曾有过。经过“十一五”期间的生态建设与改善,我国的生态环境焕然一新,先进的节能减排设备代替了原来的耗能设备,先进的技术被不断地运用在社会生产中,使我国的生态环境向着绿色、健康、环保、和谐的方向发展。

第四,体制改革在不断向前推进。“十一五”期间,在国家的各种惠民措施大量推广下,取消了农民的农业税,集体林权的改革全面在推进,资源税的改革顺利实施,免除义务教育阶段学杂费,新医改方案惠及城乡居民,基本医疗保险已覆盖全国92%以上的人口。包括医药卫生体制改革,教育文化体制改革,整体都在往前推进。不断地完善着社会的各项体制。

第五,国际地位和影响力明显增强。“十一五”期间,在世界的各个论坛与峰会上,中国都扮演着不可或缺的角色,在各项重大决议的讨论中,中国也拥有了更多的话语权,这充分体现了在社会主义的重大改革后我国国际地位和影响力的增强。

“十一五”规划的圆满完成,充分显示了中国特色社会主义的优越性,展示了我们改革开放的力量,为“十二五”时期实现更好地发展打下了一个坚实的基础。五年的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵。实际上,我们现在应该充分利用已有的好形势,继续把我们改革开放的事业推向前进。

面对已经来临的“十二五”规划,我们要在“十一五”的基础上,进一步推动经济发展再上新台阶,加快转变经济发展方式和调整经济结构,大力发展社会事业,扎实推进资源节约和环境保护,全面改善人民生活,全面深化改革开放,

不断加强政府自身改革建设。总之,经过未来五年努力,实现“十二五”规划的各项目标,我国的综合国力就会更大的提升,人民生活就会有更大的改善,国家面貌就会发生更大的变化。

二、建立东北亚安全环境对我国有何重要意义?

近期就韩朝问题美国选择了核动力航母在内的军事演习,朝鲜新的领导班子组阁成功,金正日之子金正银进入领导层,六方会谈断断续续,大国相继展示武力,对我周边的安全带来了一定的影响。从地理范围说,东北亚包括中国东北和华北地区、日本、俄罗斯东西伯利亚地区、朝、韩等国,美国并不包含其中。但是,第二次世界大战以后美国成为世界上最强大的国家,其影响遍及世界各个角落,而东北亚地区被美国视为重要利益之所在,它在该地区发挥着举足轻重的作用。从东北亚的地缘政治看,中、日、俄、美四大国和朝鲜半岛南北双方(可称为“4+2”)构成了东北亚最基本的国际行为主体,东北亚地区战略格局就取决于这些国家之间的力量组合与关系结构 。因此,建立东北亚安全环境,正确的处理好与周边国家的关系,对我国有着极其重要的意义。

(一)维持东北亚安全关系到中国的和平发展。中国是对世界影响重大的国家之一,当然也是对东北亚影响最重要的国家。改革开放以来,中国取得了举世瞩目的成就。这些成就的取得依赖诸多有利条件,其中一个重要条件就是和平发展的世界、和平发展的亚洲,特别是相对稳定的东北亚环境。今后,中国要继续发展,更需要一个和平的世界环境,更需要非常安全、稳定的东北亚环境作为重要保障。

(二)维持东北亚安全关系到全世界的安全。可以说东北亚安全问题是整个世界状况的全面反映和巨大缩影。东北亚地区位于欧亚战略中轴线的东部,是世界主要大国美、中、日、俄势力并存与矛盾交汇的地区。在国际关系的历史上,东北亚局势的任何变动往往都影响整个亚太地区,触及大国敏感的利益神经,从而牵动整个世界。如果能够保证东北亚的安全,就可以为全世界的安全提供一个标准范例,从而极大地促进整个世界的安全和发展。而世界环境的稳定则有利于中国的发展。

三、当前中美关系有什么新特点?如何构筑中美之间的战略互信?

中美关系是当今世界最重要的双边关系之一。中美建交以来,两国关系虽然经历了一些波折,但总体是稳定的,并且取得了很大发展。当前,中美关系具有四个主要特点:一是两国的对话沟通非常密切。在过去的两年中,胡锦涛主席和奥巴马总统7次会晤,并经常通电话、通信。两国还建立了60多个对话磋商机制,其中最重要的是中美战略与经济对话机制。二是两国的经贸联系非常紧密。现在中美两国互为第二大贸易伙伴,去年两国的贸易额达到3853亿美元,是建交时的160倍。三是两国人员往来非常频繁。现在每年两国人员往来约300万人次,每周有110多次客运航班往返于太平洋两岸。目前,有12万中国人在美国留学,两万多美国人在中国学习。四是两国的合作领域非常广泛。两国不仅在一系列双边领域进行深入交流与合作,而且在很多国际和地区问题上保持着有效沟通与协调。

相互信任是两国军事积极互动的基础。而互信的建立其前提是消除双方战略不清晰,中美军事互信的发展,是和中美军事互信机制的建立和完善有密切关系。要建立这一互信机制,就要重启中美军事对话和交流。应该说这些对话,交流机制的建立已经有了良好的开端,如中美军方互派官员访问,包括军方领导人互访,中美双方互相邀请观察员参加军事演习,再如中美海上军事安全磋商机制

等。当然,这些交流和对话还有待于进一步制度化。问题在于中美军事关系的发展,往往受制于中美两国之间所存在的一些问题的影响。也就是中国军方常说的影响中美军事关系的“三大障碍”:即2000年美国的中国军力报告中所提的中国“威胁论”,美国对南海和东海的军力侦查,以及对台武器出售。这三大障碍中的前两条可以通过对话和建立军事互信加以解决。最关键的是对台军售。要推进中美军事互信机制的建立,中美政府就一定要在对台军售上达成谅解。在这一问题上,中美两国政府应该积极互动,利用外交智慧来消除这一中美关系中的重要障碍。以最终停止对台军售换取中美军事互信的深入发展。这将全面推进中美两国军事关系正常化,中美军事交流和对话常态化和制度化。通过恢复中美军事对话和交流,以及中美军事互信机制的建立,中美两国可以互相确定各自的军事发展战略目标,从而进一步建立中美两国之间的战略互信。两国的军事战略目标可以不同,但不能让对方摸不清其意图。只有让对方明白自己的战略底牌,提高各自的战略目标透明度,才能建立战略互信,尽量避免不必要的冲突。可以说这次中美黄海军演对峙,中美双方并没有摸清对方的战略意图。美国最初的军演计划没有考虑到中国反对的双层战略意图,即维护中国的核心安全和防止朝鲜半岛紧张局势的升级。而中国也有人认为黄海军演是美国对中国的“战略讹诈”,其意图就是“遏制中国”。这种对各自战略底牌的不敏感和猜忌是中美两国政府和舆论最需要解决的问题。而解决这一问题的关键就在于提高两国战略目标透明度:中美两国通过高层对话机制,清析表述和确定各自的军事战略,对各自的战略目标达成一定的谅解,建立起真正的战略互信。比如,中国政府可以明确表态,承认美国在亚洲军事存在的积极意义,尊重其与亚洲国家的军事盟国的关系,中国无意挑战美国在亚洲的军事地位。美国也应当理解和容忍中国的“蓝色海军”战略,无意阻挡中国海军走出第二岛链,去维护中国的全球经济利益。类似这样的战略清晰,从而达到战略互信,是需要通过中美两国军事交流和对话建立起来的。

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