对当前公安警务督察工作的几点思考
近年来，公安机关认真贯彻落实“依法治警、从严治警”方针，完善警务督察工作监督机制，全面加强公安队伍规范化建设，不断提升服务理念和执法水平。但由于警务督察民警自身工作存在的封闭性和外部监督的局限性，执法不规范、不严格的现象在民警队伍中时有发生，一定程度上影响了警务督察工作形象。因此，研究和分析公安警务督察工作机制的新方法、新思路，努力完善和发展出一系列旨在强化执法督察、推进督察规范化建设、进行自我约束、自我防范的内部督察措施，对推动我局公安警务工作具有十分深远的现实意义。现就推进警务督察工作谈几点看法：
一、强化领导管理，树立督察理念
“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”警务督察人员既是警务督察的承载者也是推动者。有人说警务督察是“警察中的警察”，其实并不为过。但有的单位在兼职督察员的选择上普遍具有盲目性，认为反正是虚职，谁兼还不都一样？要真正发挥其作用，提升监督工作有效机制，首先在领导 层面上要引起足够的重视，成立强有力的领导班子，在强化管理上下功夫。实践证明，凡是领导重视，认识到位的地方，警务督察机构建设得就快，各项警务工作开展得力，反之则机构迟迟未健全，工作也难以打开局面。重视警务督察，用好警务督察，做督务督察的坚强后盾，发挥警务督察的职能作用，使之大胆开展工作，敢于碰硬，确保政令、警令畅通，发挥得力的保障作用，促进公安各项工作服务于维护稳定的大局。
二、创新督察方式，健全督察体制
不断完善警务督察，是推进公安各项工作不断向前发展的重要手段。要真正使督察工作成为推动工作的一把利器，需要进一步改革督察体制，创新督察方式。公安警察队伍现有的督察方式主要是上级督察，但单一的督察方式无法有效涵盖警务工作的各个方面，仅依靠上级督察存在时间、人员等局限性。上级督察部门一般只能定期或不定期对基层进行督察。对大量基层单位开展督察时，由于上级警队自身存在工作任务相对繁重，人员捉襟见肘等问题，难以开展经常性的督察工作。所以，可以借鉴其它单位的作法，尝试把相互督察等方式引入现有督察机制，以上级督察为主，相互督察等方式为辅的督察机制能够在符合现阶段法警队伍的实际工作情况下，形成优势互补的督察体系。同时，建立督察绩效考核制度，对督察人员的督察次数、督察成效等方面制定具体的指标，制定明确的奖罚制度，提高督察人员的责任意识和工作积极性，为督察工作提供制度保障。
三、理顺工作关系，形成督察合力
警务督察工作最基本的职责就是要及时发现、处理、解决法警队伍中存在的不合理甚至是违规违纪的现象。既然是本级警队检查督促各警务部门工作，纠正警务人员执法不文明、违规违纪现象，难免引起被督察单位和个人的反感，产生不理解、不配合等抵触情绪，以致督察工作难以顺利开展或收效甚微。要解决这种工作中的不和谐，建立起部门间的良好的工作关系是关键。一是要与领导建立良好的工作关系，即督察首长负责制，警务督察很多时候都是代表本级的督察首长开展一线的监督工作，因此要做到及早请示、及时汇报；二是要与被督察单位和个人建立相互信任和理解的关系，及时沟通，取得被督察部门的支持和信任将形成督察的合力，提高成效。在工作中注意自己的方式方法，注意自己的言行、态度，就不难做到与被督察单位的相互理解和信任，更有利于在发现问题后整改工作的顺利进行；三是要与不同的督察部门建立良好的工作关系。在平时工作中，注意和上级督察部门以及基层纪检部门保持良好的协调沟通，积极主动的加强联系，在交流合作中，取长补短，在工作中互相补位，团结协作，互通有无，紧密配合，及时把握和了解督察工作的最新动向，在未来工作中赢得主动权。
四、及早监督防患，提升督察成效
众所周知，“治”的成本远大于“防”。对于公安工作、民警队伍管理中易发、多发问题的环节，警务督察部门要增强前瞻性、超前思维、提前介入，从小事抓起、从苗头抓起、从防范抓起。一是建立重大警务活动预案制度，开展重大警务活动，全方位督察；二是建立预防性督察制度。定期对公安队伍建设中的苗头性、潜在性问题进行研判，建立相应的预警性督察制度；三是建立现场督察制度。现场督察能够直接而有效地制止民警违法违纪问题的发生，对已经发生的问题也能得到及时制止，将可能产生的后果和影响，减少到最低限度，这就使许多问题在萌芽初始状态或是在源头上得到了有效解决，真正达到防患于未然的目的。对少数警员存的轻微违规违纪行为，要当场纠正、促其认识错误、帮助整改提高，对现场督察中存在的普遍性问题，要及时进行分析总结，问题原因要找准、整改措施要定实，并通过上网通报等形式对全体民警进行提醒，对发现的难点、热点问题，要组织力量进行专题研究，拿出解决对策，提高督察工作实效。
