领导在宣布任职会上的讲话
王众孚同志1994年10月调任国家工商局局长、党组副书记；1996年4月，担任局长、党组书记；XX年3月机构升格后，任国家工商总局局长、党组书记。在王众孚同志的领导下，总局领导班子团结、带领系统全体干部、职工，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，服从、服务社会经济发展大局，坚持锐意进取，开拓创新，在强化市场监管，规范市场秩序，保护广大消费者权益等方面，做了大量卓有成效的工作，为我国工商行政管理事业的发展作出了重要贡献。认真贯彻落实党中央、国务院的指示精神，针对我国加入wto的新形势，狠抓法制建设，完善市场交易规则工作。先后组织起草和修订了《反不正当竞争法》、《直销管理条例》、《公司法》等法律法规，发布了多项行政规章，初步形成了与社会主义市场经济体制相适应的工商行政管理法律法规体系。把整顿和规范市场经济秩序作为工商行政管理工作的重点，组织力量，对于重点地区、重点商品、重点市场进行打假、打私、打非。深入开展食品安全、虚假广告等专项整治；严厉打击制售假冒伪劣商品、欺诈等违法活动；大力整顿和规范市场交易行为，建立消费者投诉举报网络，健全消费维权体系，为维护市场秩序，保护消费者权益，促进经济发展发挥了积极作用。推进工商行政管理体制改革，主持制定和组织实施了省以下工商行政管理机关实行垂直管理的改革方案，积极深化基层工商所体制改革。高度重视干部队伍建设，采取有力措施，提高干部队伍素质，提高服务意识和执法水平，在全系统先后组织开展了工商形象建设年
活动和队伍教育整顿工作，实施了“红盾”人才培训计划，对干部普遍进行了知识更新培训，初步实现了工商系统干部队伍提高政治、业务素质，改进工作作风，增强法纪观念，改善执法形象的目标，受到了国务院领导同志的肯定。
贯彻执行党的路线、方针、政策态度坚决，自觉与党中央保持一致，认真学习邓小平理论，积极实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，在“三讲”、先进性教育活动和学习《江泽民文选》等历次中央部署的大型活动中，都能高度重视、周密安排、身体力行，起到了很好的带头作用。王众孚同志大局观念和驾驭全局的能力强，善于从宏观上考虑问题，工作思路清晰，勇于开拓创新，注意从全面建设小康社会的全局出发，思考和实践工商行政管理工作的改革与发展。他组织领导能力强，工作魄力大，善于处理复杂问题，能从大局出发，以事业为重，具有强烈的事业心和责任感。坚持民主集中制，注意听取不同意见，发挥大家的作用。性格直爽，为人坦诚，原则性强，要求自己严格，在
干部、群众中有较高的威信。
周伯华同志今年58岁，学校毕业后一直在湖南省工作，先后担任株洲市委常委、副市长、株洲市委副书记、市长；1993年1月起，任湖南省副省长、省委常委副省长、省委副书记、副省长代省长；XX年1月担任省长职务。周伯华同志政治坚定，头脑清醒，旗帜鲜明，坚决同党中央保持一致，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，结合省的实际情况，认真贯彻党的路线、方针、政策，保证中央决定畅通。周伯华同志熟悉经济工作，领
导经验丰富，思路清晰，具有较强的组织领导能力，敢抓敢管，善于处理复杂问题。在省委领导下，团结、带领政府一班人，组织、制定了“(内容来源好 ：)十一五”规划，大力推进工业化、农业产业化和城镇化进程，加大基础设施和社会事业、科教文卫等方面的投入，坚持深化改革，扩大开放，推进科技创新，培植优势产业，推进社会主义新农村建设。在加强市场监管、社会管理和安全管理，优化经济发展环境，增强经济发展活力，促进经济、社会协调发展等方面，做了大量
工作，取得了明显的成绩。
周伯华同志事业心和责任感强，勤奋敬业，工作务实，经常深入厂矿、农村调查研究，掌握 对党的事业高度负责的精神和强烈的政治责任感，与时俱进，开拓创新，抓好各项工作。
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领导在宣贯会上的讲话
在全县计量发展规划宣贯培训会上的讲话 旺苍质监局副局长何谊 同志们：
为认真落实国务院《计量发展规划（XX-XX）》精神，夯实计量基础工作，提高计量工作的有效性，我局在这里举办国务院《计量发展规划（XX-XX）》宣贯培训班。
一、认真学习，提高认识
《规划》的颁布实施，体现了党和国家对计量工作的高度重视，是新时期促进计量发展，提升计量整体水平的重要纲领和行动指南，是计量事业发展的一个重要里程碑，各单位务必认真学习贯彻落实。一是各单位主要负责人及领导班子要带头学习。通过党组中心组学习、专题学习，深入了解规划的内容，认真领会《规划》的重要意义，提升站位，明确贯彻落实《规划》的工作目标、任务、要求。二是通过举办各类学习班、培训班、知识问答、知识竞赛、咨询计量服务、开放计量实验室等形式，深入学习和贯彻《规划》。三是省局将举办视频专题讲座，对全省质监系统干部职工宣贯《规划》要点。
二、宣传贯彻，深入推进
各单位要加大对《规划》的宣传力度，将《规划》的学习贯彻与日常计量工作宣传结合起来，充分发挥报刊、杂志、广播、电视、网络等新闻媒体的作用，重点宣传《规划》的目标、意义和主要内容。一是各单位要结合“5.20世界计量日”，通过现场活动、实验室开放日和部门座谈等活动，积极宣传《规划》，提高计量的社会认知度和影响力。二是开展专题宣传。突出《规划》对推进计量事业发展的重
要意义，计量为促进经济社会发展提供重要技术基础作用。三是要多层次进行宣贯。采取多种形式要做好对当地政府及相关行业主管部门、计量技术机构、企事业单位、社会大众等不同层面的宣传，通过持续宣传，努力营造良好的计量环境和氛围。
三、真抓实干，抓好落实
各单位领导班子要把握《规划》要求，根据本地区实际，分阶段、分项目、分职责抓好《规划》的贯彻落实。一是积极开展调研，围绕政府和产业发展的需求，结合当地实际，认真研究制定贯彻《规划》的实施意见和具体措施，进一步理清工作思路，明确工作重点。二是要加强与相关部门的协调配合，建立本地区的计量工作协调联系机制，共同推动规划落实，促进计量事业的发展。三是要狠抓各项工作任务落实。要结合实际，将贯彻规划提出的任务要求与完成省局部署的年度工作任务相结合，真抓实干，狠抓落实，采取有效措施抓住机遇，促进发展。
一是要高度重视，深刻领会，全局要将《规划》的要求与实际工作有效衔接，提高计量监管服务工作水平，推动全县计量事业科学发展；二是要开好局，起好步，抓紧细化《规划》提出的各项任务指标，制定贯彻落实工作实施方案；三是要营造宣传氛围，做好工作对接，向县政府专题汇报，和各相关部门密切配合，建立落实《规划》工作责任制；并请县纪委、监察局按照部门职责
分工对各部门、各行业、各单位落实《规划》的实施情况进行检查考核。
在特种设备安全法培训班上的讲话 ×质量技术监督局局长 ××× （XX年6月10日） 各位学员：
你们好，6月是安全生产活动月，我们今天在这里举办特种设备安全法培训班，主要目的是宣贯XX年1月1日起实施的《特种设备安全法》，组织大家共同学习《特种设备安全法》，进一步提高大家的安全责任主体意识。
今天在座的大多数是特种设备使用单位的安全负责人。近五年来，正是由于你们的有效配合，广大一线特种设备从业人员的共同努力，我市特种设备运行安全，安全事故零发生，安全生产形势持续向好，因此，我局也连续五年被市政府评为安全生产先进单位。XX年，我局具体分管这项工作的×××副局长被省政府评为XX年度安全生产工作责任目标考核先进个人，是全省15个县级质监部门唯一获此殊荣的个人，可以说，各级政府对我局特种设备安全工作给予了高度中肯。一项项殊荣的背后，与你们广大特种设备从业人员良好的安全责任意识和职业操守是密不可分的，也正是你们的安全生产，才铸就了生产安全，这一项项殊荣里倾注着你们一半的功劳，在这里，我谨代表×质监局向那些为×市特种设备运行安全挥洒汗水，付出辛勤劳动的工作者们致予崇高的敬意！
《特种设备安全法》的颁布实施可以说是推动特种设备安全 工作向科学化、法制化方向迈进了一大步，对完善当前特种设备安全监察法制体系具有重要的意义。《特种设备安全法》是经过充分
酝酿、深入调研及历经三次全国人大常委会会议审议后，才得以颁布实施，这足以看出立法者面对近年来严峻的特种设备安全形势，面对群众的呼声和实践中迫切需要通过立法加以解决的问题方面，所体现出的那种对人民群众生命安全高度负责的精神。
到今年的5月底，我市有在用电梯973台、锅炉53台、压力容器162件、场内车辆136辆、索道1条、压力管道35.8千米及5万余只气瓶，这些各类特种设备作为生产生活设施广泛地被不同的场所所使用。在过去的XX年，我们全年在特种设备使用单位共排查出安全隐患536个，立案查处了1起违反特种设备安全法规的行为，而今年的前5个月，我们对67家特种设备使用单位进行了安全检查，也排查出128处安全隐患。另外，质检总局发布的今年1-4月特种设备事故情况通报显示，全国特种设备安全事故月均在15起以上，均造成一定数量的人员伤亡，违章作业、安全意识不够、安全管理责任不落实等均是引起事故的首要原因。
特种设备一般具有在高压、高温、高空、高速这“四高”条件下运行的特点，具有易燃、易爆、冲撞、高空坠落等危险性，一旦发生事故，极易导致人身伤亡。这需要我们居安思危，需要我们时刻严阵以待，容不得半丝松懈、半点马虎。对此，我认为特种设备安全工作只有起点，没有终点，其不但关乎到人民群众的生命，也关乎着企业的生命，没有安全，企业的长远发展也无
从谈起，保安全不仅是保障自身安全，更是保障广大人民群众生命财产安全，可以说，我们肩上的责任重大。
《特种设备安全法》从立法层面上确立了企业承担安全主体责
任、政府履行安全监管职责和社会发挥监督作用三位一体的新的特种设备安全工作模式。而三者当中，企业的安全主体责任是 引玉的作用，激起大家法制学习的热情，也希望大家今后把法制学习当成从事特种设备安全工作的 贯《共同条令》动员大会，目的就是希望全市消防官兵把新条令学习好、宣传好、执行好。下面，我结合学习贯彻新条令，讲几点意见。
一是要高度重视，深入广泛动员。各单位要真正把学习新条令作为当前部队建设的重要工作和一项长期任务来抓，列入重要议事日程，认真研究制定学习宣贯方案，加强组织领导。通过召开各种形式的会议层层进行思想发动，使官兵进一步明确学习贯彻新条令的目的、内容和标准要求；要充分利用板报横幅、网络媒体、远程教育等有效载体进行广泛宣传，营造氛围，把广大官兵的思想、行动统一到总队的部署和要求上来，使活动深入人心，自觉形成全员学条令、用 1 条令、守条令的浓厚氛围，努力营造务实、规范、和谐、进取的良好内部环境。从一日生活制度和官兵言行举止入手，将自身的工作生活纳入到部队各项规章制度的管理约束中来，推动部队正规化的执勤、训练、工作和生活秩序的养成。二是要认真组织，丰富创新教育模式。各单位要组织官兵认真学习新条令，在授课方法上要善于创新，多倾听基层官兵的意见和建议，不断强化官兵学习贯彻条令的主动性、自觉性，要安排专门时间使全体官兵原原本本、逐条逐款地学习新条令，干部、战士人人都要学，该记的要记，该考的要考，确保人员、时间、内容、效果的落实。要树立样板，以点带面，推动落实。要采取专题辅导、举办讲座、知识竞赛等形式，答疑解难，把握内涵。要组建队列示范班，集中示范讲解，统一队列动作，充分利用早操和正课时间，有计划地组织官兵进行队列训练。通过学习训练，切实增强官兵政治意识、宗旨意识、法纪意识、军人意识、安全意识和职责
意识，在全市消防部队掀起学习贯彻新条令的热潮。
三是全面开展自查，逐项进行规范。要认真对照条令进行自查自纠，坚持边学边改、边查边改，重点解决四个方面问题：思想松懈、作风松散、执纪不严、制度松弛的痛楚问题。对查摆出来的问题及时进行分类梳理、确定重点，能整改的立即整改，一时不能整改的，逐一研究制定具体的整改措施、整改期限，明确整改责任人。通过自查整改，做到坚持学用结合、管教结合，从日常生活的一点一滴、工作训练
的一举一动、自己单位的一人一事抓好养成，切实提高官兵运用条令规范言行和按照条令依法办事的能力。
四是开展宣传评比，营造浓厚氛围。要主动学习新条令，自觉遵守新条令，切实维护新条令的严肃性和权威性，干部、骨干要以自己的模范行动和学习成果影响和带动部属。要充分利用橱窗、板报、网络平台等宣传载体，营造浓厚的学习教育氛围，激发广大官兵的学习热情。
五是加强检查指导，建立长效机制。贯彻落实条令，是一项长期任务，必须从点滴入手，持之以恒，常抓不懈，长期养成，渗透于部队的各项工作之中。时紧时松、忽冷忽热的短期行为，是养成之大忌，必须向惰性作斗争。支队将把将宣贯新条令的检查考核纳入日常督察工作的重点内容，对部队落实新条令的情况进行不间断督察，及时发现问题、分析原因、总结经验、制定对策、抓紧纠正，确保新条令的各项规定和要求落到实处，力除管理松懈、作风松散、纪律松弛等问题，努力形成领导依法决策、机关依法指导、部队依法运转、官兵依
法办事的良好氛围。
总之，条令条令，条条是令。是令就得坚决执行，令发就不得打折扣。这要求我们全体官兵，在任何时候、任何情况下都必须做到：凡是条令规定要做的，坚决无条件执行；凡是条令规定禁止的，绝对不能违犯。希望各单位深入学习条令，认真贯彻条令，以实际行动抓好各项工作措施的落实，进一步推进全市消防工作和部队建设又好又快地发展。
方式。二是最近委根据《**市规范行政处罚权办法》，结合《公路安全保护条例》的贯彻执行，下发了《关于印发〈**市规范交通行政处罚权实施细则〉及〈交通行政处罚裁量基准〉的通知》，对路政处罚（含超限运输处罚）的裁量基准进行了明确规定，市治超办、局里也分别发文进行了要求。但是，从掌握的情况看，执行是不力的，需要给大家提提醒。三是今年的时间已经过半，迎检全国干线公路检查的任务完成了。按照3月25日在合川召开的全市路政治超工作会的要求，其他的工作需要推进，总结上半年的工作，理清下半年的思路，也是必要的。四是各位同志平时工作多，现在天气也比较热，通过开这么一个座谈会，给大家创造一个放松身心、释放压力的机会。
这次会议是一个务虚会，主要是听听大家的情况和意见，路政处的同志将通报一些工作，为更好地做好下半年的工作，确保完成完成全年的任务。
二、强调几件事情
（一）《公路安全保护条例》的宣贯还需要进一步突出，《**市公路管理条例》的调研起草和《**市公路赔（补）偿收费标准》得抓紧按照要求抓好落实。有的需要区县的配合，大家要同心协力。
（二）关于路政队伍建设的问题。这次治超办出去暗访，发现合川、潼南等区县现场治超人员在执法过程中吸烟、没有戴工作牌，办公场所脏、乱、差现象突出；在全市开展“三项行动”工作期间，石柱县路政大队的大队领导违规放行超限车辆。这些情况都被全市通报和处理了，大家必须加强队伍管理。
（三）关于路政基础管理的问题。这是我们工作的基础，去年全
市的公路工作会和4月份的培训会上我都讲过这个问题。这次《公路安全保护条例》也增加了相应的内容，大家忽视不得。巴南的做法是不错的，[课件]值得表扬。
（四）关于成品油运输的问题。去年和今年，为缓解“油荒”，市领导作了几次指示，市交委和市公安交管局制发了“**市成品油配送车辆绿色通行证”，到明年3月30日到期。在执行中，有7个区县还有一些问题。6月24日，局里召集中石油天燃气运输公司相关负责人就成品油运输过程中的超限行驶问题进行了沟通协调。我的意见是，凡持有 “**市成品油配送车辆绿色通行证”的运输车辆，在车辆超限30%以内并不影响安全的前提下实行“三不”政策，即不罚款、不卸载、不扣车。对于结构性超限的成品油运输车辆，由中石油方面出具车辆清单，在XX年6月30日前完成更换报废。
三、工作要求（下午）
同志们，今天我们花了接近1天的时间，听了大家关于片区和本单位上半年的路政管理、治超工作、《公路安全保护条例》的宣贯、片区联动等情况汇报，大家也对下一步工作提出了建议。市治超办、路政法规处分别通报了暗访检查、两起违规违纪事件、全国干线公路迎检的有关情况，永明副处长通报了路政治超信息系统的运行情况，提出了下半年路政治超的重点工作。
我认为，大家上半年的工作是有成效和亮点的。比如，北碚的社会监督、巴南的基础管理、丰都、开县的绩效考核，万州的贯彻意见，大家兄弟区县之间要多加强沟通交流，工作才有气色。下面，我强调三点：
一是高度重视，深化《公路安全保护条例》的宣贯。上午我就说了，领导对我们的宣贯工作不满意，我们必须要有动作加以改观。其实，我刚刚看了丰都的材料。做得很不错，其他的区县肯定也做了，那大家为什么不上报？不通过网络、报纸、信息的方式发出来呢？同时，我觉得，大家班子学习、研究，对《公路安全保护条例》的内容执行提出意见和建议，与有关部门一起商讨如何执行《公路安全保护条例》都是宣传贯彻的方式，要灵活运用。
二是区域平衡，认真执行自由裁量标准。自由裁量标准去年出了，今年又按照《公路安全保护条例》进行了完善。大家要研究、要执行。发言时有的同志还在强调地域的特殊性，我是不赞同的。大家经常提意见，全市要统一，现在统一了，你又提出有具体情况，显然有问题。至于标准，在30%的前提下，各个片区要考虑平衡（注意，我讲的平衡，没讲联动），由组长和副组长与成员单位去商定。
三是强化管理，切实做好下半年的工作。现在时间已经过半，尤其是今年才迎接了国家检查，我不至一次讲，大家要借助这次机会，把基础工作做好，以后五年再检查时，我们就没那么累了。从今年的硬性任务讲，我们还有些没有推进，还需要大家加把劲
化宣贯会。下面我就如何做好安全标准化工作讲两点意见。
一、认清形势，统一思想，切实增强实施安全标准化工作的自觉性和主动性
当前我们正处在经济转型时期，经济增长方式比较粗放，从分析安全事故原因看，存在的主要问题有：一是安全理念滞后，认识不足；二是安全基础薄弱；三是从业人员素质低，缺乏自我保护意识；四是装备水平不高，生产工艺落后，安全投入不足。安全标准化工作是国家局在总结和提升安全管理经验的基础上提出来的，是国务院和省政府《关于进一步加强安全生产的决定》中做出的一项重要决策，是落实科学发展观的需要，是企业实现本质安全，建立长效机制的重要途径。安全标准化是指企业具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使企业始终处于安全生产的良好状态。作为我们矿山企业，就是要进一步加强基层和基础工作建设，把定性的工作通过实施安全标准化进行定量考评，以量化的指标来体现双基建设的成果，以此进一步推动非煤矿山企业双基建设，巩固非煤矿山安全专项整治成果，深化非煤矿山安全生产许可制度。
次、数百次甚至上千次的违章操作行为。因此，制定各工种和岗位安全操作规程和作业场所安全质量标准，制定企业安全条件和设备设施安全标准，做到有章可依、有章必依、执章必严、违章必究，规范好从业人员的安全行为，夯实安全管理基础，保障作业场所的安全条件，提高企业的安全保障能力，是从根本上预防生产安全事故的一项重要措施。
开始，逐一落实到每个从业人员、每个操作岗位，强调包括安全生产工作在内的企业全部工作的规范化和标准化，强调真正落实企业作为安全生产主体的责任，从而保证企业的安全生产。所以，开展好这项工作，有利于促进《安全生产法》的更好实施，有利于企业主体责任的落实和安全工作的落实。
动这项工作健康发展。通过扎实有效地推进安全标准化工作的开展，会大大的提高我们的安全监管效果。同时，也有助于我们监管部门不断总结经验，改进工作，拓宽思路，提高安全监管水平。
实施安全标准化工作要克服“两种模糊认识”：一是取得了安全生产许可证不需要实行安全标准化的模糊认识。取得安全生产许可证是达到了安全生产的基本要求，只是满足了准入条件，这是企业生产经营的最低要求。二是克服安全标准化要求太高，不急于实施的模糊认识。三年后安全生产许可证延续，安全标准化是先决条件，所以说早行动、早主动。
二、精心筹划，严密组织，扎实有效地推进安全标准化工作的深入开展
用，大造声势、舆论，营造人人关心、支持，形成全方位、全过程、全员额参与安全标准化工作的良好氛围。
实国务院关于企业提取安全费用等规定，足额提取安全生产专项经费。企业作为安全工作的主体，要把安全生产真正建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础之上。开展安全标准化工作要依靠科技的进步，采取科学的管理方式和手段，大力提高机械化、自动化、信息化水平。中型露天矿山要以推广中深孔爆破为突破口，小型露天采石场，要以实施规模化、规范化和机械化为突破口。
第五，加强领导，健全组织。各单位要按照市安监局下发的《淄博市非煤矿山安全标准化工作实施方案》，成立专门领导小组，从“规章制度、安全管理、安全投入、安全科技、安全文化”等方面入手，抓住“制度建设、主要生产系统和重要设施、安全科技、安全文化”四个关键，制定细化工作方案，提出具体措施。各区县、乡镇安监部门要加强监督检查，搞好指导，督促进度，及时把握动态，认真解决好存在的各种问题，确保安全标准化工作的健康开展。
同志们，全面实施非煤矿山安全标准化工作是一项系统工程，不是一个口号、一个概念，而是要落实到每个角落、每个环节，变成每个职工的自觉行动，是强化“双基”建设，建立安全生产长效机制的有效途径，是新形势下安全生产工作方式的创新和发展，是做好安全生产工作的基本保证。为此，希望大家倍加珍惜这次学习机会，坚定信心，扎实工作，狠抓落实，确保全市露天矿山安全稳定。
