浅谈新疆教育领域反分裂反渗透斗争对策研究
一、新疆中学反分裂反渗透斗争的现状
1、新疆中学反分裂反渗透斗争面临的新形势
新疆意识形态领域反分裂斗争是多层次、全方位的,表现在宣传舆论、文化艺术、科技教育、广播电视、语言文字、报刊图书、新闻出版等各个领域。正确认识意识形态领域的反分裂斗争是制定反分裂斗争对策的前提。正确认识意识形态领域反分裂斗争的形势,就是要充分地、清醒地认识到在意识形态领域开展反分裂斗争的重要性、复杂性、长期性,还要充分认识到民族分裂主义势力手法的多变性。近来，意识形态领域的斗争又出现新的情况。目前，一些西方敌对势力已经把互联网作为其进行意识形态渗透的强有力的工具。近几年我国发生的突发性政治事件，几乎都与敌对势力的网络传播有关。网络使国际间的意识形态斗争更趋直接，更显“短兵相接”。这使得我们的网络空间的意识形态防御能力面临严峻挑战。
民族分裂势力的存在有着广阔、复杂的国际背景。从国际大环境来看，世界正在向多极化方向发展，经济全球化进程也在加快，世界科学技术的进步更是日新月异。在这种情况下，各种思潮相互交错、相互激荡。当前，世界社会主义运动又处于低潮阶段，马克思主义和社会主义理想、信念受到挑战。以美国为首的西方敌对势力为实现其“西化”和“分化”的政治图谋，一直在对我国进行意识形态领域的渗透，企图颠覆中国共产党的领导和我国社会主义制度。所以，意识形态领域渗透与反渗透、分裂与反分裂的斗争将是长期的、复杂的。
2、现阶段新疆中学反分裂反渗透斗争中存在的问题及原因：
（1）西方非主流意识形态的强劲渗透。
随着全球化进程的加剧和我国改革开放的进一步深化，西方文化通过影视、书刊、网络等途径像潮水般汹涌而至，据不完全统计，目前中国流行的大型网络游戏中，由西方游戏公司出产和设计的产品占整个网网络游戏的70%。另外，随着互联网的不断扩展，网路传播呈现出了一种开放性的姿态，互联网逐渐深入到人类社会的思想领域，引起人们的价值观念、思维方式的变革。西方发达国家，利用互联网传播资本主义意识形态，进行思想渗透，他们不仅拥有强大的技术系统，而且研究了各种意识形态的传播理论与方法。目前，互联网正日益成为西方发达国家对社会主义国家进行意识形态渗透的一个重要手段。以“意识形态多元化、意识形态虚假化或隐或现地削弱、贬低马克思主义的理论价值和实践意义，试图用文化渗透的策略影响学生的政治态度和价值取向，最终产生对西方意识形态的盲目崇拜心理”。
（2）社会转型带来的“阵痛”与“纠结” 中国作为一个后起的发展中国家，从传统农业社会向现代工业社会的转型任务更加艰巨，过程也更加错综复杂，由此带来了社会成员流动性的增加以及社会各个方面的巨大摩擦。特别是对个人道德观、社会价值观带来强烈的冲击和震荡。社会转型带来的影响大概有两个层面的影响。一方面，导致人们对过去较为统一的思想观念、行为准则以及人生观和价值观，由认同走向迷惑或质疑，由此产生了思想观念和评价标准的多元化。这些变化都不可避免地反映到学校中来，从而导致对学校主流意识形态的导向功能产生较大的冲击和消解。另一方面，随着改革的深化，整个社会显现出极大的流动性、过渡性和不稳定性，矛盾和冲突逐步凸现。其中最为典型的无疑是社会不公的加剧和腐败现象的蔓延，这也直接导致不同社会阶层对于我党执政能力和执政水平的认识和理解，出现模糊化和离心力不断增加的趋势，很大程度上制约了马克思主义意识形态的说服力和马克思主义理论的教育效果。
（3）世俗文化的消极影响。
自20世纪90年代以来，以经济建设为中心的主流话语支配了社会生活和它的发展方向，它被普遍认同的同时，也为大众文化或者称为世俗文化的生长、发展提供了空间和合法性。值得注意的是，中国大陆具有消费性的大众文化中断了50年之后，它的再次启动是在港台消费文化的“反哺”中实现的。随着市场化、全球化的发展，造成了一种现象：经济发展的“这一条腿”已经长粗长壮了，而文化发展的“这一条腿”却成了残废——经济的发展无法掩盖精神的贫乏和道德的颓废。这种负面影响辐射到大学校园，势必导致学生更多地关注个人利益、推崇享乐主义、忽视人性的祟高性、神圣性和超越性，从而对主流意识形态所主导的社会主义、爱国主义和集体主义的价值理想产生拒斥心理。
（4）“供给”与“需求”之间的矛盾。
当前学校意识形态教育的主要途径是理论课程和日常的学生思想道德教育。理论课程主要是开设马克思主义理论课程以及形势政策课，而日常教育则主要是学工处和辅导员的日常教育工作。这些课程虽然在学生树立科学的世界观、人生观，掌握马克思主义的立场、观点方面发挥了重要的作用。但是，在教育教学过程中，注重理论体系的完整性有余，而对实践中的热点、难点以及学生感兴趣的问题关注不足。一方面，作为主渠道和主阵地的马克思主义政治理论课，不再是学生们自愿认同的对象，而是成为强制被动接受的负担。有相当一部分的学生上民族团结课仅仅是为了拿到学分。另一方面，担任形势政策课的基本上都是辅导员，所讲述的课题也基本上是由政治理论课部以及上级宣传部门布置好的议题，而很少关心那些学生很感兴趣的内容。由此而来的不容忽视的问题就是，上课内容过于固定，对现代新现象、新问题、新科技、新观念反映得不够，使得意识形态教育脱离社会实践，变成远离生活的理论说教，造成了教师“供给”与学生“需求”之间的矛盾，也就大大降低了理论课的吸引力和教育实效。
二、敌对势力在新疆学校进行分列渗透活动的主要表现和特点
分裂势力把学校作为其在意识形态领域进行渗透的重点，手段隐蔽、途径多样，内容繁多。可将其特点概括为全方位、多渠道、多手段，我们要把握分裂势力渗透破坏的特点，善于识破其手段和伎俩，揭露其真实的意图，这样才能掌握学校反分裂斗争的主动权。
1、民族分裂分子惯用的手段是利用民族情感、民族意识对学校进行渗透。每个民族的成员都热爱自己的民族，对本民族有一种天然的情感，都希望自己的民族得到发展和繁荣。这种民族情感、民族意识在学校的师生员工身上表现的尤为突出。理性的民族意识是有利于一个民族的进步的。然而，“三股势力”通过交朋友、认老乡、举行同乡会等活动吸引学生，他们把自己装扮为“民族利益”的捍卫者，维护“正义”、“公平”的代言人，以探讨民族的历史、现状为名，编造各种破坏民族关系的谣言，激发参与活动的师生员工的民族感情和民族意识，将民族情感引向庸俗和狭隘，引诱参加活动的本民族不明真相的成员，认可或支持他们的反动言论，从而达到对思想领域渗透的目的。
2、利用宗教对学校进行渗透是分裂分子的一个重要手段。他们在学生中间传播宣传宗教极端主义的刊物、录音带、光碟，引诱学生进行宗教活动，拉拢学生到地下经文点学经，煽动宗教狂热和极端宗教情绪，鼓吹圣战，以达到破坏学校教育的目地。伊斯兰世界一些别有用心的国际宗教组织也加强了对新疆的渗透。如伊斯兰世界联盟，在表面上加强与我国联系交流的同时，也加大了对新疆宗教方面的渗透力度。他们派遣人员，以访问、探亲、旅游为名，到新疆进行活动。他们编辑出版大量经文书刊，利用各种渠道向新疆散发。他们还以提供学习经费为诱饵，煽动新疆青年和知识分子到国外学习经文。
3、互联网等现代传播媒体是分裂分子向教育领域渗透的新手段。他们在国际互联网上建立了几十个传播民族分裂和宗教极端思想的网站，对我进行意识形态的渗透。他们打着“民族”、“宗教”、“人权”、“民主”的幌子，竭力干涉、诽谤和攻击我国的民族宗教等政策，向一些学校的网站发送鼓吹分裂国家的反动文章和视频音像资料。找写手在互联网上撰写散布挑拨民族关系，恶毒攻击党和国家的反动文章和帖子。图谋在各族学生中制造思想上的混乱，激发民族仇视的心理及对党和政府的不满。通过现代传媒工具的开放、快捷和隐蔽的特点，对新疆的历史和现实情况进行大肆歪曲和攻击、造谣和污蔑。不仅如此，他们还把电话打到一些教师家里、学生宿舍，进行策反和收集情报等工作。
4、分裂势力还以学术交流等名义对学校进行渗透破坏。分裂势力和国际上某些非政府组织和某些学术机构，开展调查研究为幌子，收集新疆的资料，用于不可告人的目的。他们利用学术交流、学术讲座、学术研讨之机，宣扬泛伊斯兰主义、泛突厥主义，歪曲新疆历史、影射攻击我国的民族宗教政策和新疆的现实情况，宣扬民族分裂主义思想，对参与这种活动的师生进行思想渗透。还有的是利用文艺演出之机，在诗歌、台词、歌词之中加入大量诅咒社会现实，号召“觉醒”、“战斗”和“流血”的内容，对学校师生进行“暗示”、“挑唆”、“蛊惑”和“渗透”。分裂分子还利用救助贫苦学生、资助学生出国留学、到内地旅游等手段，骗取学生的信任和感恩，逐步达到收买的目的。个别缺乏政治鉴别力和警惕性的学生和教职工，接受了他们的“邀请”或“资助”，落入其圈套，最终被分裂分子收买和利用。
三、新疆学校意识形态领域反分裂反渗透教育的对策
(一)提高反渗透教育思想认识。要高度重视新疆学校反渗透教育工作，将其摆到学校工作的突出位置。要清醒地认识到“三股势力”是影响新疆稳定的主要因素，是关系到高等教育事业兴衰成败，关系到新疆经济发展和社会稳定，关系到国家前途与命运，关系到社会主义事业是否后继有人的重大问题。因此新疆学校一定要从思想上高度重视反渗透教育，要把反渗透教育放在学校工作的突出位置，学校要以强烈的责任感、使命感和危机感，从国家、民族大局出发，把反渗透教育放到教育教学工作上来，定期召开会议，研究解决反渗透教育中出现的重大问题。
(二)加强学校党的基层组织建设。要不断加强学校党的领导，夯实维护学校政治稳定的思想基础和组织基础。要加强党组织、领导班子思想政治建设，把是否“讲政治”作为衡量学校领导班子的首要标准。建立学校反渗透教育的领导体系和工作机制。建立领导听课制度，学生评议制度，教师讲义、讲稿、教案审查制度和督导员检查制度。要加强基层党、团组织建设。加强对党团员的学习和培训，严格组织生活，不断加强学生思想教育，切实保证党团组织的政治性和纯洁性，充分发挥好党、团组织在反渗透教育过程中的核心作用和战斗堡垒作用。
(三)加强各族教职员工队伍建设。人民教师是人类灵魂的工程师，担负着教书育人，守卫巩固社会主义教育阵地的神圣使命和历史责任。因此，建设一支让党和国家放心、让学生满意的教职员工队伍建设，是学校一项重要而长期的任务。一是要加强培养和教育，提高队伍素质。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装广大教职员工，把广大教职员工团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下。要鼓励和支持教师进一步深造，加强对教师的培养和锻炼，不断提高教师的专业能力和政治素质，切实提高教师反渗透的意识和能力。二是健全教师政治学习和考评制度。要把教师“教书育人”和在反渗透教育中的态度、表现，作为教师晋职晋级、考核评优的重要依据。把考评教师参加政治学习和活动的情况形成相应的制度，提高教师综合素质。三是要严格教师准入制度和职业道德准则，坚决杜绝散布民族分裂和宗教极端思想、歪曲新疆历史、攻击社会现实的非法言论和行为进入课堂。对于那些在重大原则和大是大非问题上态度嗳昧、认识模糊的，要责令其停课，通过教育，待认识提高后方能重上讲台；对于从事非法活动及利用讲台散布错误言论的具有反动思想的教师，坚决将其清除出教师队伍。
(四)切实抓好学生的培养教育。各民族青年学生是社会主义事业的接班人，他们的觉悟高低、素质好坏，直接关系到边疆的巩固、祖国的统一和社会主义事业的兴衰成败。
我们一是要抓好教育内容。要始终坚持社会主义核心价值体系教育，坚持“三爱”“三个离不开”“四个认同”“六好”和马克思主义“五观”教育，把新疆历史、民族宗教问题教育作为学生思想政治教育和思想道德建设的关键内容。二要发挥思想政治理论课的主渠道作用。要通过思想政治理论课教育，帮助学生牢固树立维护祖国统
一、加强民族团结、反对民族分裂的思想观念，使他们能够把爱国报国的情怀自觉转化为勤奋学习、善于思考、勇于实践的精神动力，转化为报效国家、服务人民、奉献社会的实际行动。三要开展健康向上的校园文化建设。强化校园广播、报刊、网络、宣传橱窗等宣传载体的舆论引导功能，唱响主旋律。积极组织开展丰富多彩、形式新颖的校园文化活动，引导广大师生员工在一些大是大非问题上牢固树立正确的思想认识。坚持开展马克思主义唯物论和无神论的宣传教育，提高广大师生员工同各种封建迷信及反科学、伪科学作斗争的自觉性，营造崇尚科学、严谨求实、团结向上、不断创新的校园文化氛围。四是要主动占领网络思想政治教育阵地。新疆学校要加强网络平台建设，结合学校实际，建立和完善贴近生活、贴近学生，融思想性、知识性、趣味性和服务性于一体的网站或网页，主动占领网络阵地，利用互联网开展下面教育。同时，要加强网管员和网上评论员队伍建设，做好网上舆论引导，形成网上正面舆论的强势氛围。对于极少数利用互联网开展违法活动的人，要配合公安机关，依法严肃处理。
(五)加强对校园文化活动的管理和监督。新疆学校一是要规范校园学术报告、讲座活动的管理，建立健全相应的管理制度。实行审批制度，要求各类报告或讲座须事先报告，经主管部门审查批准后方可举办。在新疆学校内举办的学术报告和讲座要观点正确，体现科学知识和先进文化，防止一些别有用心的人，打着学术交流的幌子，恶意杜撰歪曲新疆历史，严防不法分子进入校园散布民族分裂思想、宗教教义，影射攻击社会主义制度和我们党的路线、方针、政策，永远保持新疆学校学术讲坛的纯洁性。二是要加强对学生社团等群众团体的管理和监督。学生社团等群众团体的成立要严格审批程序，作好对骨干特别是负责人的管理和培训，要在学校的管理和监督下开展活动，大型活动或搞跨校活动，需事先请示主管部门，得到批准后方可进行，并在事后向有主管部门作专门汇报，主管部门要加强对活动的监督和管理。学校对不接受管理和监督或未按要求开展活动的学尘社团等群众团体，要依照规定坚决取缔，严防西方敌对势力和境内外“三股势力”利用学生社团等群众团体进行渗透破坏活动。
此外，新疆学校要精心组织相关人员经常深入师生中间，了解师生思想动态，掌握师生思想变化。学校和各学生管理单位要制定和实施《学校反渗透教育预警机制》，构建一支由团学干部、学生党员组成的安全信息员队伍。构建起“反应灵敏、协调有序、运转高效”的反渗透预警机制，全面提升预防和处理反渗透教育中出现的突发事件的能力，提高反渗透教育的主动性、针对性和科学性。
教师作为传道、授业、解惑的主体，其个人的思想、观点、言行对学生有着很重要的影响。在这场意识形态领域的斗争中，要自觉提高认识，努力增强政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，并把它们融入到教书育人和学术研究中去。同时对自身严格要求，不断加强师德建设，以身作则，率先垂范，以自己的良好言行教育和引导学生，把思想政治教育融入到教学中去。
教育是国家和社会可持续发展的重要途径，人才是国家和社会发展的不竭动力。教育战线是培养未来社会主义建设人才的重要场所，是反分裂的前沿阵地，必须牢牢守住这块重要阵地。教育工作者要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装学生的头脑，对青少年学生进行科学世界观、人生观和马克思主义宗教观、无神论教育，使他们成为自觉的无神论者。坚持执行宗教政策法规规定，防止宗教势力向学校渗透。
