学习心得
2012年5月12日起在区党校参加区建筑协会组织的广州市 “三类人员”继续教育培训班学习，主要学习新的《广东省工伤保险条例》及《建筑施工企业安全生产标准化管理规范》，由陈穗光高级经济师、黄炳钜高级工程师主讲，通过学习使自己受益非浅，现淡淡自己的一点学习体会。
一、广东省工伤保险条例
新《广东省工伤保险条例》的施行，对维护工伤职工的合法权益，分散用人单位的风险，规范和推进工伤保险工作，发挥了积极作用，尤其是我们建筑施工这样高危的行业，有大量的农民工参与建筑施工工作，五大伤害事故时有发生，故其作用更是不可低估。
近年，随着我国经济社会的发展，工伤保险制度面临一些新情况、新问题，例如：事业单位、社会团体、民办非企业单位等组织的职工工伤政策不明确；工伤认定范围不够合理；工伤认定、鉴定和争议处理程序复杂、时间冗长；一次性工伤死亡补助金和一次性伤残补助金标准偏低等，这些问题都需要从制度层面加以解决、完善。为了解决实践中出现的新问题，健全工伤保险制度，新《广东省工伤保险条例》作了几处修改，主要有：
1、扩大了工伤保险的适用范围：一是对参照《公务员法》管理和不属于财政拨款的两类事业单位、社会团体、民办非企业单位等组织的工作人员及前述两类之外的其他事业单位、社会团体、民办非企业单位以及基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的工作人员的工伤待遇作了明确规定，即除公务员外的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户的所有人员都需参加工伤保险；二是扩大了上下班途中的工伤认定范围，将上下班途中的机动车和非机动车事故伤害，以及城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害纳入工伤认定范围，同时对事故作了“非本人主要责任”的限定；三是增加了职工因吸毒导致事故伤害不得认定为工伤的规定。
2、简化了工伤认定、鉴定和争议处理程序：一是规定对事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定决定；二是明确了再次鉴定和复查鉴定的时限按照初次鉴定的时限执行；三是取消了行政复议前置程序，规定发生工伤争议的，有关单位或者个人可以依法申请行政复议，也可以直接依法向人民法院提起行政诉讼。
3、提高了部分工伤待遇标准：以前一次性工亡补助金标准过低，难以保障工伤职工及其供养亲属的基本生活，也影响了用人单位的参保积极性，故提高了一次性工亡补助金标准，同时适当提高一次性伤残补助金标准：1级至4级伤残职工增加3个月的本人工资，5级至6级伤残职工增加2个月的本人工资，7级至10级伤残职工增加1个月的本人工资。
4、减少了由用人单位支付的待遇项目，增加了由工伤保险基金支付的待遇项目：为了进一步发挥工伤保险基金的作用，减轻用人单位的负担，新《广东省工伤保险条例》将原来由用人单位支付的一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费和到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费，改由工伤保险基金支付，同时决定将工伤预防费用增列为工伤保险基金支出项目，主要用于工伤预防的宣传、培训。这为加强对工伤预防费的管理，保证专款专用，真正发挥预防工伤事故和职业病发生的作用。
所以作为施工建筑企业，执行政府的法律法规，为每一位员工购买工伤保险，是企业义不容辞的义务，也是每个建筑工人理应得到的权益。
二、建筑施工企业安全生产标准化管理规范
众所周知，在建筑企业的安全管理工作中，遵循“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行是企业安全管理工作的基本原则，其目的就是使企业在日常安全管理工作中加强对施工生产安全事故的防范，贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，防止突发性重大事故发生，做好安全事故发生后的应急救援处置工作，并能在事故发生后有效控制和处理事故，最大限度地减少事故对人的伤害、环境的影响及财产的损失。所以做好建筑施工企业安全生产标准化管理规范工作是我们建筑企业目前的主要工作之一，按区建设局的要求，要在今年年底完成，任务较重。
DBJ440100/T 117-2011《建筑施工企业安全生产标准化管理规范》出台，体现了建筑施工企业在安全生产管理上要强化的“超前意识”及“预防为主”的理念，为有效地预防生产安全事故的发生，使建筑施工企业安全管理工作达到更高的境界。建筑施工企业的安全生产标准化的目的，就是要深入贯彻落实国家安全生产的方针政策和法律法规、标准规范，进一步落实建筑施工企业安全生产主体责任，全面推进建筑施工企业安全生产标准工作，建立建筑施工企业安全生产长效机制，制定规范建筑施工企业安全标准化工作的基本规定，使建筑施工企业安全生产标准化工作有据可依，有章可循，一句话就是建立建筑施工企业的预防预警机制。
对于本人所在单位，做好安全生产标准化工作，本人以为要注重以下三方面的内容： 首先要全面加强企业的安全生产主体责任、独立安全机构设置、专职安管人员配备、专项施工方案审查等措施，从上到下逐一落实到每个部门、工程项目部、每个从业人员、每个操作岗位，强调安全生产的规范化和标准化，建立起自我约束机制，使每个人主动遵守各项安全生产法律、法规、规章、标准，从而真正落实企业作为安全生产主体的责任，保证企业的安全生产。
二是要强化安全监督管理部门的责任，加大企业自身的监管力度，切实做到做好安全隐患的自查、自纠工作，使企业各个生产岗位、环节、人员、机器设备、物品材料、环境等各个方面的安全工作都符合法律、法规、规章、规程的要求，并达到和保持一定的标准，使企业生产始终处于良好的安全运行状态。
三是深入研究新形势下安全生产的特点、规律以及对重大安全事故发生背后的深层次原因及对策，不断创新和调整自身的工作机制、工作方式，使企业自身在一个好的安全状况环境、竞争的市场环境中生存发展。
总而言之，安全生产标准化是企业安全生产工作的基础，是提高企业核心竞争力的关键。安全生产工作做不好，没有保证，企业不仅没有进入市场、参考竞争的能力，甚至被关闭、淘汰，生存发展就是一句空话，一个企业除了它的经济实力和技术能力外，还应具有强烈的社会责任感（即员工的生命是安全的），企业在市场中的竞争不仅是资本和技术竞争，也是品质和形象（工作的环境是安全的）的竞争。
以上就是我参加这次学习的一点体会。
广州市***建筑工程有限公司
2012年5月17日
