党的十六届六中全会关于《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出，要在2020年基本建立起社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。党中央关于和谐社会的重大部署，为民政工作赋予新内涵，提出新要求；为建设大民政、推进民政事业现代化，提供了理论指导和实践依据。民政部门的工作宗旨是
“以民为本，为民解困”，在构建和谐社会的过程中起着基石作用。全省各级民政部门要深刻理解构建和谐社会的重要性和紧迫性，深刻理解构建和谐社会的指导思想、目标任务和重要原则，深刻理解构建社会主义和谐社会的重要举措，从四川实际出发，积极创新、锐意进取，全面落实六中全会精神对民政工作的新要求。当前主要做好以下工作：
———提高社会救助的能力，促进社会分配体系的和谐。在全省建立完善以最低生活保障、灾民救助、五保供养为基础，以医疗、教育、就业、住房、司法等专项救助为辅助，以临时救助和社会互助为补充，政府责任明确、优惠政策配套、社会广泛参与、管理运转协调、服务网络健全，与经济社会发展水平相适应的、统筹覆盖城乡的社会救助体系。要理顺社会救助管理体制和运行机制，进一步加强政府主导、民政主管、部门协作、社会参与的管理体制，充实基层救助工作力量，搭建基层社会救助工作平台，推行网络化、信息化、社会化运行模式。制定与经济社会发展相适应的救助标准，实行分类救助。
———完善社会管理协调运行机制，促进社会稳定。推动基层社会管理体系的建设，充分发挥社区对居民生活的服务作用、密切党群关系，维护社会稳定。按照自治健全、文明祥和、团结互助、服务完善、管理有序、环境优美的标准建设和谐社区。积极开展农村社区建设试点工作，按照民政部确定的农村社区建设试点原则，坚持以党领导下的村民自治为核心，合理整合社区资源，扩大农村社会服务，从解决农民关注的热点、难点问题入手，积极引导社会救助、社会福利和卫生、科技、教育、文化、劳动、法律等服务进农村社区。同时，要培育和发展社区服务组织和民间组织，培养行业协会，促进社会公益性和互利性服务的开展，激发基层社会的活力。
———提高民政部门公共服务能力，最大限度地增加和谐因素。要通过做好优抚安置工作，解除部队干部战士的后顾之忧。切实解决优抚对象生活难、医疗难、住房难问题，确保优抚对象生活水平与社会经济发展同步。加快退役士兵安置制度改革，为退役士兵提供继续教育、技能培训、就业指导、社会保障等方面的公共服务。整合军休服务资源，拓宽军休服务领域和服务内容，满足军休干部日益增长的全方面、多样化的需求。要加快养老院、福利院等公共服务设施建设，提高服务质量。积极推行民办公助、公办民营等养老服务模式，丰富养老服务事业的社会经济主体。
———加快慈善事业发展，倡导社会风尚的和谐。建立完善政府引导支持、社会力量主办、大众广泛参与的慈善事业发展机制，加强慈善组织体系和服务网络建设，大力传播慈善文化，大力宣传慈善典型，积极弘扬慈善精神和理念，激活各类慈善资源，激发公众慈善意识，夯实慈善事业发展的社会基础。大力发展慈善志愿者队伍，提高慈善组织的社会公信力和劝募能力。加大慈善捐赠的政策支持力度，建立规范、公开的财务管理制度和信息披露制度。
