成都纺织服装产业集群发展规划
纺织服装产业在一个地区内高度集聚，形成工业群落或工业区以带动区域特点凸显的贸易大市场，继而推进一个地区经济大发展已成为国内纺织经济的发展新模式。成都市是中国西部的经济中心和纺织服装的贸易集散中心，充分利用现有成都纺织印染服装产业的整合，发挥工业集中区建设的集聚、拉动作用，将成都纺织服装产业打造成为中国西部重要的纺织服装制造基地、研发基地、营销基地，尽快形成以成都淮口纺织工业集中发展区为基地的产业集群和建立完善的产业链，是加快成都城乡一体化建设和新农村建设、推进产业化发展、实现成都工业新跨越、保持全市经济协调、健康、可持续发展的重要措施。
一、总体思路和目标
（一）指导思想
抓住当前劳动密集型行业的西移契机，发挥成都市作为西部纺织服装贸易中心的区位优势和四川劳动力、能源资源优势，创新发展模式，走一条科技含量高、经济效益好、带动效应大、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。打造西部纺织服装产业集群，形成纺织、印染、服装、交易市场集中发展的产业链发展格局，推进成都市纺织印染集中发展区的集约化建设，营造“西部纺织服装之都”。从而将纺织产业打造为新农村建设的主要承载产业，形成“一地筑基础、城乡共发展”的千家万户共同致富的富民工程。为推进城乡一体化建设、实现城乡劳动力充分就业、构建和谐社会和实现工业强市作出贡献。
（二）总体目标
建立以原料为基础、纺纱为龙头、织布为纽带、印染为核心、服装为先导、市场为目标、服务为保障的纺织服装产业链。
产业集群目标：到2010年，基本建立起以骨干企业为龙头，中小企业专业分工配套、
商贸流通畅达的成都纺织服装产业链，产品配套能力达80%以上，实现真正意义上的纺织服装产业集群。形成以内销为主、内外兼顾的市场格局，通过链条式产业集群的协调发展，创建农村劳动力转移的机制，建立城乡一体化发展的高效运营模式。建立总规模100万锭纺纱能力、3万台织布机、3亿米印染能力、3亿件（套 ）服装加工能力和两个纺织品贸易区的发展方向，
经济效益目标：到2010年，园区产业链完成工业总产值210亿元，贸易额230亿元，年均增幅保持在55%以上；培育1-3户年销售收入达到50亿元以上的企业，10-12户年销售收入达2亿元以上的企业，出口创汇达到2.2亿美元。
二、纺织服装产业发展布局
根据成都工业发展布局规划纲要（2003-2020年），成都市纺织产业集群发展目标，成都市及四川省纺织产业发展的现状和优势，成都市纺织产业布局结构在空间上要形成“一县两地三集中”的123发展格局。即：形成以金堂县为基地的纺织、印染、服装加工中心；建立金堂和成都荷花池纺织城市场的两地贸易联动基地；推进由知名纺织印染大企业及中小企业相对集中的“淮口纺织印染制造基地”、以服装品牌企业相对集中的“金堂服装加工生产基地”、以纺织品贸易市场和配套服务业为跟进的“成都荷花池—金堂贸易集中区”的三个中心基地。通过合理布局，使功能定位明显，企业间分工协作到位，区域经济互动自给充分，实现成都纺织服装产业集中成片地集群式发展。
三、优先发展的重点
建设纺织服装产业集群，其关键在于，成都市现有纺织服装加工生产能力的集聚，建立标志性的纺织和印染企业，树立纺织服装发展的影响力和感召力；通过基础平台的建设，建立有竞争力的纺织产业发展的区域小环境；通过园区内服务市场化，建立积极的社会化服务功能体系和市场联动体系，促进集约化发展。因此，必须有步骤的重点建设好几项工程。
（一）纺纱能力的建设
现状：纺纱作为产业链的龙头，对纺织企业的聚集和产业链的形成起决定性作用。我市现有纺纱企业13个，纺纱能力40余万锭，但是企业规模小、装备水平低、产品档次低、抗风险能力差，缺乏市场竞争能力。
目标：纺纱生产总能力设计为100万锭，建立1-3个20万锭以上的纺纱企业，树立龙头带动作用。
实现产能100万锭后，可实现年产纱线13万吨，工业总产值32亿元，利税总额3.2亿元，提供就业岗位1.22万个。其中高档精梳纱生产能力设计为40万锭，出口产量4.2万吨，年创外汇10000万美元。
同时为带动承接东部纺织生产能力的转移提供基础条件和平台。
（二）印染能力的建设
现状：印染作为纺织丝绸产业链中一个核心、关键环节，对织造起拉动作用，为服装、装饰和产业用布起推动作用。成都市现有印染企业32家，印染能力2.5万米，日排污2.6万吨。但企业分散，装备落后，产品档次低，效益差。
目标：印染是一个污染行业，其发展必须走可持续发展道路。按照环评结论淮口仅有2万吨污水处理容量。因此，印染能力规划布局与建设必须以环保容量为前提。
现已入驻园区的川棉和民康两公司建成投产后，年印染加工能力为1亿米，日排污1万吨。若两家企业分别实施污染物减排、碱回收、水汽循环利用和清洁化生产等技术改造，在不增加排污的情况下其印染年加工能力将达1.5亿米。
关闭我市现有不符合工业布局规划和排污不达标的印染企业，我市印染行业按年产3亿米，日污水排量2万吨进行规划布局。达产后可实现印染年产值30亿元，年利税2.
5亿元，年出口创汇1.2亿美元，安置2500人就业。
（三）带动织布的发展
现状：织布作为连接纺纱和印染的中间环节，在产业链中必不可少。我市现有布机3200台，其中无梭布机仅420台占总台量的13%。
目标：织布的发展将依托纺纱的支持和印染的拉动，建成5-6亿米坯布生产能力。利用成都现有纺织企业的建设发展的带动，可在当地逐步形成2-3万台织布机的生产能力。织布的建设、经营可采用“（重庆）回龙坝+荷花池” 模式 和“公司+农户”的农业产业化模式，通过集中的工业园式厂房建设和分片分户的“万户工厂”经营，形成规划先进、建设规范、服务配套、集中发展的织造基地。建成后年产值30亿元，年利税1.5亿元，提供2万多个就业岗位，极大地推进城乡充分就业，以解决金堂富余劳动力就业的基础上，吸引外出劳工返乡建业发展。
（四）促进服装产业的集聚
现状：我市服装产业的发展受制于前端纺纱、织布、印染和服装配套产业的不发达。我市现有服装企业270多户和从事服装加工的个体户27000多家，主要集中在荷花池和大丰一带，但规模小、没有品牌和知名度。在形成100万锭纺纱、3万台布机、3亿米印染加工能力的基础上，出台政策引导服装企业在金堂集中建设，必将形成服装产业的集聚。
目标：以金堂县城工业区为发展基地，建立服装生产集聚地，通过成金快速通道的建立，吸引3000家大中小型的服装加工厂家的进入，形成年产服装3亿件（套）的能力，实现工业总产值100亿元，利税15亿元，可提供就业岗位7万个。
（五）园区配套服务业的建设，建立原料、产品的联供联销机制
现状：成都市纺织服装产业在前期由于企业分散、规划缺失、总量不足，造成纺织产业的配套服务也严重缺乏。产业的上下游联动互补不足，一方面造成企业生产效率低下和
经营的成本居高，企业发展的社会化成本大大高于产业集聚的地区；另一方面也造成市场的功能性互补不足、快速发应能力低下，市场化程度不高。
目标：以集中发展区为基地，大力扶持以企业生产经营服务和企业分工协同为重点的服务业的市场化建设和产业链之间的配套市场建设，建立完善配套的生产服务保障体系和互动交易体系，最大限度地增强园区的市场功能；支持建立原料、辅料和产品交易行业自律的联供联销机制，为企业创造低成本和快节奏的生产保证服务。关联产业的贸易增加额达到10亿元。
（六）加强环境配套污染治理，建成绿色生态产业园区。
十一五规划在资源环境目标中制定的约束性指标是：“单位工业增加值用水量要降低30%”、“单位国内生产总值能源消耗降低20%”、“主要污染物排放总量减少10%”。通过采用新工艺、新技术用于前处理；涂料印花替代活性染料印花技术；活性染料冷轧堆染色新技术；高效活性染料替代普通活性染料和高效水洗工艺等，达到污染物减排提高吨水印染加工能力。
实行碱回收、水汽循环利用、集中供热和热电联供、粉煤灰制建筑材料，在此基础上，把金堂种菌后产生的可燃废弃污染物利用起来，将园区建成绿色生态园区。
（七）以科研院校为依托，建立园区技术、产品研发中心。
纺织产业集群必须以科学的发展观为指导，创新发展模式。走一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。以高新技术改造传统产业，降低产品成本，提高产品技术含量和附加价值，创品牌、创名牌。推进龙头骨干企业、配套服务企业和科研院校合作共建园区研发中心，提高园区企业新产品开发能力和新技术应用能力。
四、结论
成都纺织服装产业集群项目的推进，必将进一步带动成都纺织企业的发展和集团化整合的加快，必将对东部纺织产业向西部转移产生巨大的吸引，可以预见，建设规划期内，将形成纺织原料（蚕丝、粘胶、涤纶）、纺纱、织布、印染和服装的完整产业链条。通过市、县两级政府的大力支持，年产值、利税可达210亿元和22.2亿元，极大地带动金堂县及成都东北区域商贸和物流产业的发展，提供就业岗10万个。将有力地促进新农村建设和推动城乡一体化，推进成都市西部经济中心的建立，实现工业强市的目标。
