“改进作风年”活动实施方案
为深入贯彻落实党的十八大精神和中央关于改进工作作风要求，按照通知要求，动员和激励全局干部职工以满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的良好精神状态扎实工作、勤勉履职，结合单位实际，特制定“改进作风年”活动实施方案如下。
一、指导思想、基本原则及活动目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，严格执行中央和行业各级关于改进工作作风、密切联系群众相关文件精神，紧密结合单位实际，下大力气开展针对性强、务实有效的教育整改，进一步改进工作作风，增强责任意识和服务意识，提升履职能力和工作效能。
（二）基本原则
1、与在全党开展的群众路线集中教育活动相结合。
2、与加强规范、提升效率相结合。
3、与党员干部率先垂范、带头改进作风相结合。
4、与各项业务工作和管理工作相结合。
（三）活动目标
强化全员大局观念、增强能力素质、改进工作作风、密切联系群众、高效廉洁履职。
二、组织保障
成立“改进作风年”活动领导小组，负责活动的组织领导、实施，综合协调和督促检查工作。
领导小组下设办公室，办公室设在工会，具体负责活动的日常组织协调工作。
三、活动步骤
“改进作风年”活动时间从2013年5月开始至12月，具体分4个阶段进行。
（一）动员学习阶段（2013年5月—6月上旬）
1、全面动员（5月中旬）
结合实际，研究制订活动方案。召开“改进作风年”动员大会，对“改进作风年”活动进行动员和部署。各部门进行再动员、再部署。
2、学习讨论（5月下旬—6月上旬）
一是认真学习领会文件精神。深入学习党的十八大精神和新党章，学习习近平总书记关于改进工作作风、密切联系群众的重要讲话和中央、省委省政府、国家局、省局的各项规定；不断加强和改进党组中心组理论学习，进一步明确学习目标，细化学习措施，推进学习制度化、规范化、常态化；深入推进学习型组织建设，建立并优化持续、高效、科学的学习系统，充分运用业务培训、理论学习、主题实践等形式，充分调动全员参与学习的主动性，端正学风，学以致用、用以促学、学用结合，提升学习能力、创新能力和破解难题能力。
二是广泛开展座谈讨论活动。围绕“改进作风、提升效能、凝聚力量、共促成长”，分层面开展部门之间和员工之间的讨论交流，讲
认识、讲工作、讲问题、讲办法。通过座谈交流，在思想境界、制度执行力和作风建设的自觉性上相互启发，集思广益，达成共识。要求每位干部职工结合学习心得和工作实际，撰写心得体会文章。
（二）分析查摆阶段（6月下旬—8月底）
1、集中征求意见（6月下旬）
充分发挥民主监督作用，采取设置意见箱、走访服务对象、开展问卷调查、网上征求意见等方式，集中征求社会各界对单位职工工作作风、服务意识的意见建议。
2、改进调查研究（6月下旬—7月底）
建立领导基层走访调研制度，明确调研主题，制定调研计划，分解调研任务，落实调研责任，领导带队，重点解决有代表性、复杂性、有难度的突出问题、遗留问题；高度重视未列入年度调研计划的临时性、非常规性的调查研究，及时、有针对性地开展跟进式调研，有效解决突发性问题。调研结束后，形成有实践价值的调研报告，指导实际工作，构建科学化、常态化的调研工作长效机制。
3、开展主题活动（6月-8月）
一是开展亲情帮扶主题活动。以“送政策、访民情、促增收、共发展”为目标，通过生活关爱、志愿服务、定向帮扶等形式，针对老、弱、病、残、灾、贫等弱势群体进行帮扶。
二是开展基层调研主题活动。继续施行办公桌前移、工作重心下移，领导班子带头深入基层调研走访，机关人员实行市场跟班走访，察实情、办实事，帮助解决实际问题，并总结形成有实践价值的调研
报告，指导各项业务工作更加高效开展。
三是开展“百家单位服务千户企业”主题活动。按照市政府要求，主动深入对口服务的企业，建立定期走访机制，主动交流、积极沟通，开展调查研究，充分了解服务企业的具体情况、存在困难以及服务需求，结合实际，确定并全力落实共建帮扶措施，及时做好跟踪服务，树立良好的社会形象。
4、召开专题民主生活会和组织生活会（7月—8月）
在深入调查讨论的基础上，党组及各党支部召开以“五问五查”为主要内容的专题民主生活会和组织生活会。“五问五查”即：一问理想信念是否坚定，查找大局观念有待加强的问题；二问岗位履职是否胜任，查找能力素质有待增强的问题；三问“五种意识”是否懈怠，查找工作作风有待改进的问题；四问“三个始终”是否做到，查找密切联系群众方面存在的问题；五问勤政廉政是否到位，查找高效廉洁履职有待提升的问题。
（三）整改落实阶段（9月—10月）
1、切实解决问题。重点针对各层面讨论、基层调研，尤其是“五问五查”民主生活会和组织生活会中发现的问题，建立整改台账，落实责任制，在规定的时限内，及时有效解决作风建设方面的实际问题。
2、制定整改方案。在查清找准并深入剖析作风方面存在问题的基础上，研究制定结合实际的切实可行的整改方案。整改措施要具体，各项整改任务要细化分解，明确整改部门、整改责任人和整改时限。
3、加大执行力度。加大对《关于改进工作作风密切联系群众的
具体要求》的执行力度，加强监督检查，增强规范自律意识，改进文风会风，厉行勤俭节约；进一步严明纪律，维护制度的刚性，对违反规定的，一经发现，严肃处理。
4、建立评价机制。通过评价体系的应用，网上问卷调查、基层随机访谈等方式，面向客户、员工开展作风建设查访评价，督促整改抓落实，检验活动成效，并适时通报反馈。
（四）总结提升阶段（11月—12月底）
1、以深入开展教育实践活动为载体，重点探索将党建工作向基层一线和党员客户延伸，完善党员客户示范岗建设，建立更加稳固的客我关系，在改进作风中让客户、员工得到实惠。
2、以深入践行企业文化为落脚点，加强文化宣贯，重点加强廉政文化建设。结合实际，进一步诠释、宣贯廉政理念，通过开展“廉政文化大讲堂”、廉政知识答题、廉政作品征集等活动，加强作风建设的针对性和实效性，在单位上下形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。
3、以建立作风建设长效机制为最终目标，加强活动全过程的督促与检查。制定活动具体督查考核办法，纳入阶段性工作重点进行考核，结合学习交流整改，以活动为载体，以行为规范为标准，以制度机制为保障，努力形成加强作风建设的长效机制。
四、相关要求
（一）提高思想认识。改进作风年活动是今年的一项重要政治任务，各部门要重视，把各项工作落到实处。把改进作风年活动作为推
动整体工作上水平的内在动力和持久推动力，全员发动，全员参与，全员践行，营造氛围，展示形象，务求实效。
（二）加强组织领导。各党支部要结合工作实际和业务内容，制订具体活动实施细则和阶段性工作计划，分解任务，狠抓落实。各部门要结合工作实际，在组织开展好本部门活动同时，主动配合支部开展活动。
（三）加强督促检查。各部门、各支部要将活动主要内容、进展情况、工作成效及时进行总结并报送活动办，纪检部门将对活动开展情况进行督促检查，把握进度。
（四）做好舆论宣传。要充分利用专题网站、宣传栏等舆论阵地，大力宣传“改进作风年”活动的经验做法和先进典型，营造浓厚活动氛围，树立单位良好形象。
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