水利队 “作风转变年”活动
工作方案
（2012年度）
农田水利队
2012年2月15日
水利队2012年“作风转变年”活动工作方案
根据水利局《互助县水利局2012年“作风转变年”活动工作方案的通知》 (互水总支[2012]）10号)文件精神，为深入贯彻落实党的十七大精神、深入实践科学发展观、加强和改进党的作风建设的重要部署，建设高素质的干部队伍，深入开展“作风转变年”活动，特制定本方案。
一、指导思想、工作目标、基本原则
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕三大历史任务、以加强管理为先导，着力强化干部的责任意识，服务意识，实干意识，廉政意识，积极整改解决问题，转变工作作风，健全完善机制，努力建设一支敢于担当、求真务实、奋发有为、公正廉洁的高素质队伍。
（二）工作目标：以转变干部作风，密切党同人民群众的血肉联系为主题，围绕服务大局、服务基层、服务群众，彻底整治干部作风上存在的突出问题。通过公开查找问题，公开服务承诺，公开议政问政，公开整改问题，积极帮助基层和群众解决反映突出的热点难点问题，更好地维护广大人民群众的根本利益，着力打造以“民生水利、生态水利、现代水利”的工作理念为出发点，实现办事效率更高，为民服务更好，干部作风更实，发展环境更优。
（三）基本原则：一是围绕中心，服务大局。围绕服务
于加快互助水利发展这个大局，切实转变工作作风，努力实现保障民生、服务民生、改善民生的水利发展目标，力争解决饮水困难和不安全等问题，以活动的实效取信于民。二是突出重点，正面引导。在认真解决当前影响干部作风建设的突出问题上取得明显成效，确定一整套相应的规章制度，实现对党员干部和各项工作的规范化管理，形成长效治本机制。三是标本兼治，综合治理。广泛听取群众意见，从基层反映强烈的问题入手，重点解决干部中的不作为、慢作为、乱作为问题，建立和完善从源头上实现转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越目标要求的体制、机制和措施。四是扎实推进，持续提升。切实解决党员干部作风中存在的突出问题。根据活动过程中发现的问题，认真分析原因，查找漏洞，建立健全加强干部作风建设的长效机制，切实提高行政效能。
二、主要任务
（一）加强干部教育监督管理。针对干部队伍作风方面出现的问题，把加强干部队伍管理，提升干部队伍素质列为转变作风的重要任务，要突出教育重点，积极指导社会主义核心价值观，切实加强群众观念，服务意识、职责意识、效率意识、法律意识教育，坚持查问题、改问题，转作风、提效能，学用结合，增强教育的针对性、有效性。要抓准干部管理，健全落实各项管理制度。积极加强干部思想作风、工作作风和生活作风建设，党员干部要做到十个不准（不准推诿扯皮；不准对服务管理对象态度冷硬，故意刁难，吃拿卡
要；不准违法违规实施处罚、检查、审批、收费和采取强制措施；不准违反上下班工作纪律；不准工作日午间饮酒；不准收受礼金和代币券；不准大操大办婚丧喜庆事宜；不准用公款旅游；不准用公款大吃大喝；不准参与赌博等违法违纪行为）。要落实领导干部带班子、抓队伍责任制，坚持业务工作与队伍建设两手抓、两手硬，管好自己的人，管好自己的事。
（二）大力提高机关行政效能。对首问负责、服务承诺、限时办结、全天候运转等实行周检查、月公开，为企业、基层和群众提供全方位、高效率办事服务。要建立推行特事特办、绿色通道、全程委托代理服务制度，让其成为无障碍、高效能服务窗口。要提高服务质量，大力推行“一线工作法”，坚持到乡镇、到村社、到群众中解决问题。
（三）着力化解信访积案。针对征地拆迁、经济纠纷、农民工工资拖欠等方面的信访问题，深入开展信访积案化解活动，重点排查群众诉求合理或有合理因素的信访积案，变群众“上访”为干部“下访”，着力化解社会矛盾。
三、实施步骤
“作风转变年”活动要坚持以学习教育为先导，把加强学习、提升认识、解决问题、促进落实贯穿活动始终。要按照“强力启动、形成声势，全面展开、整体推进，集中攻坚、破解难题，群众评议、深化拓展”四个阶段开展，重点搞好“四项活动”。
第一阶段：联系群众、寻策问计，开展干部下基层活
动。（2012年2月-3月）
抽调下乡领导干部按照确定联系的乡镇、村社作为联系点，帮助解决难点问题，培育创业先进典型，努力把联系点建成推进科学发展、社会和谐的示范点。
第二阶段：依法行政、提升效能，开展“环境优化、项目攻坚”活动。（2012年4月-6月）
1、开展“下基层、送服务”活动。设立“帮办代理服务中心”，为重点项目开辟“绿色通道”，急事急办，特事特办，力求让更多群众受益。
2、实施“服务窗口亮起来”工程。结合工作职能，监理服务或办事窗口。将服务内容、服务标准、服务程序公开，便于群众办事监督。
第三阶段：破解难题、推动落实，开展“大整改”活动。（7月-9月）
1、开展“信访积案大化解”活动。坚持稳定压倒一切方针，进一步实行好接访制度，对发生的水事件上访进行重点化解，变群众“上访”为干部“下访”。
2、开展“大整改”活动。针对群众反映的热点和难点问题，着力解决水利惠民政策落实不到位的突出问题，及时进行深入剖析和梳理分类，研究制定整改措施，坚持边查边改，把整改贯穿于活动的始终，重点围绕突出问题开展专题整改，抓住难题进行集中攻坚，以整改的实际行动取信于民。
第四阶段：群众评议、完善机制，大力开展“建长效机制，树先进典型”活动。（10月-12月）
1、开展“政风行风评议”活动。充分利用县上统一开展的民主评议这个工作载体，以“提高办事效率、排除梗阻环节”为具体活动内涵，组织开展“服从于开放，服务于发展”为主题的民主评议活动。
2、积极培树典型。与争先创优活动相结合，对在“作风转变年”活动开展中总结出的好经验、好做法，通过宣传平台积极交流学习和推广应用。对活动开展中涌现出的个人要表彰奖励，做到激励先进，鞭策后进，巩固提高。
五、保障措施
（一）成立组织，加强领导。成立由队长保积凯任组长，副队长许小平任副组长，朱永军、马忠理、张桂兰、王璞、刘财德为成员的领导小组。把加强作风建设作为本单位的重要任务，摆在突出位置，纳入重要日程。
（二）明确职责，强化责任。强化组织领导，一把手要以身作则，切实负起抓班子、带队伍，抓管理、提效能的领导责任，对本单位工作全面负责。
（三）强化措施，严格督查。队长要对本单位贯彻落实本意见的情况进行督促检查。对群众反映强烈、项目建设进度迟缓、满意度测评结果差的，要根据问题的严重程度，采取取消单位年度评优评奖资格、对负责人进行诫勉谈话。对扎实推进“作风转变年”活动各项工作、措施具体有力、要进行通报表扬和奖励。
