曲阜市农业局党委
关于农业“五五”普法工作情况汇报
各位领导：
首先，欢迎各位领导莅临农业局党委检查指导“五五”普法工作。下面，就农业局党委“五五”普法工作开展情况，我简要汇报如下：
自2006年全市“五五”普法工作开展以来，市农业局党委在市委、市政府的正确领导下，在市司法局等上级业务部门的精心指导下，按照全市“五五”普法的工作要求和安排部署，本着“重在建设，贵在坚持，注重实效”的原则，广泛动员，全民参与，精心组织，务求实效，牢固坚持法制教育与法制实践相结合，推广普及贯彻涉农法律法规与切实维护农民合法权益、扎实推进农民增收相结合，整个普法工作取得了明显成效。五年来，结合全市农业和农村工作的实际，开展了一系列扎实有效的普法活动，加快推进了全市依法治农、依法护农，科技兴农的进程，有力地维护了全市农业和农村社会的稳定，加快推进了全市农业和农村经济又好又快发展。整个“五五”普法工作，我们着力抓了以下四点：
一、强化领导，始终把普法工作作为农业全局工作的重点 领导重视是搞好“五五”普法工作的关键，是推动“五五”普法工作不断前进的重要手段。五年来，农业局党委领导班子始终把普法依法治理纳入农业全局工作的重要计划，扎实做到“五
1五”普法与农业和农村经济发展“十一五”规划同部署、同落实、同考核。2006年农业党工委成立了以党工委书记任组长，党工委副书记及各局局长任副组长，党工委所属各局副局长为成员的“五五”普法依法治理工作领导小组，切实加强对农业系统普法依法治理工作的领导。同时，领导小组下设办公室，具体负责“五五”普法工作建章立制，督导考核，落实专人负责制。党工委所属各局也全部成立相应的工作班子，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作格局。随着党政机关机构改革的推进，2010年成立农业局党委，针对“五五”普法工作及时调整成立工作班子，做到了人员调整，班子不散，工作不断档、不脱节。结合农业局党委实际，制订《领导干部学法用法制度》、《会议制度》、《普法依法治理工作制度》等十余项规章机制，党委班子成员带着学习，遵法、守法、用法，以身作则，率先垂范，并按照要求定期召开普法工作例会，安排部署阶段性工作，及时研究和解决工作中遇到的新情况、新问题。全系统上下“五五”普法工作主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各单位、各部门分工协作，全体干部职工共同参与，有效推进了农业系统“五五”普法工作顺利开展。
二、加强学习，始终把提升素质作为农业依法行政的关键 强化学习是提升素质，推进农业依法行政的关键。在加强学习上，农业局党委坚持从领导班子抓起，认真学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公务员法》、《农业法》、《气象法》及《信访条例》等相关法律知识。班子成员带着学，扎实学，并
作好学习笔记，有力地提升了政治思想素质和依法行政水平。领导班子成员每月自学法律法规时间不得少于10学时，在学习内容上结合工作实际，将本行业法律法规、基本法律知识与政治理论穿插学习，同时加强对法律知识在实际工作中的应用，使普法工作目标落到实处。为保证学习质量，多次组织大家进行专题讨论，共同提高认识，明确任务。通过普法学习和讨论，领导干部依法行政，拒腐防变的能力不断增强。二是公正执法、勤政为民。不断加强农业系统行政执法人员培训，着力提高农业部门行政执法能力。对农业系统所有行政执法人员，要求一个月集中学习时间不少于两天，对新颁布的法律法规及时组织学习培训，不断更新执法人员的法律知识，并力求学习内容与执法实际相结合，进一步增强学习效果。不断加强纪律教育，增强执法人员执法为民，公正执法的意识。在加强自身学习的同时，积极组织全系统执法人员参加市政府及其他部门组织的各类法律培训，“五五”普法期间，农业局党委共组织执法人员300余人（次），参加省市县举办的各类培训班。通过不断的学习和实践，全市农业行政执法队伍的整体素质得到了显著提升。三是全民普法，人人参与。不断加强对全体干部职工的普法教育工作。“五五”普法期间，在学习普及各类法律法规的同时，先后组织全系统干部职工深入系统地学习了《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国林业法》、《中华人民共和国气象法》等相关法律法规。每年均积极组织全系统副科级以上的干部参加市普法办举行的普法考试，连年参考率达100%，合格率达
100%，通过学习、培训和实践，全局干部职工依法行政办事的能力显著增强，广大干部职工自觉地用所学法律知识分析社会现象，解决工作和生活中的现实问题。遇到各种纠纷问题都能通过法律途径来解决，把学法用法很好地结合起来，对开展依法行政工作起到关键作用。
三、重抓宣传，始终把营造氛围作为农业普法的有力举措 五年来，市农业局党委充分利用电视、网络、标语、宣传车、举办培训班及开展法律咨询等各种途径和形式，不断加大对各类法律法规知识的宣传，取得显著效果。五年来，共举办普法培训班30余次，培训农民20000余人（次），利用“放心农资下乡”宣传活动的开展，出动宣传车630辆（次），印发各种法律宣传资料20余万份，张贴宣传标语1600余条，悬挂横幅120幅，举行现场咨询活动24场（次），接受咨询16500人（次），办黑板报64期，通过几年来的宣传和学习。全市广大农民群众的维权意识得到了很大提高。
四、坚持创新，始终把推进增收作为农业普法的最终成效 五年来，农业局党委始终把“五五”普法的实效落实到具体的工作上，落实到推进农民增收，推进全市农业和农村经济又好又快发展上。农业局党委所属各部门担负着推进全市农业和农村经济发展的责任，尤其近几年来，随着党和国家对“三农”工作的日益重视，中央连续7个一号文件的出台实施，国家扩内需、保民生、促增长的一系列惠农项目相继落户我市。新时期的各类支农惠农项目，实施标准高、实施要求严，项目验收细。农业局
党委严格要求各单位按照各类项目的实施标准和要求，逐项落实，扎实推进，确保实效。尤其在减轻农民负担、农村财务管理、农村“三资”管理，农村土地流转，林权制度改革，畜禽产品检疫，农机安全监理以及农机具购置补贴等方面，严格做到公开、公平、公正，阳光操作，切实把党在农村的各项支农惠农政策不折不扣地落到实处。 2010年是近几年来农业系统各部门争取上级资金最多，扶持力度最大，农民得到实惠最多的一年，全市小麦直补资金856万元，生产资料综合补贴资金4228万元。小麦良种补贴478万元，玉米良种补贴598万元，棉花良种补贴12.6万元。渔用燃油补贴资金11.38万元；市农机局争取农机购置补贴资金760余万元，补贴各类农业机械2400余台（套）。市畜牧兽医局落实优质后备母牛补贴24万元，积极争取生猪调出大县奖励资金464万元，规模猪场改建项目120万元，各类惠农资金，通过严格程序，严格标准，按照节点和要求全部及时足额落实到农民手中。各项惠农政策的实施，极大地调动了农民发展生产的积极性，加快推进全市农业和农村经济又好又快发展，结合全市“五五”普法工作的实施，市农业局党委扎实做好结合的文章，有力地维护了全市农业和农村社会的和谐稳定。
总之，全市“五五”普法工作开展以来，市农业局党委突出重点，把握关键，强力推进，务求实效，普法工作成效明显，但工作中也存在一些不容忽视的差距和问题，具体体现在：一是经费较少，深入偏远农村进行涉农法律法规宣传的力度轻；二是农业执法条件差，执法种类少，农业执法的力度较少；三是普法工
作进展不平衡，个别单位和人员普法工作不积极；四是结合社会发展新情况、新形势的需求，农业部门部分规章和工作举措有待进一步地完善。
在下步工作中，市农业局党委将以党的十七届五中全会精神为指针，针对普法工作继续强基固本，持续重抓宣传，狠抓措施落实，务求普法实效，进一步加大对普法工作的组织领导，进一步完善普法工作的各类举措，进一步创新普法工作的农业行业特色，力争在普法的内容和形式上不断创新，不断进步。全面做好“六五”普法工作，坚持开好头，起好步，牢固坚持六五普法与全市农业和农村经济发展“十二五”规划同部署，同落实，加快推进全市农业和农村经济又好又快发展，为构建富裕文明和谐开放的新曲阜，做出农业部门应有的贡献！
以上汇报，不当之处，请批评指正！
曲阜市农业局党委
2010年11月2日
