卫生局党委普法工作汇报材料
***卫生党委坚持以党的十
六、十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照全区普法工作的统一安排和部署，大力开展普法宣传教育和依法治理工作，全面提高卫生系统全体人员特别是领导干部、卫生行政执法人员的法律素质，切实保证了我市人民群众的身体健康， 现将近年来卫生系统开展普法工作情况汇报如下：
一、领导重视、完善机构，切实加强“五五”普法工作的组织领导
（一）提高认识，完善机构，加强对普法工作的领导 为了加强我系统“五五”普法工作的领导，确保普法实施计划各项工作任务的落实，我局成立了普法工作领导小组和 依法治理领导小组，下设办公室，负责系统普法组织、协调、指导、实施工作，具体负责组织实施卫生法律、法规的宣传教育工作 。局领导历来重视普法教育工作，由局长亲自担任普法工作领导小组组长，并根据局领导分工、人员变动及时进行了调整。 全系统逐渐形成一个科学合理的督导、检查、考核的运行机制，确保“五五”普法计划的有效实施。
（二）制订实施计划，明确“五五”普法的目标和任务 领导班子都十分重视普法工作，认真抓好相关工作的落实。根据《爱辉区开展法制宣传教育的第五个五年实施计划》 等有关文件要求，我局制定了《 卫生局党委开展法制宣传教育第五个五年实施计划》，提出在卫生系统各医疗卫生单位制订本单位普法计划，把法制教育列入年度工作计划，根据实际情况开展不同重点、多种形式的普法活动，营造良好的学法用法气氛，明确了“五五”普法工作的目标、具体任务、
1 工作要求和对象。
（三）加强普法工作的规范化、制度化建设，保证普法工作的落实
贯彻落实领导干部学法用法制度。为提高 依法执政、依法行政水平，卫生行政部门和卫生事业单位领导干部是“五五”普法的重点对象。要求领导干部结合工作实际，开展法律知识自学，保证每年自学时间不少于40个小时，同时各单位按照要求实施比较完善的学习、考试、监督制度，普法考核成绩记入学法登记本，从而有力保障了普法各项工作的顺利开展。领导干部带头学法用法制度的实施，对不断提高卫生系统依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平，对普法工作在卫生系统的开展起到了很好的促进作用。
二、明确目标，深入开展“五五”普法教育工作
（一）突出抓好领导干部学法工作
一是以党组学习中心组法律知识学习为龙头，带动全 系统各级领导干部学法的深入开展。 各级领导干部带头自觉坚持学法、用法，做到依法决策、依法行政、依法办事，积极带动和促进依法治理工作，在学法、用法和守法中起到模范带头的作用。二是 积极派出人员参加由省、市、区卫生部门举办的各类法律知识培训班如新颁发实施的《传染病防治法》等，此外还结合本单位工作实际，采取知识竞赛、实地演练等方式组织法律学习。
（二）广泛、深入地学习《宪法》和国家基本法律法规
按照普法办的学法工作重点，卫生系统努力提高干部职工的法律意识，增强法制观念。开展以宪法为核心， 卫生法律法规为重点的宣传教育要求。各级医疗卫生部门积极组织学习了《宪法》、《刑法》、《行政许可法》、《行政诉
2 讼法》、《行政处罚法》、《国家公务员法》以及学习《传染病防治法》、《职业病防治法》、《献血法》、《医疗事故处理条例》、《突发公共卫生事件应急处理条例》等法律法规，进一步增强了干部职工的法制观念和法律意识，提高他们遵纪守法、奉公守法的自觉性，提高依法办事、依法行政的能力和水平，广大干部职工也明确了自己的权利和义务。
为了保证学员能及时订购学习材料，组织学习，我们积极组织材料，统一订购 “五五”普法教材。
（三）结合卫生工作实际，开展形式多样的卫生法律法规学习
针对“五五”普法期间新颁布实施的《突发公共卫生事件应急条例》以及《传染病防治法》等法律法规，结合卫生工作实际，组织开展了形式多样的卫生法律法规培训学习。 2007年结合医院管理年工作的开展，重点学习了 《医疗事故处理条例》，规范医疗服务行为，妥善处理医疗事故，维护医患双方的合法权益，保护医疗安全，有效防范医疗事故的发生。
三、采取多种形式做好普法宣传工作，提高群众法制意识
（一）紧密联系实际，开展形式多样的卫生法制宣传活动
法制宣传教育是一项长期的任务，也是一项复杂的系统工程。为提高广大人民群众的法律意识，营造良好的社会氛围。利用每年的“3〃15”维权日、《食品卫生法》、《职业病防治法》及《传染病防治法》宣传周等活动做好有关法律法规的的宣传工作。我局除了积极参加相关部门举办的活
3 动外，也举办大型公共卫生法规知识的现场咨询活动，通过现场咨询、展示图片、派发宣传资料等形式，向群众作宣传教育。
（二）积极参加“12〃4”法制宣传日活动，认真做好普法教育工作
每年12月4日是全国法制宣传日， 我局都组织法律咨询活动，将卫生法律法规宣传单及小册子派发给前来咨询的群众，较好地向社会群众宣传了卫生法律知识及有关便民措施。
（三）为加强社区和农村的卫生普法工作，我局组织了由区疾控中心等有关医疗卫生单位专业人员组成专业队，深入街道、农村、工厂、医院、学校、托幼机构、机关等，以举办培训班的形式，开展《传染病防治法》及其实施办法、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典性肺炎防治管理办法》等有关卫生法律法规的宣传教育。据不完全统计，全区几年来共举办各类培训班20多场， 宣传资料近20000万份。
四、加强执法队伍建设，全面推进依法行政
（一）狠抓制度建设，树立执法队伍的良好形象
为把我区卫生执法队伍建设成一支社会满意、群众信任、领导放心的队伍，我局从制度建设入手，规范卫生行政管理，公开了办事发证程序及收费标准，加强社会监督和群众监督；建立内部约束机制，保证了执法工作的廉洁高效和公正公平，树立执法为民的卫生执法新形象。
（二）依法行政，严格执法
按照《疗机构管理条例》依法对医疗机构的行医资格及办医条件，特别是乡村医生、个体医生进行监督管理，三年
4 共出动执法人员 人次，查处案件 件，取缔非法行医点 户，罚款 万元， 有效维护我市医疗市场秩序。
五、普法成效显著
通过“五五”普法宣传教育，使卫生系统知法、守法、懂法、依法办事意识进一步增强；坚持依法行政，严格执法，全面开创了卫生执法新局面；与时俱进，简政放权，初步建立了政务公开，简化程序，优质高效，公平公正，执法为民的工作机制。
六、存在问题及今后工作设想
在取得成效的同时，我们普法工作也存在一些问题，如：社会法制宣传力度有待进一步加强，宣传面有待进一步扩宽，全民法制意识还有待加强；普法学习还存在实用主义思想；普法工作点多面广，工作量大，抓普法工作人员少、任务重，检查督促力度还有待加强。为此，我们今后将从以下四方面继续深入地开展普法工作。
（一）紧紧围绕服务全区大局，深入开展法制宣传工作。
以“五五”普法的指导思想为方针，立足服务，讲求实效。继续围绕的普法工作重点，维护社会和谐稳定服务，切实保障各项工作的顺利开展。一是配合新出台的法律法规，做好相关宣传工作，促进新法顺利贯彻实施；二是促进系统领导干部依法行政、依法办事；三是坚持卫生法制宣传与卫生法制实践相结合，法制教育和思想道德教育紧密结合，推进卫生领域依法治理工作。
（二）继续抓好重点对象的法制宣传教育，不断增强工作的针对性和实效性
一是继续加强领导干部学法用法工作，充分发挥领导干部在学法用法工作中的示范带头作用。进一步落实好领导干
5 部学法制度，通过开展各级党委中心组学法活动、举办领导干部学法讲座和领导干部任职前进行法律知识考试、考核等形式，大力提高领导干部的法律素质和依法办事能力。二是继续抓好公务员学法用法工作。特别是要深入开展《行政许可法》的宣传教育，进一步健全和完善与行政执法相配套的有关规章制度，积极推进依法行政、提高全社会法治化管理水平。
（三）坚持法制教育与法治实践相结合，全面推进依法治理工作
坚持将依法治理作为普法的出发点和落脚点，以卫生法制宣传教育为基础，以依法行政、依法执业、依法办事和以落实执法责任为重点，从深化卫生行政管理入手，进一步落实好执法责任制、错案追究制度和赔偿制度，完善执法制约机制，推动卫生工作全行业法制化管理，继续推进卫生领域依法治理的进程。
（四）加强理论研究，为普法依法治理工作的深入推进提供理论支持
加强普法依法治理工作的理论研究，探讨普法依法治理工作的规律性。深入实际调查研究普法依法治理工作的热点、焦点、难点问题，分析现状，找准症结，寻求解决的办法和途径，以此推进各地各部门的普法依法治理工作，提高工作指导水平。
