2008年全县出版物市场集中整治的行动方案
为了切实解决我县当前出版物市场存在的突出问题,根据上级有关文件精神，从2008年3月10日至2008年9月10日对全县出版物市场进行集中整治,积极营造健康有序的文化环境,结合我县实际情况，制定本方案。
一、指导思想：以十七大精神为指导，认真落实《印刷业管理条例》《出版管理条例》、《音像制品管理条例》等有关法律法规，按照“标本兼治，重在治本”的工作方针，加大管理力度，依法查处文化出版物市场违法经营活动，保护知识产权，净化文化环境。力求通过全面净化我县文化市场，规范企业经营秩序，有效遏制各类非法经营活动的发生，确保奥运会期间出版物市场的稳定。
二、主要目标和工作重点
此次集中整治工作，主要是严厉打击群众反映强烈、社会影响恶劣的盗版和制假贩假违法犯罪活动。加强监管，规范印刷复制经营行为，彻底铲除盗版盗印出版物、超范围经营以及印制假包装、假标识、假商标、假票证、非法广告的问题。坚持统筹兼顾，做好五个结合，即：专项治理与日常监管、完善制度与严格执法、打击盗版与加强宣传教育、清理整顿和繁荣文化市场的结合。力求通过集中整治，使全
县印刷复印市场秩序得到根本好转。。
三、工作任务
（一）做好印刷复印业的全面普查工作
普查内容：
1、有证有活的多少家；
2、有证无活的多少家；
3、无证干活的多少家；
4、有违规记录的多少家。普查结果3月底全部结束上报结果。
（二）切实加强对出版物市场的监管
3月底全县印刷企业复制企业要进行自查自纠。主要内容：
1、印刷经营活动手续是否齐全、齐备；
2、印刷承印制度是否落实，有无违法违规行为，要认真写出自查报告4月15日上报文体局，同时要重新签订守法经营承诺书，增强遵纪守法的自觉性。
各企业要进一步完善出版物印装企业“一书一档”制度。通过整治活动要认真落实《出版物市场监管九项制度》，通过制度建设，规范企业经营行为，把印刷市场纳入科学化、规范化的发展轨道。 图书发行单位的检查，主要是证照是否齐全、是否有盗版、是否有涉及违背奥运会精神、是否有淫秽、政治性非法出版物内容的非法发行活动。
在专项整治期间。要结合年检换证工作，对有违规记录的企业，做好限期整改工作，积极引导小规模企业增资、扩股、兼并、联合，提高整体竞争力。
（三）、查办大案要案。
在集中行动中对检查中发现的问题要从严、从快、从重进行处罚，对累计2次违规的要定格处理。要加大对非法经营活动的打击力度，依法查处含有反对、淫秽、迷信内容和国家命令禁止的出版物以及音像制品印刷、发行案件。对涉嫌构成犯罪的案件，要及时移交公安机关进行侦办。
（五）明确重点区域、重点部位
重点区域：县城区和中心镇
重点部位：
1、城乡接合部和位置偏远的印刷企业、图书门店及音像制品经营门店。
2、没有固定业务且活源不稳定的出版物印装企业。
3、有出版物印刷能力的其他品印刷企业。
4、近年来有违规记录的印刷企业及音像制品经营门店场所。
四、工作要求
( 一）加强领导，强化责任
成立整治领导小组，广泛发动社会各界人士参与专项整治工作，加强沟通密切配合，认真负责的做好整治活动的开展，同时公布我局举报电话，加强社会力量的监督管理。要鼓动群众举报出版物市场违法经营活动，认真追查非法经营活动。
（二）行动步骤和时间安排
围绕专项整治工作的主要任务，进一步加强对出版物市场的日常监管。分三个阶段开展集中行动。
第一阶段：动员部署（2008年3月11日至3月15日）统一思想，确定重点整治部位，制定方案，上报市局。
第二阶段：组织实施2008年3月16日至5月31日，全面开展专项整治工作。
（三）总结自查（2008年6月1日至7月31日）总结整顿工作在7月15日前上报市局。
文化市场的整顿是一项长期工作，我们一定要树立长期作战的思想，建立有效的监管联动机制，形成既分工负责又齐抓共管的长效工作机制。全面的完成这次整治活动，为北京“奥运会”贡献力量。
2008年3月5日
